02 AANGEPAST Besluitenlijst raad 11-07-2023
Tekst van het document
raadsvoorstel
onderwerp
Voorstel tot het vaststellen van de besluitenlijst van de raadsvergadering van 11 juli 2023
datum presidium
14 augustus 2023
datum raadsvergadering
19 september 2023
bladnummer
2023.066
griffier
R.J.M. Poels
agendapunt
2
behandeld door
Griffie
Voorzitter: de heer drs. R.F.I. Palmen Griffier: de heer mr. R.J.M. Poels. Aanwezig zijn: Mevrouw B. van den Berg, de heer E. Brouwers, mevrouw Y. Douven, de heer R. Driessen, mevrouw L. van den Eijnden-Kuijpers, mevrouw I. Emons, de heer J. Gubbels, de heer B. Hendrix, de heer J. Jenniskens, de heer S. Jenniskens, de heer P. Lalieu, de heer R. van Leendert, de heer S. van Loo, de heer E. Maas, mevrouw I. Peijs-Hendrix, de heer J. Relouw, mevrouw N. Rozendaal-Alkemade, mevrouw S. Sohbat, mevrouw D. Spreeuwenberg*, mevrouw H. Spreeuwenberg, de heer K. Thijssen, de heer M. Voesten, de heer B. Vrieling*, mevrouw A. Wagenaar, de heer J. Wijnen, de heer T. Wismans *mevrouw Spreeuwenberg en de heer Vrieling zijn iets verlaat. Afwezig zijn: De heer A. Janssen Tevens aanwezig: de heer E. Beurskens (wethouder), de heer T. Kuipers (wethouder), de heer E. Joosten (wethouder) en de heer R. Bouten (wethouder)
Opening, presentie, mededelingen, agenda en loting volgnummer voor beraadslagingen en stemmingen. De voorzitter opent de vergadering om 18.03 uur. Hamerstukken: 0A en 2 De raad stemt hiermee in, evenals met de concept agenda.
Stemnummer: 23, de heer Voesten
Agenda. Gemeentebladnummer Status: Vastgesteld 0.A
Voorstel tot het vaststellen van de besluitenlijst van de raadsvergadering van 6 juni 2023. Gemeentebladnummer 2023.052.A. Status: Unaniem, bij hamerslag, vastgesteld
1.
Voorstel tot vaststelling van het bestemmingsplan Broekhuizerdijk 48, Melderslo. Gemeentebladnummer 2023.053. Status: Unaniem vastgesteld
2.
Voorstel tot het vaststellen van het bestemmingsplan Melatenweg ong. te Horst. Gemeentebladnummer 2023.054. Status: Unaniem, bij hamerslag, vastgesteld
3.
Voorstel tot het verstrekken van een financiële bijdrage aan Woonwenz voor behoud van monumentaal klooster Griendtsveen en de herontwikkeling tot 6 sociale huurappartementen. Gemeentebladnummer 2023.055. Status: Vastgesteld, Essentie tegen
4.
Voorstel tot het vaststellen van de nota Kostenverhaal en Financiële bijdragen. Gemeentebladnummer 2023.056. Status: Vastgesteld, Hart voor Horst aan de Maas, VVD en BVNL tegen
5.
Voorstel tot het instemmen met de nota Uitgangspunten Omgevingsvisie. Gemeentebladnummer 2023.057. Status: Vastgesteld, Hart voor Horst aan de Maas en BVNL tegen
6.
Voorstel tot het vaststellen van het Programma Energiebesparing Horst aan de Maas 2023-2026. Gemeentebladnummer 2023.058. Status: Unaniem vastgesteld
Motie energieacties (Perspectief) Status: Niet aangenomen, D66-GroenLinks, Hart voor Horst aan de Maas, VVD, CDA, Essentie, BVNL en PvdA tegen Motie vergoeden isolatiemateriaal (Perspectief) Status: Aangenomen, VVD tegen 6A.
Voorstel tot het vaststellen van1e bijstelling van de Begroting 2023 en de Kaderbrief 2024. Gemeentebladnummer 2023.059. Status: Vastgesteld, Perspectief, Hart voor Horst aan de Maas , VVD en BVNL tegen met dien verstande dat zij worden geacht wel in te stemmen met de 1e bijstelling van de Begroting 2023 Motie Starters (CDA, PvdA, D66-GroenLinks, Hart voor Horst aan de Maas, VVD) Status: Aangenomen, BVNL tegen
7.
Voorstel om te besluiten een volgende stap in het proces voor de plaatsing van windmolens in Hoogheide en Witveld te zetten en daartoe o.a. een onafhankelijke Milieu-Effect Rapportage (MER) op te laten stellen. Gemeentebladnummer 2023.060. De heren M. Voesten, K. Thijssen, J. Wijnen en T. Wismans hebben niet deelgenomen aan de beraadslaging en stemming. Tijdens de behandeling van dit agendapunt heeft een schorsing plaatsgevonden. Amendement windturbines juridisch advies (BVNL, VVD, Hart voor Horst aan de Maas, Perspectief) Status: Niet aangenomen bij hoofdelijke stemming, met 6 stemmen voor en 16 stemmen tegen Voor: Y. Douven, P. Lalieu, R. Driessen, I. Emons, H. Spreeuwenberg en N. Rozendaal Tegen: B. Vrieling, S. Jenniskens, E. Maas, L. v.d. Eijnden, J. Jenniskens, E. Brouwers, R. van Leendert, I. Peijs, B. Hendrix, B. v.d. Berg, S. van Loo, S. Sohbat, A. Wagenaar, J. Relouw, D. Spreeuwenberg, J. Gubbels Amendement windturbines (CDA, Essentie. PvdA, D66-GroenLinks) Status: Aangenomen bij hoofdelijke stemming, met 16 stemmen voor en 6 stemmen tegen Voor: B. Vrieling, S. Jenniskens, E. Maas, L. v.d. Eijnden, J. Jenniskens, E. Brouwers, R. van Leendert, I. Peijs, B. Hendrix, B. v.d. Berg, S. van Loo, S. Sohbat, A. Wagenaar, J. Relouw, D. Spreeuwenberg, J. Gubbels Tegen: H. Spreeuwenberg, N. Rozendaal, Y. Douven, P. Lalieu, R. Driessen, I.
Emons Voorstel Status: Geamendeerd vastgesteld bij hoofdelijke stemming met 15 stemmen voor en 7 stemmen tegen Voor: B. Vrieling, S. Jenniskens, E. Maas, L. v.d. Eijnden, J. Jenniskens, E. Brouwers, R. van Leendert, I. Peijs, B. Hendrix, B. v.d. Berg, S. Sohbat, A. Wagenaar, J. Relouw, D. Spreeuwenberg, J. Gubbels Tegen: H. Spreeuwenberg, N. Rozendaal, Y. Douven, P. Lalieu, S. van Loo, R. Driessen, I. Emons
Motie Energietransitie (Perspectief, Hart voor Horst aan de Maas) Status: Niet aangenomen bij hoofdelijke stemming, met 8 stemmen voor en 14 stemmen tegen Voor: B. Vrieling, H. Spreeuwenberg, N. Rozendaal, S. Sohbat, A. Wagenaar, J. Relouw, D. Spreeuwenberg, J. Gubbels Tegen: Y. Douven, P. Lalieu, S. Jenniskens, E. Maas, L. v.d. Eijnden, J. Jenniskens, E. Brouwers, R. van Leendert, I. Peijs, B. Hendrix, B. v.d. Berg, S. van Loo, R. Driessen, I. Emons.
8.
Moties Vreemd aan de Orde van de dag. Gemeentebladnummer 2023.061. Geen
9.
Sluiting De voorzitter sluit de vergadering op 12 juli 2023 om 0.34 uur.
Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 19 september 2023 De raad voornoemd, De voorzitter, {HAND1}
De griffier, {HAND}
drs. R.F.I. Palmen
mr. R.J.M. Poels
Niet aangenomen Motie “energie acties” De raad van de gemeente Horst aan de Maas, in vergadering bijeen op 11 juli 2023, gelet op artikel 26 van het Reglement van Orde voor de vergaderingen van de gemeenteraad. Constaterende dat: ● Het programma “Energie programma Horst aan de Maas” een prima aanzet is om de moties van 1 november 2022 en 7 juni (met name direct en actief helpen) in te vullen en energie te besparen; ● Dat veelvuldig wordt geconstateerd dat “er meer nodig is om de ambities te halen”; ● Er zeer veel financiële middelen mee gemoeid zijn. ● De gemeente gebruik maakt van “warmmakers”: vrijwilligers die energieadviezen geven aan inwoners, op afspraak.
Overwegende dat: ● Het in eerste instantie zaak is met bestaande middelen het maximale te bereiken; ● Juiste afstemming van de verschillende activiteiten resultaat kan verhogen en kosten kan beperken; ● Bekendheid en resultaat via mond tot mond reclame belangrijke drijvers zijn voor een olievlek werking; ● Spreiding in de tijd en intensiteit helpen voor alle betrokkenen, zowel professioneel als ook vrijwilligers en ambtenaren apparaat en ondersteuning.
Verzoekt het college zo spoedig mogelijk het navolgende te onderzoeken gezien de uitgesproken successen: ●
● ● ●
De activiteiten van de warmmakers zodanig te bundelen en te spreiden dat in delen wekelijks een gemengde groep van warmmakers, EPA deskundigen en subsidie deskundigen actief naar de inwoners toegaat om ter plekke van advies te kunnen dienen, zaken als offerte aanvraag e.d. te regelen en afspraken te maken over vervolg ondersteuning; Deze wekelijkse activiteit en buurtbezoek met o.a. flyers en/of brieven aan te kondigen; Dankzij een actieve benadering van warmmakers de inkoopacties voor besparingsmogelijkheden (blz 21) om reden van het multiplier effect te intensiveren; Dit kostenneutraal uit te voeren en onder die voorwaarde achteraf de raad te informeren, alles in het vertrouwen dat we gezamenlijk hetzelfde doel hebben.
Aldus ingediend door Perspectief Horst aan de Maas
Aangenomen Motie “vergoeden isolatiemateriaal bij zelfwerkzaamheid” De raad van de gemeente Horst aan de Maas, in vergadering bijeen op 11 juli 2023, gelet op artikel 26 van het Reglement van Orde voor de vergaderingen van de gemeenteraad. Constaterende dat: • De totaalbedragen voor het laten uitvoeren van isolatiewerkzaamheden, ondanks de potentiële besparingsmogelijkheden, een mentale rem kunnen zijn op het uitvoeren van gewenste activiteiten; • De gebruikte materialen bij veel typen van isoleren slechts een beperkt deel van de kosten zijn; • Veel van onze inwoners na eventuele adviezen, goed in staat zijn deze werkzaamheden zelf uit te voeren.
Overwegende dat: • Het voor “de brede overheid” geen extra kosten met zich mee brengt omdat de percentages subsidies van een dure operatie vrijwel in evenwicht zullen zijn met de ‘bijna volledige” vergoeding van het materiaal; • De investering voor de burger vrijwel terugvalt tot de eigen ingebrachte tijdsinvestering; • Per geïnvesteerde euro een heel grote besparing aan energie kan worden bereikt; • We de systemen “in huis” hebben om hier controle op uit te oefenen voor zover nodig.
Verzoekt het college: • • •
Te onderzoeken hoe deze vergoeding en effectiviteitsslag in geld en ontzorgen van burgers in financiële zin positief kan worden ingezet om onze opgave te volbrengen; Hiervoor een eenvoudige opzet te organiseren; Bij dit organiseren en de eventueel noodzakelijke controle na te gaan hoe de warmmakers hier een rol in te laten spelen.
Aldus ingediend door Perspectief Horst aan de Maas
Aangenomen Motie Inzet tijdelijke woningen voor jongeren De raad van de gemeente Horst aan de Maas, in vergadering bijeen op 4 juli 2023,
gelet op artikel 26 van het Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad gemeente Horst aan de Maas 2023;
Aanleiding Het tekort aan betaalbare woningen is groot, ook in Horst aan de Maas. Ten behoeve van mantelzorg hanteren we al een soepele regeling betreffende de inzet van tijdelijke woningen op bestaande woonpercelen. Jongeren en andere woonurgenten die behoefte hebben aan een eigen plek kunnen door middel van een gelijksoortige regeling geholpen worden.
Constaterende dat: -
Een eigen woning steeds moeilijker bereikbaar wordt voor starters en andere woonurgenten. De druk op de woningmarkt in het algemeen alsmaar toeneemt en de behoefte aan betaalbare woonvormen groot is. De reeds geldende regeling voor mantelzorgwoningen succesvol is en de ruimtelijke kwaliteit in onze gemeente niet onevenredig aantast.
Overwegende dat: -
Een tijdelijke woning wonen toegankelijker maakt voor starters en andere woonurgenten en gelijksoortige regelingen succesvol blijken. We willen stimuleren dat starters en andere woonurgenten in onze gemeente kunnen blijven wonen. Gemeente Horst aan de Maas zelf ook investeert in tijdelijke en flexibele woonvormen.
Verzoekt het college: -
Te onderzoeken hoe we tijdelijke woonvormen voor starters en eventuele andere woonurgenten mogelijk kunnen maken, gelijkend aan de regeling omtrent mantelzorgwoningen. Huisvesting van arbeidsmigranten niet mee te nemen in het onderzoek en de eventuele regeling. De resultaten hiervan, mogelijk al resulterend in een concrete regeling, eind 2023 aan de raad voor te leggen.
en gaat over tot de orde van de dag. Horst, 4 juli 2023
Aldus ingediend, CDA Horst aan de Maas PvdA Horst aan de Maas D66-GroenLinks Hart voor Horst aan de Maas VVD Horst aan de Maas
De raad voornoemd, De voorzitter, {HAND1}
De griffier, {HAND}
drs. R.F.I. Palmen
mr. R.J.M. Poels
Niet aangenomen Amendement
De raad van de gemeente Horst aan de Maas, in vergadering bijeen op 11 juli 2023 gelet op artikel 147b van de Gemeentewet en artikel 25 van het Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad gemeente Horst aan de Maas 2023; Gelet op agendapunt 7 voorstel om te besluiten tot een volgende stap in het proces voor de plaatsing van windmolens in Hoogheide en Witveld te zetten en daartoe o.a. een onafhankelijke milieueffectrapportage (MER) op te laten stellen;
Overwegende dat:
besluit: het ontwerpbesluit van burgemeester en wethouders te herschrijven zodat dit komt te luiden: Alvorens tot verdere besluitvorming wordt overgegaan een onafhankelijke juridische analyse te laten plaatsvinden.
Aldus ingediend door BVNL, VVD, Hart voor Horst aan de Maas, Perspectief
Aldus besloten in de openbare vergadering van datum 11 juli 2023
De raad voornoemd, De voorzitter, {HAND1}
De griffier, {HAND}
drs. R.F.I. Palmen
mr. R.J.M. Poels
AANGENOMEN
Amendement bij raadsvoorstel A73 Maaslijn
De raad van de gemeente Horst aan de Maas, in vergadering bijeen op 11 juli 2023, gelet op artikel 147b van de Gemeentewet en artikel 25 van het Reglement van Orde voor de vergaderingen van de gemeenteraad 2023; gelet op agendapunt 7, voorstel om te besluiten een volgende stap in het proces voor de plaatsing van windmolens in Hoogheide en Witveld te zetten en daartoe o.a. een onafhankelijke milieueffectrapportage (MER) op te laten stellen; gelezen het raadsvoorstel van het college van B&W van 23 mei 2023, stuknummer 23.0002932; Constaterende dat: •
de gemeenteraad van Horst aan de Maas in zijn Hoofdlijnenakkoord heeft opgenomen dat we concrete stappen nemen richting grootschalige opwek van duurzame energie door middel van windturbines en zonneweiden;
•
een milieueffectrapportage (MER) knelpunten en mogelijke oplossingen voor de gebieden Hoogheide en Witveld in beeld zal brengen;
•
een nauwkeurige situatieschets essentieel is voor het maken van de afweging voor het al dan niet plaatsen van windturbines in onze gemeente.
Overwegende dat: •
er grote zorgen heersen bij inwoners;
•
er grote zorgen heersen bij ondernemers in de landbouw/boomteeltsector over de effecten van windturbines op hun bedrijf en gezondheid van medewerkers;
•
het raadsvoorstel al inspeelt op enkele zorgen en vragen die bij inwoners en ondernemers heersen;
•
de indienende fracties extra inzet op een gedragen (participatie)proces noodzakelijk vinden.
Besluit het door het B&W voorgestelde concept raadsbesluit te wijzigen, waardoor het als volgt gelezen wordt:
BESLUIT 1. De technische en sociale haalbaarheid voor het plaatsen van windturbines in Klaver 11 verder te onderzoeken. 2. Een volgende stap in het onderzoeksproces te zetten en daartoe het voornemen om een onafhankelijke Milieu-Effect Rapportage (MER) voor de mogelijke plaatsing van windturbines in Gebied A73-Maaslijn (Witveld, Hoogheide, Klaver 11) op te laten stellen voorsorterend op de nieuwe landelijke normen, door de raad de definitieve Reikwijdte en het Detailniveau van het MER onderzoek vast te stellen, zodat de raad de formele en feitelijke regie heeft op de opzet van het MER-onderzoek en de voortgang. 3. Om de omgevingsdialoog in te vullen op basis van de volgende voorwaarden: a. Bewoners en gebruikers actief betrekken bij het zoeken naar een optimale opstelling van de windturbines. b. verkennen hoe een lokale energiecoöperatie een rol kan vervullen bij het terugvloeien van winsten naar de omgeving;
c.
verkennen hoe er op de beste manier eerlijke compensatie gerealiseerd kan worden, voor omwonenden, maar ook m.b.t. toekomstperspectief voor bijvoorbeeld de boomteeltsector.
4. In samenspraak met de boomteeltsector komen tot een aanpak waarin een versterkt toekomstperspectief voor deze sector wordt geboden.
5. Om een onafhankelijke Landbouw Effect Rapportage (LER) op te laten stellen over de effecten op land- en tuinbouw voor A73/Maaslijn (Witveld, Hoogheide, Klaver 11) waarbij nadrukkelijk aandacht is voor de invloed op medewerkers, invloed op teeltklimaat, alsmede mogelijk mitigerende maatregelen 6. Om de volgende randvoorwaarden te verbinden aan het vervolgproces: a. Ervoor zorgen dat de opbrengsten van windenergie eerlijk worden gedeeld in de vorm van ten minste een gesocialiseerde grondvergoeding, een omwonendenregeling en een omgevingsfonds zodat de opbrengsten maximaal landen in en rond de ontwikkelgebieden en bij de inwoners van Horst aan de Maas. Daartoe te streven naar een actieve rol van de energiecoöperatie en een mede-ontwikkelende rol van de gemeente. b. Het aangaan van een anterieure overeenkomst met de initiatiefnemers waarin alle ontwikkelkosten verhaald worden. c. Het uitwerken en benutten van meekoppelkansen voor natuur, landbouw en leefbaarheid. d. Het onderzoeken van de effecten van Witveld, Hoogheide en Klaver 11 in de Milieu Effect Rapportage als één samenhangend plan en zo aandacht te hebben voor cumulatieve effecten. e.
In de Milieu Effect Rapportage aan te sluiten op de nieuwe landelijke milieunormen en daarnaast in het bijzonder de mogelijke effecten en mitigerende maatregelen in beeld te brengen voor de effecten op omwonenden, werknemers in boomteelt of andere bedrijvigheid, flora en fauna. f. Te beschouwen of het uitkopen van geluidsgevoelige objecten / financiële compensatie tot mogelijke oplossingsrichtingen leidt. g. Een stakeholdersanalyse op te stellen (gelet op belangenafweging en governance van betrokken partijen) h. Een separaat onderzoek uit te voeren naar de rol die glastuinbouwsector kan vervullen in het behalen van de ambities van KODE. 7. De resultaten van de aan de raad voor te leggen onderzoeken wegen we af tegen het algemeen belang, de belangen van de bewoners en gebruikers van het gebied, leidend tot een go/no go besluit over windenergie eind 2024. 8. Bij een no-go een nieuw kaderstellend besluit over de energieopgave in Horst aan de Maas te nemen. 9. Om hiervoor een krediet van € 960.000 te verlenen en de noodzakelijke dekking voor de aanvullende onderzoeken te verwerken in de begroting 2024. Aldus ingediend door: CDA, D66-GroenLinks, PVDA, Essentie
Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 11 juli 2023
De raad voornoemd, De voorzitter, {HAND1}
De griffier, {HAND}
drs. R.F.I. Palmen
mr. R.J.M. Poels
Niet aangenomen Motie “participatie energietransitie” De raad van de gemeente Horst aan de Maas, in vergadering bijeen op 11 juli 2023, gelet op artikel 26 van het Reglement van Orde voor de vergaderingen van de gemeenteraad. Constaterende dat: • •
De energietransitie nog in de beginfase is en er nog veel moet gebeuren op het gebied van opwekking, besparing en opslag van energie; Bij omwonenden van zoekgebieden voor grootschalige energieopwekking er veel zorgen zijn over deze ontwikkelingen en over de verdeling van lusten en lasten.
Overwegende dat: • • • •
Participatie van inwoners vanaf het begin van een project voor meer draagvlak zorgt en draagvlak cruciaal is om het slagen in de energietransitie; Horst aan de Maas een gemeente is met betrokken, creatieve en ondernemende inwoners; Het stimuleren van de energievermindering het beste vanuit de burger en bedrijfsleven zelf kan komen; In de komende jaren nog mogelijk nieuwe inzichten zich zullen ontwikkelen.
Verzoekt het college: • • •
Het instellen van een burgertop, werkgroep of denktank van inwoners te onderzoeken, die het college en de raad gevraagd en ongevraagd van adviezen zal voorzien op het gebied van de energietransitie; Dat de leden hiervan een brede afspiegeling zullen zijn van de inwoners van onze gemeente; Dat de adviezen zich zullen richten op o.a. zoekgebieden voor de opwek en opslag van energie, een goede verdeling van lusten en lasten en op plannen voor energiebesparing.
Aldus ingediend door Perspectief Horst aan de Maas Hart voor Horst aan de Maas