01 Besluitenlijst raad 20-04-2021
Tekst van het document
ESO.00001398WDstrt
Raadsvoorstel
raadsvoorstel
onderwerp
Voorstel tot het vaststellen van de besluitenlijst van de raadsvergadering van 20 april 2021
Datum
20 april 2021
datum raadsvergadering
1 juni 2021
bladnummer
2021.047
griffier
R.J.M. Poels
agendapunt
1
behandeld door
Voorzitter: de heer drs. R.F.I. Palmen Griffier: de heer mr. R.J.M. Poels. Aanwezig zijn: Mevrouw E. Baas, mevrouw B.C.P.L. van den Berg, de heer J.P.G. Brouns, de heer H.G.W. Brouwers, mevrouw J.L.M. Craenmehr-Hesen, mevrouw Y.H.M. Douven, mevrouw I.M.A. Emons, mevrouw P.G.H.T. van Giersbergen, de heer J.H.M. Gubbels, mevrouw M.A.L. Gubbels-van den Munckhof, de heer B.W.H. Hendrix, de heer A.J.A. Janssen, de heer J.A.M.M. Jenniskens, de heer J.W.G. Jenniskens, de heer H.G.M. Kemperman, de heer M.G.M. Lenssen, de heer M.T.P.S. van Loo, de heer F.P.H. Peeters, de heer H.E.M.M. Peters, de heer M.J.E. van Rengs, de heer K.J.P. Thijssen, de heer M.P. Voesten, mevrouw A.M.A. Wagenaar, de heer H.L.A. Weijs, de heer J.P. Wijnen, mevrouw L. Wijnhoven-Dirkx Afwezig zijn: mevrouw A.J.H. Fonteyne, Tevens aanwezig: De heer R.J.J. Tegels (wethouder), de heer H.J.A.C. Beurskens (wethouder), de heer M.M.C. Kuipers (wethouder), de heer H.J.L. Geurts (wethouder), en de heer R.G.J. Bouten (wethouder) De vergadering heeft op grond van de Tijdelijke wet digitale beraadslaging en besluitvorming plaatsgevonden via MS Teams waarbij de vergadering live is uitgezonden.
Opening, presentie, mededelingen, agenda en loting volgnummer voor beraadslagingen en stemmingen. De voorzitter opent de vergadering om 20.00 uur. Hamerstukken: 1, 2 De raad stemt hiermee in, evenals met de concept agenda.
Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst
Postbus 6005 / 5960 AA Horst
T 077 - 477 97 77
F 077 - 477 97 50
Pag. 2 van 14
Stemnummer: -
Agenda. Gemeentebladnummer Status: Vastgesteld 1.
Voorstel tot het vaststellen van de besluitenlijst van de raadsvergadering van 23 maart 2021. Gemeentebladnummer 2021.037. Status: Er is geen behoefte aan stemming. Het voorstel is unaniem, bij hamerslag, vastgesteld.
2.
Voorstel tot het ongewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan Venrayseweg 81, Horst. Gemeentebladnummer 2021.038. Status: Er is geen behoefte aan stemming. Het voorstel is unaniem, bij hamerslag, vastgesteld.
3.
Voorstel tot het gewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan Californischeweg 10b, Grubbenvorst. Gemeentebladnummer 2021.039. Voorstel Status: Er is geen behoefte aan stemming. Het voorstel is unaniem vastgesteld.
4.
Voorstel tot het gewijzigd vaststellen van het Paraplubestemmingsplan Parapluplan internationale werknemers Horst aan de Maas 2021. Gemeentebladnummer 2021.040. Amendement D66+GroenLinks m.b.t. de artikelen 4.1, 5.1 en 6.1 Status: Er is geen behoefte aan stemming. Het amendement is niet aangenomen waarbij de fracties van Essentie, PvdA, VVD en CDA worden geacht tegen dit amendement te zijn. Amendement VVD m.b.t. artikel 1.33 Seizoensbehoefte Status: Er is geen behoefte aan stemming. Het amendement is aangenomen waarbij de fracties van SP, D66+GroenLinks en Essentie worden geacht tegen dit amendement te zijn.
Pag. 3 van 14
Amendement VVD keurmerk AFK naast SNF Status: Er is hoofdelijk gestemd waarbij het amendement niet is aangenomen met 24 stemmen tegen en twee stemmen voor. Tegen: E. Baas, B. van den Berg, J. Brouns, E. Brouwers, A. Craenmehr, S. van Giersbergen, J. Gubbeld, M. Gubbels, B. Hendrix, A. Janssen, J. Jenniskens, S. Jenniskens, H. Kemperman, T. Lenssen, S. van Loo, F. Peeters, H. Peters, M. van Rengs, K. Thijssen, M. Voesten, A. Wagenaar, H. Weijs, J. Wijnen, L. Wijnhoven Voor: Y. Douven, I. Emons
Voorstel Status: Er is geen behoefte aan stemming. Het voorstel is geamendeerd vastgesteld, waarbij de fracties van SP, VVD en D66+GroenLinks worden geacht tegen dit voorstel te zijn.
Motie van Essentie, PvdA en CDA Regionale afstemming Status: Er is geen behoefte aan stemming. De motie is aangenomen waarbij de fracties van VVD en SP worden geacht tegen de motie te zijn. Motie van D66+GroenLinks Aanjaagteam Roemer Status: Er is geen behoefte aan stemming. De motie is aangenomen waarbij de fractie van VVD wordt geacht tegen dit voorstel te zijn. Motie van D66+GroenLinks Advies maatschappelijke organisaties bij grootschalige huisvesting Status: Er is geen behoefte aan stemming. De motie is niet aangenomen waarbij de fracties van Essentie, VVD, CDA, PvdA en SP worden geacht tegen de motie te zijn. 5.
Voorstel tot het vaststellen van de richtlijnen voor het omgevingsgesprek. Gemeentebladnummer 2021.041 Status: Er is geen behoefte aan stemming. Het voorstel is unaniem vastgesteld.
6.
Voorstel tot het vaststellen van het Masterplan Wonen 2021-2025 ‘Voor iedereen iets te kiezen’. Gemeentebladnummer 2021.042. Status: Er is geen behoefte aan stemming. Het voorstel is vastgesteld waarbij de fracties van SP en VVD worden geacht tegen dit voorstel te zijn.
Pag. 4 van 14
Motie zelfbewoningsplicht Status: Er is geen behoefte aan stemming. De motie is niet aangenomen waarbij de fracties van Essentie, CDA en VVD worden geacht tegen de motie te zijn. 7.
Voorstel tot het beschikbaar stellen van een krediet van maximaal € 304.740 voor de bekostiging van aanpassingen aan BS de Kroevert, Kronenberg. Gemeentebladnummer 2021.043. Status: Er is geen behoefte aan stemming. Het voorstel is unaniem vastgesteld.
8.
Voorstel tot het beschikbaar stellen van een krediet van € 251.000,- ter beschikking ter uitvoering van het programma sociale integratie arbeidsmigranten. Gemeentebladnummer 2021.044. Status: Er is geen behoefte aan stemming. Het voorstel is vastgesteld waarbij de fractie van VVD en SP worden geacht tegen dit voorstel te zijn. Motie SP aanhouden voorstel tot het beschikbaar stellen van een krediet ter uitvoering van het programma sociale integratie arbeidsmigranten Status: Er is geen behoefte aan stemming waarbij de fracties van D66+GroenLinks, CDA, PvdA, VVD en Essentie worden geacht tegen de motie te zijn.
9.
Moties vreemd aan de orde van de dag. Gemeentebladnummer 2021.045. geen
10.
Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 23.33 uur.
Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 1 juni 2021
Pag. 5 van 14
De raad voornoemd, De voorzitter, {HAND1}
De griffier, {HAND}
drs. R.F.I. Palmen
mr. R.J.M. Poels
Pag. 6 van 14
NIET AANGENOMEN amendement De raad van de gemeente Horst aan de Maas, in vergadering bijeen op 20 april 2021; gelet op agendapunt 4, het voorstel tot het vaststellen van het Paraplubestemmingsplan Internationale Werknemers in Horst aan de Maas; gelet op artikel 147b van de Gemeentewet en artikel 25 van het Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad gemeente Horst aan de Maas 2021; overwegende dat:
limitering van het aantal internationale werknemers noodzakelijk is om zorg te dragen voor de internationale werknemer zelf en in belang van de daadkracht van de inwoners van Horst aan de Maas besluit: het concept voorstel en besluit van burgemeester en wethouders als volgt te herschrijven: Artikel 4.1, aanhef en onder c wordt gewijzigd zodat dit komt te luiden: c. Per woning mogen maximaal 4 personen worden gehuisvest; Artikel 5.1, aanhef en onder e wordt gewijzigd zodat dit komt te luiden: e. Het maximaal aantal te huisvesten personen dient te worden aangetoond op basis van bedrijfseconomisch noodzaak met een maximum van 50 personen per locatie; Aan artikel 6.1, aanhef en onder f wordt toegevoegd sub 7: 7. Per woning mogen maximaal 4 personen worden gehuisvest.
Aldus ingediend door D66-Groenlinks, Aldus besloten in de openbare vergadering van 20 april 2021. De raad voornoemd, De voorzitter, {HAND1}
De griffier, {HAND}
drs. R.F.I. Palmen
mr. R.J.M. Poels
Pag. 7 van 14
AANGENOMEN Amendement
De raad van de gemeente Horst aan de Maas, in vergadering bijeen op 20 april 2021; gelet op agendapunt 4, het voorstel tot het gewijzigd vaststellen van het Paraplubestemmingsplan Parapluplan internationale werknemers Horst aan de Maas 2021 ; gelet op artikel 147b van de Gemeentewet en artikel 25 van het Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad gemeente Horst aan de Maas 2020; overwegende dat: -
-
In artikel 1.33 van de Regels van het Parapluplan Internationale werknemers Horst aan de Maas 2021 de seizoensbehoefte wordt gedefinieerd als “Het gemiddeld aantal arbeidsmigranten dat het bedrijf nodig acht ten aanzien van zijn bedrijfsvoering jaarrond en niet zijnde de piekbehoefte”; Een seizoen duidt op een bepaalde periode van een jaar en dus niet jaarrond.
besluit: het conceptbesluit van burgemeester en wethouders te wijzigen in die zin dat artikel 1.33 van de regels van het Paraplubestemmingsplan Parapluplan internationale werknemers Horst aan de Maas 2021 als volgt komt te luiden: 1.33 Seizoensbehoefte Het gemiddelde aantal arbeidsmigranten dat het bedrijf nodig acht ten aanzien van zijn bedrijfsvoering tijdens het seizoen, niet zijnde de piekbehoefte. Aldus ingediend door Yvonne Douven, VVD Horst aan de Maas
Aldus besloten in de openbare vergadering van 20 april 2021 De raad voornoemd, De voorzitter, {HAND1}
De griffier, {HAND}
drs. R.F.I. Palmen
mr. R.J.M. Poels
Pag. 8 van 14
NIET AANGENOMEN Amendement
De raad van de gemeente Horst aan de Maas, in vergadering bijeen op 20 april 2021; gelet op agendapunt 4, het voorstel tot het gewijzigd vaststellen van het Paraplubestemmingsplan Parapluplan internationale werknemers Horst aan de Maas 2021 ; gelet op artikel 147b van de Gemeentewet en artikel 25 van het Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad gemeente Horst aan de Maas 2020; overwegende dat: -
Merendeel van de bedrijven in onze gemeente die te maken krijgen met dit parapluplan agrarisch van aard zijn; Seizoenswerk arbeidspieken met zich meebrengt, die vragen om maatwerk met betrekking tot (tijdelijke) huisvesting; Goede kwaliteit van huisvesting voorop staat. Daarvoor niet alle voorzieningen altijd onder één dak passen en hoeven plaats te vinden.
besluit: het conceptbesluit van burgemeester en wethouders te wijzigen in die zin dat artikel 4.2 van de regels van het Paraplubestemmingsplan Parapluplan internationale werknemers Horst aan de Maas 2021 als volgt komt te luiden: 4.2 Bouwregels De woning dient te voldoen aan de bestaande bouwregels van de woonbestemming(en) behorende bij de in artikel 2 genoemde ruimtelijke plannen en bepalingen ten aanzien van woningen ingevolge het Bouwbesluit, de Bouwverordening, de Algemene Plaatselijke Verordening en één van de volgende keurmerken: het Keurmerk Stichting Normering Flexwonen of het Agrarisch Keurmerk Flexwonen.
Aldus ingediend door Yvonne Douven, VVD Horst aan de Maas
Aldus besloten in de openbare vergadering van 20 april 2021
Pag. 9 van 14
De raad voornoemd, De voorzitter, {HAND1}
De griffier, {HAND}
drs. R.F.I. Palmen
mr. R.J.M. Poels
Pag. 10 van 14
AANGENOMEN
Motie Regionale afstemming De gemeenteraad van de gemeente Horst aan de Maas, in vergadering bijeen op 20 april 2021. gelet op artikel 26 van het Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad gemeente Horst aan de Maas 2020; Constaterende dat: De maatschappelijke, sociale- en economische effecten van internationale werknemers er voor alle Limburgse gemeenten en daarbuiten zijn; Er regionale overleg plaatsvindt over internationale werknemers, desondanks integraliteit met betrekking tot de huisvesting van internationale werknemers ontbreekt aangezien gemeenten het beleid anders vormgeven; Er een verschil zit in ‘verantwoordelijkheid’ nemen op het gebied van huisvesting van internationale werknemers; De regio Greenport Venlo een samenwerkingsverband is tussen verschillende gemeenten en de provincie; Een internationale werknemer zich niet laat beperken door gemeentegrenzen.
Overwegende dat: De maatschappelijke, sociale- en economische effecten een uitdaging zijn voor iedereen en we daarin als Horst aan de Maas niet alleen kunnen en moeten willen staan; Er internationale werknemers in het gebied Greenport Venlo werkzaam zijn en daartoe er ook afspraken gemaakt moeten worden op regionaal niveau, gezien het feit dat Greenport Venlo een gezamenlijke ontwikkeling is tussen gemeenten en provincie die meer vraagt dan het ontwikkelen van klavers; Het vraagstuk huisvesting internationale werknemers niet ophoudt bij de gemeentegrens. Roept het College op om: Zich maximaal in te spannen om op regionaal niveau tot gelijkwaardige afspraken te komen; Zich in regionaal verband sterk te maken voor het gezamenlijk regionale belang en daartoe gemeenten aan te spreken op haar verantwoordelijkheid. En gaat over tot de orde van de dag. Horst, 20 april 2021 Aldus ingediend door, Essentie CDA PVDA De raad voornoemd, De voorzitter, {HAND1} drs. R.F.I. Palmen
De griffier, mr. R.J.M. Poels
Pag. 11 van 14
AANGENOMEN Motie aanpak Roemer De gemeenteraad van de gemeente Horst aan de Maas, in vergadering bijeen op 20 april 2021. Gelet op artikel artikel 26 van het Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad van de gemeente Horst aan de Maas; Constaterende dat: De Tweede Kamer, het demissionaire kabinet en het college de aanbevelingen in het tweede rapport van “Aanjaagteam bescherming arbeidsmigranten” onder leiding van Emile Roemer steunt. Overwegende dat:
De aanbevelingen van het tweede rapport na de formatie zeer waarschijnlijk door een nieuw kabinet worden omgezet in landelijk beleid.
Verzoekt het college om
Het landelijk beleid dat voortkomt uit de aanbevelingen van het Aanjaagteam Roemer te analyseren en de daarna de raad een nieuw voorstel Parapluplan Arbeidsmigranten voor te leggen.
En gaat over tot de orde van de dag Aldus ingediend door de fractie D66+GroenLinks Horst aan de Maas. De raad voornoemd, De voorzitter,AND1} drs. R.F.I. Palmen
De griffier,{D mr. R.J.M. Poels
Pag. 12 van 14
NIET AANGENOMEN Motie “Advies maatschappelijke organisaties bij grootschalige huisvesting” De gemeenteraad van de gemeente Horst aan de Maas, in vergadering bijeen op 20 april 2021. Gelet op artikel 26 van het Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad van de gemeente Horst aan de Maas 2020;
Constaterende dat:
Er in de gemeente Horst aan de Maas sinds vaststelling van het beleid in juni 2019 sprake is van een onvoorziene toename van vergunning aanvraag van huisvestingslocaties wat heeft geleid tot een aantal van zo’n 4000-6000 internationale werknemers die in Horst aan de Maas verblijven;
Uit onderzoek1 blijkt dat zo’n 22 procent van migranten zich structureel vestigt in Limburg;
Het regionaal strategisch overleg over arbeidsmigratie waarbij instanties als GGD, politie betrokken waren in 2016 is stop gezet; Volgens onderzoek2 de komende jaren de vraag naar het aantal internationale werknemers in Limburg zal gaan verdubbelen.
Overwegende dat:
Een toename van internationale inwoners in Horst aan de Maas op lange termijn druk zet op maatschappelijke draagkracht en extra capaciteit vraagt voor maatschappelijke instanties als huisartsen, politie, onderwijs en daarmee overleg essentieel is;
De gemeente zorg wil dragen voor de internationale werknemers; Het vastgestelde paraplubestemmingsplan arbeidsmigranten vestiging van ongelimiteerde aantallen werknemers toestaat.
Verzoekt het college om:
Maatschappelijke organisaties zoals politie, onderwijs en zorginstellingen een adviserende rol te geven bij de afgifte van vergunningen voor grootschalige huisvesting vanaf een aantal van 100 internationale werknemers;
De raad actief te informeren over voorgenomen initiatieven voor huisvesting arbeidsmigranten, in het bijzonder grootschalige en/of maatschappelijk gevoelige initiatieven vanaf een aantal van 100 internationale werknemers.
En gaat over tot de orde van de dag Aldus ingediend door de fractie D66+GroenLinks Horst aan de Maas. De raad voornoemd, De voorzitter,AND1} drs. R.F.I. Palmen
1 Desicio en Companen P.48, 2020 2 Rib 20.137: Desicio en Companen, 2020
De griffier,{D mr. R.J.M. Poels
Pag. 13 van 14
NIET AANGENOMEN Motie zelfbewoningsplicht De gemeenteraad van de gemeente Horst aan de Maas, in vergadering bijeen op 20 april 2021. Gelet op artikel 26 van het Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad van de gemeente Horst aan de Maas 2020;
constaterende dat: middeninkomens en starters niet kunnen concurreren met mogelijk aanwezige kapitaalkrachtige (particuliere) beleggers en een woning in Horst aan de Maas voor deze groepen zo minder bereikbaar wordt overwegende dat: we in Horst aan de Maas willen bouwen voor bewoners, niet voor beleggers; een zelfbewoningsplicht er mogelijk voor zorgt dat de koper een verplichting heeft om zelf in de woning te gaan wonen en dat deze clausule er voor zorgt dat een woning niet aangeschaft kan worden om te verhuren (‘buy to let’); Een anti- speculatiebeding er mogelijk voor zorgt dat een woning niet aangeschaft kan worden om deze primair met winst te verkopen
verzoekt het college om:
te onderzoeken in hoeverre kapitaalkrachtige beleggers in Horst aan de Maas concurreren met starters; de voor en nadelen van een zelfbewoningsplicht en anti-speculatiebeding in kaart te brengen en de uitkomsten van dat onderzoek voor te leggen aan de raad.
en gaat over tot de orde van de dag;
Aldus ingediend door de fractie D66+GroenLinks Horst aan de Maas. De raad voornoemd, De voorzitter,AND1} drs. R.F.I. Palmen
De griffier,{D mr. R.J.M. Poels
Pag. 14 van 14
NIET AANGENOMEN
De gemeenteraad van de gemeente Horst aan de Maas, in vergadering bijeen op 20 april 2021. gelet op artikel 147b van de Gemeentewet en artikel 26 van het Reglement van Orde voor de vergaderingen van de gemeenteraad; Constaterende dat: - De komst van arbeidsmigranten naar Horst aan de Maas maatschappelijke en sociale effecten heeft; - Het beheersen van de Nederlandse Taal – ook door arbeidsmigranten – van groot belang is om te komen tot integratie van de arbeidsmigranten in de samenleving en een positieve bijdrage te leveren aan de hiervoor genoemde maatschappelijke en sociale effecten; - het ook voor bedrijven die arbeidsmigranten tewerk stellen én voor huisvesters, die verantwoordelijk zijn voor de gehuisveste arbeidsmigranten om uiteenlopende redenen (zoals bijvoorbeeld veiligheid op de werkvloer en de mogelijkheid voor arbeidsmigranten te kunnen communiceren met buren) van groot belang is dat hun werknemers de Nederlandse Taal goed beheersen; Overwegende dat: - het college van B&W en de gemeenteraad al vele malen hebben aangegeven dat het van belang is dat het bedrijfsleven en huisvesters op zijn minst mee betalen aan taalonderwijs (in natura, door arbeidsmigranten de tijd te geven onder werktijd Nederlandse les te volgen; én financieel); Roept het College op om: - Zich maximaal in te spannen om bedrijven en huisvesters te bewegen hun maatschappelijke verantwoordelijkheid
te tonen en substantieel bij te dragen aan de integratie van arbeidsmigranten, onder andere door mee te getalen aan die integratie en taalonderwijs); En besluit om: - Het voorstel van het college van B&W inzake het budget voor integratie aan te houden totdat het college in het voorstel concrete afspraken met bedrijven en huisvesters beschrijft, op basis waarvan dekking gegeven wordt aan het bedoelde budget; En gaat over tot de orde van de dag, Horst, 20 april 2021 Aldus ingediend door, Sonja van Giersbergen (namens de fractie van de SP) De raad voornoemd, De voorzitter, {HAND1} Drs. R.F.I. Palmen
De griffier, mr. R.J.M. Poels