01 Besluitenlijst raad 21-12-2021

ESO.00001398WDstrt

Raadsvoorstel

raadsvoorstel

onderwerp

Voorstel tot het vaststellen van de besluitenlijst van de raadsvergadering van 21 december 2021

Datum

22 december 2021

datum raadsvergadering

8 februari 2022

bladnummer

2022.002

griffier

R.J.M. Poels

agendapunt

1

behandeld door

Voorzitter: de heer drs. R.F.I. Palmen Griffier: de heer mr. R.J.M. Poels. Aanwezig zijn: Mevrouw E. Baas, mevrouw B.C.P.L. van den Berg, de heer J.P.G. Brouns, de heer H.G.W. Brouwers, mevrouw J.L.M. Craenmehr-Hesen, mevrouw Y.H.M. Douven, mevrouw I.M.A. Emons, mevrouw P.G.H.T. van Giersbergen, de heer J.H.M. Gubbels, mevrouw M.A.L. Gubbels-van den Munckhof, de heer B.W.H. Hendrix, de heer A.J.A. Janssen, de heer J.A.M.M. Jenniskens, de heer J.W.G. Jenniskens, de heer H.G.M. Kemperman, de heer M.G.M. Lenssen, de heer M.T.P.S. van Loo, de heer F.P.H. Peeters, de heer H.E.M.M. Peters, de heer M.J.E. van Rengs, mevrouw M.H. Roelofs-Huijs, de heer K.J.P. Thijssen, de heer M.P. Voesten, mevrouw A.M.A. Wagenaar, de heer H.L.A. Weijs, de heer J.P. Wijnen, mevrouw L. Wijnhoven-Dirkx Afwezig zijn: Tevens aanwezig: De heer R.J.J. Tegels (wethouder), de heer H.J.A.C. Beurskens (wethouder), de heer M.M.C. Kuipers (wethouder), de heer H.J.L. Geurts (wethouder), en de heer R.G.J. Bouten (wethouder) De vergadering heeft op grond van de Tijdelijke wet digitale beraadslaging en besluitvorming plaatsgevonden via MS Teams, waarbij de vergadering live is uitgezonden.

Opening, presentie, mededelingen, agenda en loting volgnummer voor beraadslagingen en stemmingen. De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur. Hamerstukken: 1 en 12 De raad stemt hiermee in, evenals met de concept agenda.

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 - 477 97 77

F 077 - 477 97 50

Pag. 2 van 23

Stemnummer: -

Agenda. Gemeentebladnummer Status: Vastgesteld 1.

Voorstel tot het vaststellen van de besluitenlijsten van de raadsvergaderingen van 2 november 2021 en 23 november 2021. Gemeentebladnummers 2021.099 en 2021.100. Status: Er is geen behoefte aan stemming. Unaniem (bij hamerslag) vastgesteld

2.

Voorstel tot het vaststellen van het bestemmingsplan Vossenheuvel 7a, America. Gemeentebladnummer 2021.101. Status: Er is geen behoefte aan stemming. Het voorstel is unaniem vastgesteld

3.

Voorstel tot het verstrekken van een krediet ad € 230.000 voor de aankoop van gronden van de Ruiterclub Meerlo. Gemeentebladnummer 2021.102. Status: Er is geen behoefte aan stemming. Het voorstel is unaniem vastgesteld

4.

Voorstel tot het vaststellen van de geactualiseerde Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Horst aan de Maas. Gemeentebladnummer 2021.103. Status: Er is geen behoefte aan stemming. Het voorstel is unaniem vastgesteld

5.

Voorstel tot het vaststellen van het Regionaal beleidsplan jeugd 2022 en verder. Gemeentebladnummer 2021.104. Status:

Pag. 3 van 23

Er is geen behoefte aan stemming. Het voorstel vastgesteld waarbij de fracties van VVD en BVNL worden geacht tegen dit voorstel te zijn. 6.

Voorstel tot het vaststellen van de Verordening Wmo en Verordening Jeugdhulp. Gemeentebladnummer 2021.105. Status: Er is geen behoefte aan stemming. Het voorstel is vastgesteld waarbij de fractie van de VVD wordt geacht tegen dit voorstel te zijn.

7.

Voorstel Wijziging Modulaire Gemeenschappelijke Regeling sociaal domein Limburg-Noord. Gemeentebladnummer 2021.106. Status: Er is geen behoefte aan stemming. Het voorstel is unaniem vastgesteld

8.

Voorstel tot de Gebiedsverkenning voor energielandschappen te richten op het zoekgebied Mariapeel en op het aangepaste zoekgebied A73/Maaslijn. Gemeentebladnummer 2021.107. Amendement zoekgebieden Perspectief Horst aan de Maas Status: Er is geen behoefte aan stemming. Het amendement is niet aangenomen, de fracties van D66+GroenLinks, BVNL, Essentie, PvdA en CDA worden geacht tegen dit amendement te zijn. Voorstel Status: Er is geen behoefte aan stemming. Het voorstel vastgesteld waarbij de fracties van VVD, BVNL, SP en Perspectief Horst aan de Maas worden geacht tegen dit voorstel te zijn. Motie Gebiedsverkenning CDA, Essentie, PvdA, D66+GroenLinks Status: Er is geen behoefte aan stemming. De motie is aangenomen waarbij de fracties van VVD, BVNL, SP en Perspectief Horst aan de Maas worden geacht tegen de motie te zijn.

9.

Voorstel om de doorstart van Omroep Horst aan de Maas te ondersteunen met de gevraagde budgetsubsidie van € 86.000,- per jaar. Gemeentebladnummer 2021.108.

Pag. 4 van 23

Amendement Omroep Essentie, CDA, Perspectief HadM, PvdA, D66+GrL, SP Status: Er is geen behoefte een stemming. Het amendement is unaniem aangenomen Voorstel Status: Er is geen behoefte aan stemming. Het voorstel is unaniem, geamendeerd, vastgesteld 10.

Voorstel tot het vaststellen van de Nota Grondprijsbeleid. Gemeentebladnummer 2021.109. Amendement Grondprijzen SP Status: Er is geen behoefte aan stemming. Het amendement is niet aangenomen, de fracties van CDA, Essentie, PvdA, BVNL, VVD en D66+GroenLinks worden geacht tegen dit amendement te zijn. Voorstel: Status: Er is geen behoefte aan stemming. Het voorstel is vastgesteld waarbij de fracties van SP en Perspectief Horst aan de Maas worden geacht tegen dit voorstel te zijn.

11.

Voorstel tot het vaststellen van de diverse belasting- en legesverordeningen 2022. Gemeentebladnummer 2021.110. Status: Er is geen behoefte aan stemming. Het voorstel is vastgesteld waarbij de fractie van de VVD wordt geacht tegen dit voorstel te zijn,

12.

Voorstel tot het vaststellen van de Subsidieverordening Investeringsagenda Regio Noord-Limburg. Gemeentebladnummer 2021.111. Status: Er is geen behoefte aan stemming. Unaniem (bij hamerslag) vastgesteld

13.

Voorstel tot het vaststellen van de nota Reserves en Voorzieningen 2022. Gemeentebladnummer 2021.112. Amendement Nota Reserves en Voorzieningen Perspectief Horst aan de Maas

Pag. 5 van 23

Status: Er is geen behoefte aan stemming. Het amendement is niet aan genomen, de fracties van Essentie, CDA, D66+GroenLinks, PvdA, VVD en BVNL worden geacht tegen dit amendement te zijn. Status: Er is geen behoefte aan stemming. Het voorstel is vastgesteld waarbij de fracties van Perspectief Horst aan de Maas en SP worden geacht tegen dit voorstel te zijn. 14.

Voorstel tot het vaststellen van de 2e wijziging Programmabegroting 2021. Gemeentebladnummer 2021.113. Status: Er is geen behoefte aan stemming. Het voorstel is vastgesteld waarbij de fractie van de SP wordt geacht tegen dit voorstel te zijn.

15.

Motie(s) Vreemd aan de Orde van de Dag. Gemeentebladnummer 2021.114. 15.1 Motie Biomassa centrales Perspectief HadM, SP Status: Aangehouden 15.2 Motie Leefomgeving woningen Perspectief HadM, SP, BVNL Status: Er is geen behoefte aan stemming. De motie is niet aangenomen, de fracties van de VVD, PvdA, Essentie, CDA en D66+GroenLinks worden geacht tegen de motie te zijn. 15.3 Motie Slachtofferhulp Perspectief HadM, SP. BVNL Status: Er is geen behoefte aan stemming. De motie is niet aangenomen, de fracties van Essentie, CDA, PvdA en D66+GroenLinks worden geacht tegen de motie te zijn. 15.4 Motie Veegplan Perspectief HadM en SP Status: Er is geen behoefte aan stemming. De motie is niet aangenomen, de fracties van CDA, PvdA, Essentie, VVD en BVNL worden geacht tegen de motie te zijn. 15.5 Motie Betrekken van omwonenden bij uitvoeringsprogramma veehouderij D66+GroenLinks, Perspectief HadM Status:

Pag. 6 van 23

Er is geen behoefte aan stemming. De motie is niet aangenomen, de fracties van VVD, CDA, Essentie, PvdA, en BVNL worden geacht tegen de motie te zijn. 15.6 Motie Geurnorm Meerlo D66+GroenLinks, Perspectief HadM, PvdA Status: Er is geen behoefte aan stemming. De motie is niet aangenomen, de fracties van CDA, Essentie, VVD en BVNL worden geacht tegen de motie te zijn. 16.

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 00.02 uur.

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 8 februari 2022

De raad voornoemd, De voorzitter, {HAND1}

De griffier, {HAND}

drs. R.F.I. Palmen

mr. R.J.M. Poels

Pag. 7 van 23

NIET AANGENOMEN Amendement “Uitbreiding zoekgebieden voor energielandschappen”. De raad van de gemeente Horst aan de Maas, in vergadering bijeen op 21 december 2021; gelet op agendapunt 8 het voorstel tot de Gebiedsverkenning voor energielandschappen te richten op het zoekgebied Mariapeel en op het aangepaste zoekgebied A73/Maaslijn; gelet op artikel 25 van het Reglement van Orde voor de vergaderingen van de gemeenteraad. Constaterende dat: • We als samenleving voor een grote opgave staan om de energietransitie mogelijk te maken; • Wind- en zonne-energie daar een grote rol bij zullen spelen; • Het College het plan heeft 2 zoekgebieden aan te wijzen, een deel van de ruimte tussen Maaslijn en A73, en de Mariapeel; • Er in feite bij twee zoekgebieden voor de raad geen keuzemogelijkheden en afwegingen mogelijk zijn.

Overwegende dat: • Voor het kunnen realiseren van wind- en zonneparken communicatie en draagvlak onder de bevolking essentieel zijn voor het welslagen van deze transitie; • Het draagvlak onder de bevolking van Evertsoord voor een zoekgebied voor zonne-energie gezien de omvang geen draagvlak heeft; • Er nog geen afspraken zijn gemaakt tussen gemeente, grondeigenaren in dat gebied en eventuele derden over de invulling van de ruimte door zonnecellen; • De omgeving Diepeling op de grens van Horst aan de Maas en Venray een interessant alternatief is vanwege de afstand tot de bebouwing, de beperkte aantasting van het landschap en omdat over dit gebied is besloten om deze zich als extensieve natuur zonder recreatie te laten ontwikkelen; • Men in de Diepeling wind- en zonne-energie, in de vorm van zon op water, zou kunnen gaan invullen; • Het niet noodzakelijk is dat de energie landschappen aaneengesloten zijn, waarbij een te grote versnippering echter ook vermeden moet worden; • Het belangrijk is dat de raad na de verkenning nog keuzes kan maken, en dat de huidige beperking in zoekgebieden niet verstandig is; • Er meer, en mogelijk betere mogelijkheden zijn dan door de wethouder nu aangegeven.

besluit: aan het conceptbesluit van burgemeester en wethouders de volgende beslispunten toe te voegen: 2.

Het Zoekgebied Evertsoord uit spoor 3 te halen en toe te voegen aan spoor 2 waardoor daar lokale initiatieven tot 10 à 15 ha mogelijk zijn. 3. Voor het zoekgebied Mariapeel nadrukkelijker de mogelijkheden van de Dorperpeelweg te betrekken, omdat hier unieke koppelkansen ontstaan met omgeving Evertsoord.

Pag. 8 van 23

4. Het gebied Reindonk toe te voegen. 5. Het gebied Diepeling toe te voegen, tussen A73 en Maaslijn, en voor dat laatste gebied in gesprek te gaan met de gemeente Venray, omdat een deel van het gebied op hun grondgebied ligt, en de eigenaar van de Diepeling. 6. De beide toegevoegde gebieden zowel voor wind als zonneweides te bekijken.

Horst, 21 december 2021 Aldus ingediend door Thijs Lenssen, Perspectief Horst aan de Maas Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van 21 december 2021 De raad voornoemd, De voorzitter, {HAND1}

De griffier, {HAND}

drs. R.F.I. Palmen

mr. R.J.M. Poels

Pag. 9 van 23

AANGENOMEN Motie

De raad van de gemeente Horst aan de Maas, in vergadering bijeen op 21 december 2021; gelet op agendapunt 8, voorstel tot de Gebiedsverkenning voor energielandschappen te richten op het zoekgebied Mariapeel en op het aangepaste zoekgebied A73/Maaslijn;

gelet op artikel 26 van het “Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad gemeente Horst aan de Maas 2021”;

Overwegende dat: 1. We recht willen doen aan het vastgestelde KODE-beleid; 2. Draagvlak een belangrijke voorwaarde is om te ontwikkelen en uit de verslaglegging blijkt dat hier nog een grote opgave ligt, hoewel 100% draagvlak onder inwoners een utopie is; 3. Er in beide gebieden ambities en uitdagingen liggen voor inwoners en bedrijven die integraal meegenomen moeten worden en het daarom van belang is het totale gebied aan te wijzen om koppelingen mogelijk te maken; 4. Er in het gepresenteerde coalitieakkoord wordt gesproken over heldere normen voor windturbines en dubbelruimte gebruik voor zonneweides; 5. De Provincie Limburg het bevoegd gezag is voor het verlenen van vergunningen van windparken boven de 5 megawatt en daartoe strengere eisen kan stellen voor een vergunning; 6. De Provincie Limburg op basis van artikel 9f lid 6 Elektriciteitswet kan bepalen de bevoegdheid van de vergunningverlening over kan dragen aan de gemeente Horst aan de Maas, zodat Horst aan de Maas zelf normen kan hanteren; Roept het college op: -

-

In de gebiedsontwikkeling ingezet wordt op het herstel van vertrouwen en het creëren van draagvlak, onder de inwoners, waarbij de nuancering geldt dat 100% draagvlak en vertrouwen niet realistisch is; In de gebiedsontwikkeling ook de focus gelegd wordt op de kansrijke delen in beiden gebieden (zoals de Dorperpeelweg) en er daarnaast rekening gehouden wordt met de doorontwikkeling en het toekomstperspectief van bestaande bedrijven; Er in de gebiedsvisie nadrukkelijk aandacht moet zijn voor de koppelkansen, waarin goede landschappelijke inpassing een criterium is; Er voor een visie op grootschalige zonneweides als uitgangspunt wordt genomen dat er sprake is van optimaal dubbelruimte gebruik en in lijn is met het landelijke coalitieakkoord; Er voor een visie waarin windturbines een rol spelen, aansluiting wordt gevonden bij de nog te ontwikkelen heldere afstandsnormen voor de bouw van windmolens uit het landelijke coalitieakkoord;

Pag. 10 van 23

-

-

Om in samenwerking met de provincie Limburg te onderzoeken op welke wijze maximaal gebruik kan worden gemaakt van het klimaat- en transitiefonds dat in het regeerakkoord is aangekondigd; In samenspraak met de Provincie Limburg en de te ontwikkelen gebiedsvisies te onderzoeken in hoeverre het bevoegd gezag voor de vergunningverlening overdragen kan worden aan Horst aan de Maas en zich hiertoe maximaal inspant, omdat de gemeente Horst aan de Maas de gebiedsvisies ontwikkelt. Op deze wijze heeft de gemeente Horst aan de Maas zelf in de hand welke normen gehanteerd worden; Het resultaat hiervan in september 2022 voorleggen aan de raad waarbij een go/no besluit genomen kan worden.

en gaat over tot de orde van de dag.

Horst, 21 december 2021 Aldus ingediend door: CDA – Essentie – PvdA – D66+GrL

De raad voornoemd, De voorzitter, {HAND1}

De griffier, {HAND}

drs. R.F.I. Palmen

mr. R.J.M. Poels

Pag. 11 van 23

AANGENOMEN Amendement

De raad van de gemeente Horst aan de Maas, in vergadering bijeen op 21 december 2021; gelet op agendapunt 9, Voorstel tot het instemmen met het verstrekken van een budgetsubsidie aan Omroep Horst aan de Maas van € 86.000 per jaar. gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 11 oktober 2021, nr. 2021.096; gelet op artikel 147b van de Gemeentewet en artikel 25 van het Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad gemeente Horst aan de Maas 2020; overwegende dat op dit moment nog niet vaststaat dat de Omroep op langere termijn bestaansrecht heeft en kan voldoen aan de voorwaarden vanuit de LTMA; overwegende dat voor de jaren 2023-2025 pas structureel subsidie kan worden gegeven nadat van de Omroep uiterlijk 1 juli 2022 een business plan is ontvangen dat voldoet aan de LTMA; besluit: het conceptbesluit van burgemeester en wethouders als volgt te herschrijven zodat dit komt te luiden: 1. Voor het jaar 2022 een bedrag van € 86.000 uit het investeringskader ter beschikking te stellen voor subsidie van de Omroep Horst aan de Maas 2. Voor de behandeling van de Kadernota in het voorjaar 2022 met een uitgewerkt plan te komen, op basis waarvan tot financiering voor volgende jaren kan worden besloten.

Aldus ingediend door de fracties van Essentie, CDA, Perspectief Horst aan de Maas, PvdA, D66+GroenLinks en SP Aldus besloten in de openbare vergadering van 21 december 2021 De raad voornoemd, De voorzitter, {HAND1}

De griffier, {HAND}

drs. R.F.I. Palmen

mr. R.J.M. Poels

Pag. 12 van 23

NIET AANGENOMEN

amendement

De raad van de gemeente Horst aan de Maas, in vergadering bijeen op; 22 december 2021 gelet op agendapunt 10, voorstel tot het vaststellen van de Nota grondprijsbeleid gelezen het voorstel van Socialistische Partij Horst aan de Maas

gelet op artikel 147b van de Gemeentewet en artikel 25 van het Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad gemeente Horst aan de Maas 2020;

overwegende, dat er een, inmiddels door iedere politieke partij erkend, tekort is aan woningen in Horst aan de Maas dat vooral starters op de woningmarkt het erg moeilijk hebben dat er vooral behoefte is aan betaalbare woningen in de sociale huur, markthuur, maar zeker ook in de koopsector dat de grondprijs een aanzienlijk deel uitmaakt van de totale kosten van een nieuw te bouwen woning dat de gemeentelijke overheid juist op die grondprijs kan sturen dat het hierdoor aantrekkelijker wordt meer betaalbare huizen te bouwen die voor meer burgers in Horst aan de Maas toegankelijk zijn dat ook jongeren zonder aanzienlijk startkapitaal in staat moeten worden gesteld om een woning te kopen

besluit: het concept voorstel en besluit van burgemeester en wethouders als volgt te herschrijven: a. De grondprijs voor een nieuw te bouwen woning met een verkoopprijs tot € 245.000 vast te stellen op € 135 per m2 exclusief BTW

Pag. 13 van 23

b. De grondprijs voor een nieuw te bouwen woning met een verkoopprijs tot € 355.000 vast te stellen op € 185 per m2 exclusief BTW c. De grondprijs voor een nieuw te bouwen woning met een verkoopprijs vanaf 355.000 euro vast te stellen op € 235 per m2 exclusief BTW d De grondprijs voor reststroken vast te stellen op € 117,50 per m 2 exclusief BTW e. De overige grondprijzen ongewijzigd t.o.v. 2021 vast te stellen

Aldus ingediend door Sonja van Giersbergen namens de SP-fractie

Aldus besloten in de openbare vergadering van 21 december 2021

De raad voornoemd, De voorzitter, {HAND1}

De griffier, {HAND}

drs. R.F.I. Palmen

mr. R.J.M. Poels

Pag. 14 van 23

NIET AANGENOMEN Amendement “Aanpassing Nota reserves en voorzieningen” De raad van de gemeente Horst aan de Maas, in vergadering bijeen op 21 december 2021, gelet op agendapunt 13 Nota Reserves en Voorzieningen, en gelet op artikel 25 van het Reglement van Orde voor de vergaderingen van de gemeenteraad. Constaterende dat: • In het raadsvoorstel onder punt 7 wordt aangegeven dat her seniorenconvent over aan- en verkopen van onroerend goed boven € 500.000,- wordt geinformeerd. • Dat het College meermaals per kalenderjaar van deze bevoegdheid gebruik kan maken. • In potentie dit dan betrekking kan hebben over meerdere miljoenen euro’s. Overwegende dat: • Slagkracht voor het College belangrijk en op zich prima is. • Een besluit om een grote investering te doen nooit zodanig is dat binnen een uur een besluit genomen moet worden omdat het anders te laat is. • Het belangrijk is dat de Raad in positie blijft om zijn controlerende rol te kunnen blijven vervullen, en dat, indien noodzakelijke, transacties teruggedraaid moeten kunnen worden. • Door de in het raadsvoorstel genoemde mandatering en meermaals mogelijk gebruik gedurende een kalenderjaar, maakt dat de vrijheid van de Raad in hoge mate wordt ingeperkt. besluit: aan het conceptbesluit van burgemeester en wethouders de volgende beslispunten toe te voegen:

2. Onder strikte voorwaarden de raad akkoord gaat dat het college (dus onder voorwaarden) bevoegd is • • •

om te handelen: als zich een dergelijke optie voordoet de raad per omgaande informeren over deze mogelijk-heid en volledig informeren (bedragen, reden van aankoop of verkoop etc) wat er is gedaan door het college. een (indien noodzakelijk extra besloten) raadsvergadering te organiseren binnen de wettelijke bedenktijd die er altijd is bij dergelijke transacties, om te bekijken of de raad hiermee akkoord gaat. Elke transactie door de raad laten goedkeuren, niet slechts genoegen nemen met achteraf informeren.

Horst, 21 december 2021 Aldus ingediend door Thijs Lenssen, Perspectief Horst aan de Maas Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van 21 december 2021 De raad voornoemd, De voorzitter, {HAND1}

De griffier, {HAND}

drs. R.F.I. Palmen

mr. R.J.M. Poels

Pag. 15 van 23

AANGEHOUDEN Motie “Stop op biomassacentrales in de gemeente Horst aan de Maas” De Raad van de gemeente Horst aan de Maas, in vergadering bijeen op 21 december 2021 van de raad van de gemeente Horst aan de Maas; gelet op artikel 26 van het Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad van de gemeente Horst aan de Maas 2020;

Constaterende dat: • De raad middels RIB 21.096 en RIB 21.133 is geïnformeerd over de situatie van de verbranding van houtige biomassa in biomassacentrales in de gemeente Horst aan de Maas; • Uit deze RIBs blijkt dat er nu in de huidige situatie al ruim tweemaal zoveel verbrandingscapaciteit voor biomassa en/of volume is gerealiseerd dan er te verkrijgen is uit de gehele regio; • Uit RIB 21.133 blijkt dat indien alle biomassaverbrandingscapaciteit die een SDE++ subsidie beschikking heeft ook daadwerkelijk zou worden gerealiseerd, een overcapaciteit van een factor vier zou ontstaan; • RIB 21.096 weliswaar door een fout van de wethouder aangeeft dat alle gemeenteraden in de regio NML het beleidsuitgangspunt hebben onderschreven dat er geen netto import van biomassa naar de regio mag plaatsvinden, maar dit wel een logisch uitgangspunt had moeten zijn; • In RIB 21.096 aangegeven is dat gemeente Horst aan de Maas geen medewerking meer zal verlenen aan het toevoegen of uitbreiden van biomassa installaties, maar dat over twee initiatieven een nader standpunt wordt ingenomen

Overwegende dat: • Aan de buurt al is toegezegd dat alleen lokale houtige massa mag worden gebruikt; • Een dergelijke mededeling door een betrouwbare overheid gestand moet worden gedaan; • Derhalve geen extra biomassa verbrandingscapaciteit kan worden toegevoegd, omdat al veel meer capaciteit is vergund dan er aan benodigde houtige massa lokaal en regionaal beschikbaar is; • Gesubsidieerde biomassa centrales de sector niet versterken maar een enkele ondernemer; • Op landelijk niveau al geruime tijd geleden afgestapt is van het idee dat biomassa, verkregen vanuit andere bronnen dan snoeihout, bijdraagt aan de doelstelling de opwarming van de aarde te beperken; • De luchtkwaliteit en gezondheid niet gediend worden met verbrandingsinstallaties; • Dat de gemeente het juiste voorbeeld moet geven en oplossingen voor zichzelf, zoals eikelkachels niet moet uitvoeren. • De gemeente zich terecht inzet om burgers te stimuleren zoveel mogelijk op warmteverbruik te besparen en deze niet te vervangen door houtkachels.

Draagt het College op: • Te besluiten geen uitzonderingen toe te staan in het vergunnen van vergunningplichtige biomassa verbranding centrales en een algehele stop in te voeren. • Aan initiatiefnemers Schengweg duidelijk te maken dat geen medewerking aan een nieuwe biomassa centrales zal worden verleend. • Zelf geen eikelkachel in bedrijf te zullen nemen. • Op korte termijn naast het besluit om geen medewerking aan biomassa centrales meer te verlenen, te onderzoeken hoe ook de bouw van kleinere bedrijfsmatige biomassa verbranding

Pag. 16 van 23

•

installaties juridisch houdbaar kan worden voorkomen door het nemen van een besluit tot algemene stop van de bouw van eerder genoemde installaties. En deze maatregelen vast te leggen in een gemeentelijk beleid: Geen nieuwe centrales meer op houtige massa gestookt omwille van de volksgezondheid en klimaatdoelen.

En gaat over tot de orde van de dag. Aldus ingediend door Perspectief Horst aan de Maas en de SP. Horst, 21 december 2021

Pag. 17 van 23

NIET AANGENOMEN Motie Verbetering leefomgeving 450 woningen. De Raad van de gemeente Horst aan de Maas, in vergadering bijeen op 21 december 2021; gelet op artikel 26 van het Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad van de gemeente Horst aan de Maas 2020; Constaterende dat: • Bij de behandeling van de Geurverordening, op 30 juni vorige jaar, door het College informatie is verschaft dat er in onze gemeente 450 woningen zijn, waar de leefomgeving te omschrijven is als matig tot zeer slecht; • In deze woningen naar schatting 1400 mensen uit onze gemeente leven en wonen; • Deze overlast klaarblijkelijk wordt veroorzaakt door de omliggende veehouderij; • Er wettelijke normen zijn voor het leefmilieu t.a.v. geurbelasting door veehouderij en de gemeente de juridische mogelijkheid heeft deze aan te passen; • De gemeente dit eerder heeft gedaan, niet met het doel om de woonomstandigheden te verbeteren, maar om woningbouw in een te sterk ruikende omgeving mogelijk te maken

Overwegende dat: • We geen informatie van het College hebben ontvangen dat deze situatie is verbeterd, noch dat er een plan ligt om deze situatie te verbeteren; • De gemeente Horst aan de Maas in 2025 onderdeel wil zijn van de Gezondste Regio in Europa 2025; • Het daarbij vooral ook moet gaan om de gezondheid en welbeleven van al onze burgers; • De gemeente naar al zijn burgers een zorgplicht heeft, zeker m.b.t. het aspect Gezondheid;

Draagt het College op: • Met gebruikmaking van de reeds in december 2019 beschikbare stankkaart na te gaan waar versneld actie moet worden ondernomen gezien de wettelijke normen. • Een standpunt in te nemen en de geurnormen in ieder geval zover aan te passen dat duidelijk gestreefd wordt naar een goed woon en leefmilieu voor alle burgers en deze nieuwe normen binnen 3 maanden aan te bieden aan de raad. • Het verdere beleid zodanig uit te voeren dat alle besluiten dit doel ondersteunen. • Met de geurkaart in handen binnen 12 maanden duidelijk te maken, samen met de bedrijven, welke zich hier op moeten aanpassen en te zorgen dat dit doel binnen 5-10 jaar wordt gerealiseerd, als onderdeel van het plan veehouderijen om op dit vlak op een duurzame locatie te verkrijgen. En gaat over tot de orde van de dag. Horst, 21 december 2021 Aldus ingediend door de fracties Perspectief Horst aan de Maas, BVNL en SP

Pag. 18 van 23

NIET AANGENOMEN Motie Subsidie Slachtofferhulp De Raad van de gemeente Horst aan de Maas, in vergadering bijeen op 21 december 2021; gelet op artikel 26 van het Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad van de gemeente Horst aan de Maas; Constaterende dat: • De raad op 13 juli dit jaar het ‘Subsidiekader deel 1. Budget-subsidies’ heeft aangenomen. • Daarbij expliciet de subsidie aan Slachtofferhulp heeft beëindigd; • De argumentatie daarbij was: “Slachtofferhulp wordt landelijk gefinancierd. Een budgetsubsidie door gemeente Horst aan de Maas niet leidt tot extra dienstverlening. We beëindigen die lokale subsidierelatie met deze partner.”; • Dankzij landelijke dekkende netwerken, in nauwe samenwerking met ketenpartners, als politie en OM, kunnen zij ook de slachtoffers uit Horst aan de Maas passende ondersteuning geven. Men is 24/7 bereikbaar en staat bij urgente situaties direct klaar om de gemeente direct te ontzorgen en slachtoffers te ondersteunen. Zij informeren, adviseren en staan ter plekke naast de slachtoffers; • Slachtofferhulp zich nog beraad op het instellen van beroep bij de bestuursrechter; • Het Jaarplan 2022 Samenwerking Slachtofferhulp Nederland en gemeenten perfect weergeeft waarom Slachtofferhulp zo van belang is.

Overwegende dat: • Slachtofferhulp, volgens de eigen website, wordt gefinancierd door de ministeries van Justitie en Veiligheid (J en V) en van Infrastructuur en Waterstaat (I en W), gemeenten, Fonds Slachtofferhulp, en particulieren en bedrijven. Bijdrage van alle partners broodnodig is voor verleende hulp en de daarvoor door vrijwilligers gemaakte kosten; • Per jaar vele inwoners van onze gemeentes door de vrijwilligers van Slachtofferhulp worden geholpen. In 2019 waren dat 413, en in 2020 360 inwoners; • Onlangs bij een groot incident in Horst a/d Maas, de gemeente direct Slachtofferhulp heeft ingeroepen.; • Slachtofferhulp 24/7 paraat staat voor onze inwoners en deze ondersteuning de gemeente veel helpt.; • Door deze hulp vaak bijkomende kosten voor de samenleving worden voorkomen; • Dat men door een subsidie de werkzaamheden van Slachtofferhulp ondersteunt maar ook de waardering uitspreekt voor het werk van de vele vrijwilligers; • Per 1 januari 2022 Horst aan de Maas één van de drie, maar de grootste gemeente in Nederland is die niet meer meebetaalt aan Slachtofferhulp Nederland; • Ons inmiddels het hartverwarmende bericht heeft bereikt dat een anonieme inwoner het bedrag aan slachtofferhulp heeft overgemaakt maar wij willen graag samen met de voltallige raad deze fout zo snel mogelijk willen terugdraaien.

Draagt het College op: • De subsidierelatie met Slachtofferhulp te herstellen m.i.v. 1 januari 2022. • Tijdens de komende behandeling van de kadernota met een voorstel te komen hoe dit te financieren. Tot die tijd de dekking te halen uit de Algemene Reserve, en dit later te verevenen.

Pag. 19 van 23

En gaat over tot de orde van de dag. Horst, 21 december 2021 Aldus ingediend door: SP, BVNL en Perspectief Horst aan de Maas

Pag. 20 van 23

NIET AANGENOMEN Motie Ontwerpbestemmingsplan "Veegplan 2021" (28 oktober 2021) De Raad van de gemeente Horst aan de Maas, in vergadering bijeen op 21 december 2021; gelet op artikel 26 van het Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad van de gemeente Horst aan de Maas; Constaterende dat: • Een veegplan ter inzage heeft gelegen, dat ambtshalve wijzigingen of correcties, perceel gebonden initiatieven, herbegrenzing glastuinbouwgebieden en saneringen varkenshouderijen omvat; • Op een dergelijk veegplan, dat als geheel wordt behandeld, zeer veel opmerkingen te verwachten zijn en het geheel dus kan vertragen; • Een veegplan normaal gesproken alleen kleine correcties en ambtshalve wijzigingen omvat; • De informatie van overheid.nl niet per adres (>30), maar als bundel moet worden gezocht

Overwegende dat: • Zoals vaak gezegd door het college, openheid, transparantie en zorgvuldigheid een eerste vereiste zijn; • Deze aanpassingen per geval, afgezien van de kleine aanpassingen, een zorgvuldige separate behandeling en inspraak verdienen, waarbij de raad voor elk van die majeure veranderingen in de juiste positie wordt gebracht; • Er aan de plannen ook door het college vastgestelde saneringsregelingen verbonden zijn; • Veel van de bestemmingsaanpassingen zeer impactvol zijn, frequent strijdig lijken met de structuurvisie 2013; • Er mogelijkheden worden geboden die voor andere ingezetenen van de gemeente onmogelijk worden gemaakt en met controles en handhaving worden bestreden, zowel in het verleden als het heden; • Deze strijdigheden, in tegenstelling tot wat een adviesnota aan het college suggereert, misschien wel voor een ondernemer, maar zeker niet naar vele andere inwoners, gezien worden als een betrouwbare overheid. (blz.3 adviesnota aan B&W dd 26-05-2021); • In enkele gevallen de informatie in de teksten en specifieke bouwvergunningen onjuist of zelfs misleidend lijkt, t.a.v. stankoverlast en verkeer afname en derhalve het college op verkeerde gronden heeft besloten; • Iedereen dezelfde rechten moet hebben en niet een uitverkoren of toevallige groep de voordelen mag genieten van een toevallig veegplan en die mogelijkheden dus breed uitgedragen moeten worden.

Draagt het College op: 1. Het veegplan met alleen kleine correcties en ambtelijke aanpassingen hernieuwd ter inzage te leggen zodat dit versneld kan worden afgehandeld en alle andere gevallen per geval af te handelen. 2. Voorafgaande aan een groepsveegplan, bekend te maken dat er financiële voordelen zijn verbonden aan het in een groep indienen van bestemmingsplan wijzigingen zodat elke inwoner hier op in kan schieten, zoals in de advies nota aan B&W van 29/9/2021 op blz 3 is weergegeven. 3. Dat, daar waar in feite sprake is van legalisatie, ook de daarbij behorende tarieven voor leges en andere kosten worden gehanteerd. En gaat over tot de orde van de dag. Horst, 21 december 2021 Aldus ingediend door de fracties Perspectief Horst aan de Maas en SP

Pag. 21 van 23

Pag. 22 van 23

NIET AANGENOMEN Motie om omwonenden meer te betrekken bij de uitvoering van het UVP

De Raad van de gemeente Horst aan de Maas, in vergadering bijeen op 22-12-2021; gelet op artikel 26 van het Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad van de gemeente Horst aan de Maas; Constaterende dat: • Dat omwonenden in de visie veehouderij en in het uitvoeringsprogramma niet nadrukkelijk genoemd worden als groep, waarmee apart overleg zal worden gevoerd. • Dat omwonenden overlast van veehouderijen ervaren. Overwegende dat: • Dat het voor de omwonenden van groot belang is dat de overlast van die veehouderijen minimaal is. • Dat het van groot belang is dat die omwonenden rechtstreeks betrokken worden bij de uitvoering van het uitvoeringsprogramma veehouderijen .

Draagt het College op: • Om in de tekst van het uitvoeringsprogramma veehouderijen (UVP), waar sprake is van een opsomming van te betrekken partijen (zoals in de inleiding en in bijlage 2), de omwonenden op te nemen als aparte groep, waarmee overleg zal worden gevoerd. • Een methode te bedenken, waardoor de inbreng van de omwonenden meer is dan een wens, maar ook daadwerkelijk kan leiden tot aanpassing van de plannen.

En gaat over tot de orde van de dag. Horst, 22 december 2021 Aldus ingediend door de fractie D66+GroenLinks en Perspectief Horst aan de Maas

Pag. 23 van 23

NIET AANGENOMEN Motie aanpassing geurnorm in Meerlo De Raad van de gemeente Horst aan de Maas, in vergadering bijeen op 21-12-2021; gelet op artikel 26 van het Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad van de gemeente Horst aan de Maas; Constaterende: • Dat de geurnorm voor de kern Meerlo hoger is dan in alle andere kernen in de gemeente Horst aan de Maas. • Dat deze afwijking verband houdt met de toenmalige gewenste woningbouw in de nabijheid van bestaande veehouderijbedrijven. • Dat door beëindiging van twee veehouderijbedrijven de noodzaak voor een afwijkende geurnorm mogelijk niet meer bestaat. Overwegende: • Dat met het oog op de gezondheid van onze inwoners en een prettige leefomgeving schone lucht van groot belang is. • Dat het wenselijk is om in alle kernen in Horst aan de Maas dezelfde geurnormen te hanteren. Draagt het College op: • Om bij de actualisatie gebiedsvisie geur (geurvisie) van 2020 uit het uitvoeringsprogramma Visie veehouderij prioriteit te geven aan het onderzoek in plangebied bij Meerlo en op basis van dat onderzoek uiterlijk eind 2022 of zoveel eerder als mogelijk is, een voorstel aan de raad voor te leggen met betrekking tot de geurnorm in de kern Meerlo. En gaat over tot de orde van de dag. Horst, 22 december 2021 Aldus ingediend door de fracties D66+GroenLinks, PvdA en Perspectief Horst aan de Maas