01 Besluitenlijst raad 16-12-2026

raadsvoorstel

onderwerp

Voorstel tot het vaststellen van de besluitenlijst van de raadsvergadering van 16 december 2025

datum raad

3 februari 2026

portefeuillehouder

bladnummer

2026.002

griffier

R.J.M. Poels

agendapunt

1

behandeld door

Griffie

Voorzitter: de heer drs. R.F.I. Palmen Plv. griffier: mevrouw M. Dinnissen (opening tot en met agendapunt 10) Griffier: de heer R.J.M. Poels (agendapunt 11) Aanwezig zijn: Mevrouw B. van den Berg*, De heer E. Brouwers, mevrouw H. Disveld-de Mulder, de heer R. Driessen, mevrouw L. van den Eijnden-Kuijpers, mevrouw I. Emons, de heer J. Gubbels, de heer B. Hendrix, de heer A. Janssen, de heer J. Jenniskens, de heer S. Jenniskens, de heer P. Lalieu, de heer S. van Loo, de heer E. Maas, mevrouw I. Peijs-Hendrix**, mevrouw N. Rozendaal-Alkemade, mevrouw S. Sohbat, mevrouw H. Spreeuwenberg**, de heer K. Thijssen, mevrouw M. Tijssen, de heer M. Voesten, de heer B. Vrieling, mevrouw A. Wagenaar, de heer J. Wijnen, de heer T. Wismans Mevrouw M. Selen vanaf 19.07 uur en de heer J. Peeters vanaf 21.10 uur Afwezig zijn: Mevrouw B. van den Berg*, mevrouw I. Peijs-Hendrix** en mevrouw H. Spreeuwenberg** *Mevrouw van den Berg was afwezig op 16 december 2025 en aanwezig op 13 januari 2026 **Mevrouw I. Peijs-Hendrix en mevrouw H. Spreeuwenberg waren aanwezig op 16 december 2025 en afwezig op 13 januari 2026 Tevens aanwezig: de heer E. Beurskens (wethouder), de heer R. Martens (wethouder), mevrouw R. Coenders (wethouder) en de heer R. Bouten (wethouder)

Opening, presentie, mededelingen, agenda en loting volgnummer voor beraadslagingen en stemmingen. De voorzitter opent de vergadering om 19.00 uur. Hamerstukken: 1 en 2

Het ordevoorstel van BVH om agendapunt 3 van de agenda te halen krijgt onvoldoende steun evenals het ordevoorstel van Perspectief om agendapunt 6 van de agenda te halen. Tijdens de behandeling van het ordevoorstel is de vergadering geschorst van 19.16-19.23 uur. De raad stemt hiermee in, evenals met de concept agenda. Stemnummer: 12, de heer Lalieu

Agenda. Bladnummer Status: Vastgesteld 1.

Voorstel tot het vaststellen van de besluitenlijst van de raadsvergadering van 11 november 2025. Bladnummer 2025.082. Status: Unaniem (bij hamerslag) vastgesteld

2.

Voorstel tot het vaststellen van de besluitenlijst van de raadsvergadering van 18 november 2025. Bladnummer 2025.083. Status: Unaniem (bij hamerslag) vastgesteld

3.

Voorstel tot het vaststellen van de Omgevingsvisie Horst aan de Maas 2040. Bladnummer 2025.084. Tijdens de behandeling van dit agendapunt is de vergadering geschorst van 21.37-22.05 uur. Status: Vastgesteld bij hoofdelijke stemming met 16 stemmen voor en 10 stemmen tegen. Voor: J. Jenniskens, L. van de Eijnden, E. Brouwers, H. Disveld, B. Hendrix, K. Thijssen, I. Peijs, S. van Loo, A. Wagenaar, J. Wijnen, S. Sohbat, M. Selen, M. Tijssen, J. Gubbels, M. Voesten, B. Vrieling Tegen: P. Lalieu, J. Peeters, S. Jenniskens, E. Maas, R. Driessen, I. Emons, H. Spreeuwenberg, T. Wismans, N. Rozendaal, A. Janssen 3.1 Motie verkeersoplossingen Maasdorpen (Essentie, D66-GroenLinks, PvdA en Vur Iederien) Status: Aangenomen, BVH, Perspectief, Hart voor Horst aan de Maas en Doen! tegen 3.2 Motie uitbreidingsmogelijkheden kernrandzone (Essentie, D66-GroenLinks, PvdA en Vur Iederien) Status: Aangenomen, VVD, BVH, Perspectief, Hart voor Horst aan de Maas, Doen! tegen 3.3 Motie evaluatie en actualisatie Omgevingsvisie (Vur Iederien, Essentie, D66-GroenLinks en PvdA) Status: Aangenomen, VVD, BVH, Perspectief, Hart voor Horst aan de Maas, Doen! tegen

3.4 Motie prioritering omgevingsprogramma’s (D66-GroenLinks, Essentie, PvdA en Vur Iederien) Status: Aangenomen, VVD, BVH, Perspectief, Hart voor Horst aan de Maas, Doen! tegen 3.5 Motie van wantrouwen (BVH, Hart voor Horst aan de Maas, Doen! en VVD) Status: Niet aangenomen, Vur Iederien, Essentie, PvdA, D66-GroenLinks en Perspectief tegen 4

Voorstel tot het vaststellen van het TAM-omgevingsplan Hoofdstraat 47 te Lottum. Bladnummer 2025.085. Status: Unaniem vastgesteld

5

Voorstel tot het afgeven van een Verklaring Van Geen Bedenkingen voor het gewijzigd uitvoeren van een luchtwasserkanaal op de locatie Hazenhorstweg 1-3 in Sevenum. Bladnummer 2025.086. Status: Vastgesteld, Perspectief en Hart voor Horst aan de Maas tegen Motie Geurzekerheid voor omwonenden Hazenhorstweg (Perspectief) Status: Niet aangenomen, VVD, Vur Iederien, Essentie, BVH, PvdA, D66-GroenLinks, Hart voor HadM, Doen! tegen

6

Voorstel tot het gewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan verbrede reikwijdte Toverland. Bladnummer 2025.087. Amendement Toverland Vuurwerk (VVD) Status: Niet aangenomen, Vur Iederien, Essentie, BVH, PvdA, D66-GroenLinks, Perspectief, Hart voor HadM, Doen! tegen Amendement Toverland Attractie hoogte (VVD) Status: Niet aangenomen, Vur Iederien, Essentie, BVH, PvdA, D66-GroenLinks, Perspectief, Hart voor HadM, Doen! tegen Voorstel Status: Vastgesteld, Perspectief en Hart voor Horst aan de Maas tegen Motie Toverland structurele geluidsmetingen (VVD) Status: Ingetrokken Motie Toverland Structureel en periodiek overleg (PvdA, D66-GroenLinks, Essentie, Vur Iederien, BVH, VVD, Hart voor HadM, Doen!) Status: Unaniem aangenomen

7

Voorstel tot het bestendigen van de voorlopige voorkeursrechtbeschikking Veestraat 2 te Meerlo. Bladnummer 2025.088. Status: Vastgesteld, VVD, BVH, Hart voor HadM tegen

8

Voorstel tot het beschikbaar stellen van een aanvullend krediet voor de gemeentelijke bijdrage aan de gebiedsontwikkeling Groote Molenbeek tracé A73-Wittebrugweg. Bladnummer 2025.089. Status: Vastgesteld, BVH en Hart voor HadM tegen

9

Voorstel tot het verlenen van toestemming aan het college van burgemeester en wethouders om over te gaan tot het treffen van de Gemeenschappelijke Regeling Regio Noord-Limburg. Bladnummer 2025.090. Status: Vastgesteld, VVD, BVH, Perspectief en Hart voor HadM tegen

10

Voorstel tot het vaststellen van de diverse belasting- en legesverordeningen 2026. Bladnummer 2025.091. Amendement OZB (VVD) Status: Niet aangenomen, Vur Iederien, Essentie, PvdA, D66-GroenLinks, Perspectief, Hart voor HadM tegen Amendement Toeristenbelasting (VVD) Status: Niet aangenomen, Vur Iederien, Essentie, PvdA, D66-GroenLinks, Perspectief, Hart voor HadM tegen Voorstel Status: Vastgesteld, Perspectief, Hart voor HadM, Doen!, VVD tegen

De vergadering is geschorst om 00.45 uur en hervat op 13 januari 2026 om 19.32. 11

Moties Vreemd aan de Orde van de dag. Bladnummer 2025.092. 11.1 Motie Glyfosfaat pachtgronden (Perspectief, D66-GroenLinks) Status: Niet aangenomen, VVD, Vur Iederien, Essentie, BVH, Hart voor HadM en Doen! tegen 11.2 Motie (tijdelijke) woningen industrieterrein Tienray (Perspectief) Status: Niet aangenomen, VVD, Vur Iederien, Essentie, BVH, PvdA, D66-GroenLinks, Hart voor HadM en Doen! tegen

11.3 Motie Toiletvoorzieningen (BVH, Perspectief, Hart voor Horst aan de Maas, Doen!, VVD) Status: Unaniem aangenomen

12

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering op 13 januari 2026 om 20.08 uur.

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 3 februari 2026

De raad voornoemd, De voorzitter, {HAND1}

De griffier, {HAND}

drs. R.F.I. Palmen

mr. R.J.M. Poels

AANGENOMEN Motie borging natuurbuffer en verkeersoplossingen Maasdorpen

De raad van de gemeente Horst aan de Maas, in vergadering bijeen op 16 december 2025; gelet op gelet op artikel 26 van het Reglement van Orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad gemeente Horst aan de Maas 2024; gelet op agendapunt 3, het voorstel tot het vaststellen van de Omgevingsvisie Horst aan de Maas 2040;

Constaterende dat - Er eerdere moties zijn aangenomen en er vragen zijn gesteld omtrent verkeersveiligheid, leefbaarheid en vrachtverkeer in de Maasdorpen; - In de Omgevingsvisie (pagina 82) een natuurbuffer is opgenomen rondom de aanwezige natuur; - In de Omgevingsvisie (pagina 92) wordt verwezen naar onderzoek naar landbouw- en vrachtverkeer; Overwegende dat - De raad eerder heeft uitgesproken dat structurele oplossingsrichtingen voor het (vracht)verkeer in bijvoorbeeld de Maasdorpen nadrukkelijk in beeld moeten blijven; - Het ongewenst is dat ruimtelijke keuzes (kaarten) de mogelijkheid voor een toekomstige verkeersoplossingen of alternatieve verkeersroute blokkeren; Spreekt uit: - Dat de in de Omgevingsvisie opgenomen natuurbuffer rondom de bestaande natuur zodanig wordt aangemerkt dat deze in bijzondere gevallen ook beschikbaar blijft als mogelijke ruimte voor toekomstige verkeersoplossingen (bijvoorbeeld een rondweg of alternatieve verkeersroutes voor de Maasdorpen) en dat het daarmee dus geen planologische belemmering mag vormen. Verzoekt het college: - Dit uitgangspunt te betrekken bij vervolgonderzoeken, (gebieds)programma’s en besluitvorming over infrastructurele varianten.

Horst, 16 december 2025

Aldus ingediend, De fracties van Essentie, D66-GroenLinks, PvdA en Vur Iederien

AANGENOMEN Motie uitbreidingsmogelijkheden kernrandzone

De raad van de gemeente Horst aan de Maas, in vergadering bijeen op 16 december 2025; gelet op gelet op artikel 26 van het Reglement van Orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad gemeente Horst aan de Maas 2024; gelet op agendapunt 3, het voorstel tot het vaststellen van de Omgevingsvisie Horst aan de Maas 2040;

Overwegende dat: - De Omgevingsvisie Horst aan de Maas 2040 een belangrijke basis vormt voor ruimtelijke en economische ontwikkeling in de gemeente; - De activiteiten in de kernrandzones bijdragen aan de lokale economie, werkgelegenheid en leefbaarheid; - Er onder een deel van onze inwoners en (agrarische) ondernemers het gevoel leeft dat zij belemmerd gaan worden in hun ontwikkeling of uitbreiding vanwege de kernrandzones; - Het belangrijk is dat inwoners en (agrarische) ondernemers die al jaren gevestigd zijn in deze kernrandzone, de mogelijkheid behouden om te ondernemen én te groeien, mits hun ontwikkeling en uitbreiding geen verslechtering van het woon- en leefklimaat tot gevolg heeft; Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: 1. Prioriteit / voorrang te geven aan het uitwerken en definiëren van de kernrandzone in de ‘omgevingsprogramma’s c.q. in de omgevingsplannen’, zodat er versneld duidelijkheid geschept wordt; 2.

Bij de uitwerking van de programma’s en het verder uitwerken van de definitie van de kernrandzone, expliciet rekening te houden met: o dat elke grens per definitie arbitrair is zodat er ruimte blijft voor maatwerk (dynamische zone), met name in de kleinere kernen; o dat ondernemers die reeds gevestigd zijn binnen de 250-meterzone kunnen blijven ondernemen én uitbreiden, op de voorwaarde dat de uitbreiding niet leidt tot een verslechtering van het huidige niveau van het woon- en leefklimaat en evenwichtige toedeling van functies; 3. Hiertoe in de programma’s concretere criteria te ontwikkelen, waarmee bij initiatiefaanvragen binnen de 250-meterzone kan worden vastgesteld of uitbreiding mogelijk is; 4. De raad te informeren over de resultaten van deze uitwerking vóórdat de definitieve programma’s worden vastgesteld, zodat de raad geconsulteerd kan worden in de besluitvorming; Horst, 16 december 2025 Aldus ingediend, De fracties van Essentie, D66-GroenLinks, PvdA en Vur Iederien

AANGENOMEN Motie evaluatie en actualisatie omgevingsvisie

De raad van de gemeente Horst aan de Maas, in vergadering bijeen op 16 december 2025; gelet op gelet op artikel 26 van het Reglement van Orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad gemeente Horst aan de Maas 2024; gelet op agendapunt 3, het voorstel tot het vaststellen van de Omgevingsvisie Horst aan de Maas 2040;

Constaterende dat: • De Omgevingsvisie Horst aan de Maas 2040 richting geeft aan de ruimtelijke en maatschappelijke ontwikkeling van onze gemeente; • Een omgevingsvisie een strategisch document is dat niet in beton gegoten is en aangepast kan worden wanneer inzichten, omstandigheden of noodzaken veranderen; Overwegende dat: • De uitwerking van de Omgevingsvisie in programma’s en projecten kan leiden tot nieuwe inzichten die bijstelling wenselijk maken; • Periodieke evaluatie bijdraagt aan een actueel, gedragen en effectief beleidskader; • Een duidelijk en vast evaluatieritme zorgt voor transparantie richting raad, inwoners en partners; Verzoekt het College: 1. Per vastgesteld programma de Raad te informeren of actualisatie van de Omgevingsvisie noodzakelijk is; 2. Jaarlijks een voortgangsrapportage op te leveren waarin wordt beoordeeld of aanpassingen aan de Omgevingsvisie wenselijk zijn op basis van de voortgang en bevindingen uit programma’s en projecten, en de raad hierover te informeren middels de P&C-cyclus; 3. Elke twee jaar een bredere evaluatie van de Omgevingsvisie uit te voeren, waarin wordt gekeken naar ontwikkelingen, trends, knelpunten en kansen. Daarnaast in hoeverre de ambities uit de Omgevingsvisie behaald worden, realistisch zijn en waar nodig aangepast moeten worden; 4.

Elke vier jaar (bij voorkeur in het tweede jaar van de raadsperiode) de Omgevingsvisie te actualiseren, maar alleen wanneer uit de bredere evaluatie, programma’s of omgevingsplannen blijkt dat er voldoende aanknopingspunten aanleiding geven tot actualisatie;

Horst, 16 december 2025

Aldus ingediend, De fracties van Vur Iederien, Essentie, D66-GroenLinks, PvdA

AANGENOMEN Motie prioritering omgevingsprogramma’s

De raad van de gemeente Horst aan de Maas, in vergadering bijeen op 16 december 2025 gelet op gelet op artikel 26 van het Reglement van Orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad gemeente Horst aan de Maas 2024; gelet op agendapunt 3, het voorstel tot het vaststellen van de Omgevingsvisie Horst aan de Maas 2040; Constaterende dat: • • • •

Het vaststellen van de Omgevingsvisie het startpunt is van een beleidscyclus; Dat een deel van de ingekomen zienswijzen wordt meegenomen bij de verdere uitwerking, in de omgevingsprogramma's en omgevingsplannen; Er, met name in de agrarische sector, onrust is over de uitwerkingen die het vaststellen van de omgevingsvisie heeft voor individuele gevallen; Een omgevingsvisie niet juridisch bindend is voor inwoners of ondernemers;

Overwegende dat: • • •

Dat de zorgen die inwoners en ondernemers hebben, vooral te maken hebben met onderwerpen die uitgewerkt worden in de omgevingsprogramma's en omgevingsplannen; Dat de raad verantwoordelijk is voor de kaders, waarbij prioritering een onlosmakelijk onderdeel van die kaderstelling is; Een duidelijke prioritering van de te ontwikkelen omgevingsprogramma's duidelijkheid geeft;

Draagt het college op: •

•

•

•

Een integraal prioriteringsvoorstel op te stellen voor de omgevingsprogramma’s voor de komende 2 jaar. Dit voorstel bevat in ieder geval: o een compleet overzicht van alle bestaande en voorgenomen omgevingsprogramma’s; o per programma een beoordeling van maatschappelijke urgentie, wettelijke plichten, financiële consequenties, benodigde capaciteit en risico’s; o een beargumenteerd voorstel voor rangorde en fasering; o inzicht in de samenhang tussen de verschillende programma’s en hun bijdrage aan de doelen uit de Omgevingsvisie. De raad in staat te stellen om, voorafgaand aan de definitieve prioritering, omgevingsprogramma’s of beleidsopgaven aan te wijzen die volgens de raad bijzondere maatschappelijke of politieke urgentie hebben, en deze aanwijzing mee te nemen als zwaarwegend element in de uiteindelijke prioritering. De raad inzicht te geven in en afspraken te maken over: o Op welke wijze de raad wordt betrokken bij de totstandkoming van de omgevingsprogramma’s. o Wanneer er gekozen gaat worden voor thematische of voor gebiedsgerichte omgevingsprogramma’s. o De mogelijkheid om tot een structurele, eenduidige en consistente werkwijze te komen. Bovenstaande punten in Q3 2026 aan de raad voor te leggen.

Horst, 16 december 2025

Aldus ingediend, De fracties van D66-GroenLinks, Essentie, PvdA en Vur Iederien

NIET AANGENOMEN Motie

De raad van de gemeente Horst aan de Maas, in vergadering bijeen op 16 december 2025 gelet op gelet op artikel 26 van het Reglement van Orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad gemeente Horst aan de Maas 2024 gelet op agendapunt 3, het voorstel tot het vaststellen van de Omgevingsvisie Horst aan de Maas 2040;

Overwegende dat: -

Wethouder Martens meerdere malen de raad onjuist en of onvolledig heeft geïnformeerd hetgeen de controlerende rol van de raad ernstig schaadt; Door de raad en derden aangedragen juridische argumenten waaruit blijkt dat de voorliggende omgevingsvisie de gemeente juridisch kwetsbaar maakt; Deze door de wethouder niet inhoudelijk zijn weerlegd of weggenomen maar zonder deugdelijke motivering terzijde zijn geschoven; De omgevingsvisie indirect maar reëel gevolgen kan hebben voor de rechtspositie van ondernemers met mogelijke juridische consequenties, terwijl deze risico’s voorkomen of beperkt hadden kunnen worden indien meer rekening was gehouden met de inbreng en de waarschuwingen die eerder en vanavond zijn geuit;

besluit: - Het vertrouwen in wethouder Martens op te zeggen En gaat over de orde van de dag.

Horst, 16 december 2025

Aldus ingediend, BVH, Doen!, VVD, Hart voor Horst aan de Maas

NIET AANGENOMEN Motie “Geurzekerheid voor omwonenden Hazenhorstweg” De raad van de gemeente Horst aan de Maas, in vergadering bijeen op 16-12-2025, gelet op artikel 26 van het Reglement van Orde voor de vergaderingen van de gemeenteraad. Constaterende dat: • De relatie tussen de omwonenden en de ondernemer moeizaam is • De ondernemer slechts met drukmiddelen als dwangsommen de in de VVGB besproken wasser heeft geplaatst, • Er weinig vertrouwen van omwonenden is in het handelen van de ondernemer

Overwegende dat: • Het vertrouwen herwonnen kan worden door de ondernemer door binnen twee maanden na onherroepelijk zijn van de vergunning de wasser te plaatsen, • Nu reeds door de ondernemer begonnen kan worden de plaatsing van de wasser voor te bereiden om snelle plaatsing mogelijk te maken • De werking van wassers onzeker is en sterk afhankelijk van hoe deze bedreven wordt • De raad voor dit buitengebied een geurnorm van 7 odeur als maximum heeft gesteld • Deze 7 odeur modelmatig benaderd kan worden door de uitstroomsnelheid van de nog te plaatsen wasser te verhogen • Dit ook bij andere bedrijven wordt toegepast • De gemeente kan laten zien, dat ze ook staat voor de gezondheidsbelangen van de inwoners en natuurlijk de omwonenden.

Verzoekt het college 1. Een bepaling in de vergunning toe te voegen die bepaalt, dat de wasser binnen 2 maanden na onherroepelijk worden van de vergunning is geplaatst en in werking is. 2. In de vergunning op te nemen dat de uitstroomsnelheid zodanig wordt vastgesteld, dat de geurlast op maximaal 7 odeur komt te liggen.

en gaat over tot de orde van de dag. Horst, 16-12-2025 Aldus ingediend door de fracties: Perspectief

NIET AANGENOMEN Amendement Beperking aantal vuurwerkmomenten Toverland De raad van de gemeente Horst aan de Maas, in vergadering bijeen op 16 december 2025, gelet op artikel 26 van het Reglement van Orde voor de vergaderingen van de gemeenteraad; Gelet op agendapunt 6, het voorstel tot het gewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan verbrede reikwijdte Toverland;

Constaterende dat: -

in het bestemmingsplan met verbrede reikwijdte Toverland is opgenomen dat maximaal 30 keer per jaar vuurwerk mag worden afgestoken;

-

daarvan maximaal 12 keer vuurwerk van categorie 3 is toegestaan;

-

vuurwerk, in het bijzonder categorie 3, een aanzienlijke impact heeft op de leefomgeving, waaronder omwonenden, natuur en dieren;

Overwegende dat: -

Toverland een belangrijke economische en recreatieve functie vervult binnen de gemeente;

-

tegelijkertijd een goede balans nodig is tussen recreatieve activiteiten en de bescherming van de leefomgeving;

-

een beperking van het totaal aantal vuurwerkmomenten bijdraagt aan het verminderen van overlast, terwijl ruimte blijft voor bijzondere evenementen;

-

het handhaven van het maximum van 12 keer categorie 3 recht doet aan de bestaande afwegingen in het plan;

Besluit: Het ontwerpbesluit van burgemeester en wethouders te herschrijven in die zin dat Artikel 3.2.2. onder c van de regels van het bestemmingsplan komt te luiden: Vuurwerk niet meer dan 18 dagen per kalenderjaar wordt afgestoken; Horst, 16 december 2025 Aldus ingediend door: VVD Horst aan de Maas

NIET AANGENOMEN Amendement Maximale hoogte attracties Toverland De raad van de gemeente Horst aan de Maas, in vergadering bijeen op 16 december 2025, gelet op artikel 26 van het Reglement van Orde voor de vergaderingen van de gemeenteraad; Gelet op agendapunt 6, het voorstel tot het gewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan verbrede reikwijdte Toverland;

Constaterende dat: -

in het bestemmingsplan met verbrede reikwijdte Toverland voor attracties een maximale bouwhoogte van 45 meter geldt;

-

voor maximaal drie attracties een hoogte van 100 meter is toegestaan;

-

daarnaast een afwijkingsmogelijkheid tot 150 meter is opgenomen, overeenkomstig het vigerende bestemmingsplan;

-

deze afwijkingsmogelijkheid betekent dat zeer hoge bouwwerken landschappelijk en ruimtelijk mogelijk blijven;

Overwegende dat: -

attracties van 150 meter een zeer grote impact hebben op landschap, zichtlijnen en de beleving van de omgeving;

-

Toverland met een maximale hoogte van 100 meter nog steeds ruime ontwikkelmogelijkheden behoudt;

-

het begrenzen van de maximale hoogte bijdraagt aan een betere balans tussen recreatieve ontwikkeling en bescherming van het Peel-landschap;

-

een duidelijke bovengrens zorgt voor voorspelbaarheid en rust voor omwonenden en de omgeving;

Besluit: Het ontwerpbesluit van burgemeester en wethouders te herschrijven in die zin dat de artikelen 3.5.1 3.5.2 worden geschrapt.

Horst, 16 december 2025 Aldus ingediend door: VVD Horst aan de Maas

INGETROKKEN Motie – Structurele geluidsmonitoring Toverland De raad van de gemeente Horst aan de Maas, in vergadering bijeen op 16 december 2025, gelet op artikel 26 van het Reglement van Orde voor de vergaderingen van de gemeenteraad; Gelet op agendapunt 6, het voorstel tot het gewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan verbrede reikwijdte Toverland;

Constaterende dat: -

in het bestemmingsplan met verbrede reikwijdte Toverland geluidsnormen zijn vastgelegd ter bescherming van de leefomgeving;

-

Toverland een grote en dynamische recreatieve voorziening is met wisselende bezoekersaantallen en activiteiten;

-

geluidsoverlast voor omwonenden voorkomen moet worden, niet pas achteraf gecorrigeerd;

Overwegende dat: -

continue monitoring van geluidsbelasting bij omliggende woningen kan bijdragen aan vroegtijdige signalering;

-

samenwerking tussen gemeente en Toverland hierbij effectiever is dan uitsluitend handhaving achteraf;

-

transparantie richting omgeving bijdraagt aan vertrouwen en draagvlak;

Verzoekt het college: -

in samenwerking met Toverland en omwonenden te onderzoeken hoe continue of structurele geluidsmonitoring bij omliggende woningen kan worden ingericht;

-

hierbij te borgen dat tijdig kan worden bijgestuurd indien geluidsnormen dreigen te worden overschreden;

-

de raad hierover te informeren, inclusief de wijze van samenwerking, monitoring en transparante terugkoppeling richting raad en omgeving van de meetresultaten;

En gaat over tot de orde van de dag. Horst, 16 december 2025 Aldus ingediend door: VVD Horst aan de Maas

AANGENOMEN Motie Toverland Structureel en periodiek overleg

De raad van de gemeente Horst aan de Maas, in vergadering bijeen op 16 december 2025 gelet op gelet op artikel 26 van het Reglement van Orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad gemeente Horst aan de Maas 2024

Constaterende dat: • • •

Er voor Toverland een nieuw bestemmingsplan verbrede reikwijdte voorligt; Dit bestemmingsplan ruimte biedt voor een significante groei van het park; Deze groei gevolgen kan hebben voor de leefomgeving, waaronder toename van verkeersbewegingen, extra geluidsoverlast en een hogere frequentie van vuurwerkevenementen;

Overwegende dat: • • •

Het ondanks de vaststelling van het bestemmingsplan belangrijk blijft om de effecten op de leefomgeving zorgvuldig en structureel te blijven volgen; Structureel overleg tussen de gemeente, Toverland en omwonenden noodzakelijk is om knelpunten tijdig te signaleren en te kunnen bijsturen binnen de mogelijkheden van het plan; Onafhankelijke en objectieve meetgegevens over verkeer, geluid en vuurwerkbelasting essentieel zijn om dit overleg goed te onderbouwen en om de leefbaarheid voor omwonenden te waarborgen;

Verzoekt het college: 1. Een structureel en periodiek overleg in te richten tussen Gemeente, Toverland, Provincie en een representatieve afvaardiging van omwonenden, waarbij ook onafhankelijke deskundigen kunnen worden betrokken; 2. Te voorzien in onafhankelijke monitoring van verkeersstromen, geluidsbelasting en vuurwerkimpact op de omgeving van Toverland, conform de kaders van het vastgestelde bestemmingsplan; 3. Het periodieke overleg te baseren op deze onafhankelijke meetresultaten, zodat mogelijke knelpunten vroegtijdig kunnen worden besproken en waar nodig binnen de geldende kaders passende maatregelen kunnen worden verkend; 4. De raad jaarlijks te informeren over: - de uitkomsten van het overleg, - inzage te geven in de meetresultaten, - eventuele maatregelen die consequenties van de uitbreiding beperken of verminderen.

Horst, 16 december 2025

Aldus ingediend, PvdA, D66-GroenLinks, Essentie, Vur Iederien, BVH, VVD, Hart voor HadM, Doen!

NIET AANGENOMEN Amendement Vaststellen OZB-tarieven 2026 met behoud verlaging woningen De raad van de gemeente Horst aan de Maas, in vergadering bijeen op 16 december 2025, gelet op artikel 26 van het Reglement van Orde voor de vergaderingen van de gemeenteraad; gelet op agendapunt 10, het voorstel tot het vaststellen van de diverse belasting- en legesverordeningen 2026;

Constaterende dat: -

uit landelijke vergelijkingen blijkt dat de OZB-druk in de gemeente Horst aan de Maas hoger ligt dan het landelijk gemiddelde;

-

in het voorliggende voorstel voor 2026 voor onroerende zaken die in hoofdzaak tot woning dienen een lager tarief wordt voorgesteld dan in 2025;

Overwegende dat: -

de OZB een vaste en onvermijdelijke last vormt voor inwoners en ondernemers;

-

verlaging van lasten voor woningeigenaren wenselijk is;

-

verhogingen van andere OZB-tarieven onwenselijk zijn zolang de gemeente boven het landelijk gemiddelde zit;

Besluit: het ontwerpbesluit van burgemeester en wethouders te wijzigen in die zin dat artikel 5 van de Verordening onroerende-zaakbelastingen gemeente Horst aan de Maas 2026 als volgt komt te luiden: Artikel 5 Belastingtarieven 1. Het tarief van de belasting bedraagt een percentage van de heffingsmaatstaf. 2.

Het percentage bedraagt voor: a. de gebruikersbelasting: 0,2494 %; b. de eigenarenbelasting: 1°. voor onroerende zaken die in hoofdzaak tot woning dienen: 0,1178 %; 2°. voor onroerende zaken die niet in hoofdzaak tot woning dienen: 0,3121 %.

3.

Voor belastingbedragen tot maximaal € 5,00 vindt geen invordering plaats. Voor de toepassing van de vorige volzin wordt het totaal van op een aanslagbiljet verenigde verschuldigde bedragen onroerendezaakbelastingen of andere heffingen aangemerkt als één belastingbedrag.

Horst, 16 december 2025 Aldus ingediend door: VVD Horst aan de Maas

NIET AANGENOMEN Amendement Handhaving tarieven toeristenbelasting op niveau 2025 De raad van de gemeente Horst aan de Maas, in vergadering bijeen op 16 december 2025, gelet op artikel 26 van het Reglement van Orde voor de vergaderingen van de gemeenteraad; Gelet op agendapunt 10 het voorstel tot het vaststellen van de diverse belasting- en legesverordeningen 2026;

Constaterende dat: -

de raad op 17 december 2024 de Verordening toeristenbelasting gemeente Horst aan de Maas 2025 heeft vastgesteld, inclusief bijbehorende tarieventabel ;

-

in het voorliggende voorstel voor 2026 wordt voorgesteld de toeristenbelasting te verhogen en te indexeren ;

-

de toeristische sector in 2026 te maken krijgt met een aanzienlijke lastenverzwaring door de verhoging van het btw-tarief op overnachtingen van 9% naar 21%;

-

Horst aan de Maas binnen de provincie Limburg tot de gemeenten behoort die relatief veel toeristenbelasting ophalen;

-

onvoldoende inzichtelijk is hoe de opbrengsten van de toeristenbelasting worden ingezet ten gunste van de toeristische sector;

Overwegende dat: -

de toeristische sector een belangrijke economische pijler is voor Horst aan de Maas;

-

stapeling van lasten voor ondernemers in deze sector onwenselijk is;

-

het niet uitlegbaar is om de toeristenbelasting te verhogen zolang niet duidelijk is hoe deze middelen bijdragen aan versterking van het toeristisch klimaat;

-

terughoudendheid bij lokale lasten passend is in een periode van landelijke fiscale verzwaringen;

Besluit: De dat de bij de Verordening op de heffing en invordering van toeristenbelasting gemeente Horst aan de Maas 2026 behorende tarieventabel wordt vervangen door de Tarieventabel toeristenbelasting gemeente Horst aan de Maas 2025, waardoor de tarieven voor het belastingjaar 2026 worden vastgesteld op hetzelfde niveau als in 2025.

Horst, 16 december 2025 Aldus ingediend door: VVD Horst aan de Maas

NIET AANGENOMEN Motie Glyfosaat op pachtgronden De raad van de gemeente Horst aan de Maas, in vergadering bijeen op 16 december 2025, gelet op artikel 26 van het Reglement van Orde voor de vergaderingen van de gemeenteraad. Constaterende dat: • De gemeente Venray onlangs de motie Glyfosaat op pachtgronden heeft aangenomen. • Glyfosaat bevattende middelen zoals Round-up, zeer schadelijk zijn voor de bodemkwaliteit en de biodiversiteit, en er bovendien grote zorgen zijn over het effect van dit middel op de gezondheid van mensen; • De gemeente Horst aan de Maas al eerder heeft besloten zelf geen glyfosaat bevattende middelen meer te gebruiken bij het onderhoud en beheer van gemeentelijke openbare ruimten, zoals bermen, plantsoenen, trottoirs en fietspaden; • De Centrale Grondkamer op 11 november 2021 heeft uitgesproken dat het geoorloofd is bij nieuwe pachtcontracten een bepaling op te nemen die het pachters verbiedt om glyfosaat bevattende middelen te gebruiken op de gepachte grond; Overwegende dat: • De nieuwe Omgevingswet voorziet in een algemene zorgplicht voor een veilige en gezonde fysieke leefomgeving, die rust op overheden, bedrijven en burgers; • Het voorzorgsbeginsel overheden verplicht om in te grijpen bij serieuze aanwijzingen voor gezondsheids- en milieurisico’s, ook als volledige wetenschappelijke zekerheid nog ontbreekt; • Gemeenten zowel juridisch als moreel

bevoegd zijn om lokale maatregelen te nemen tegen het gebruik van risicovolle stoffen, ook in afwachting op nationale wetgeving; • Reeds afgesloten pachtcontracten uiteraard niet onder deze regeling vallen; • De gemeente Horst aan de Maas beschikt over gronden die jaarlijks dan wel meerjaarlijks worden verpacht en dus ook de gemeente Horst aan de Maas als verpachter bij nieuw af te sluiten pachtcontracten een clausule kan opnemen die het gebruik van glyfosaat bevattende middelen op gemeentelijke pachtgronden verbiedt; Roept het college op: 1

2

Bij nieuw af te sluiten pachtcontracten van gemeentelijke gronden een clausule op te nemen, dat de pachter geen glyfosaatbevattende middelen mag gebruiken tijdens de pachtduur van de gepachte gemeentelijke grond; Zich in te spannen om met pachters van langlopende contracten afspraken te maken over het geleidelijk uitfaseren van glyfosaat, en de raad hierover uiterlijk bij de behandeling van de Kadernota en Begroting 2026 te informeren.

Horst, 16 december 2025 Aldus ingediend door de fracties Perspectief, D66-GroenLinks,

NIET AANGENOMEN

Motie (tijdelijke) woningen locatie industrieterrein Tienray De raad van de gemeente Horst aan de Maas, in vergadering bijeen op 16 december 2025, gelet op artikel 26 van het Reglement van Orde voor de vergaderingen van de gemeenteraad. Constaterende dat: • de woningbehoefte onder jongeren, spoedzoekers en migranten aanzienlijk is; • het aanbod betaalbare (huur)woningen in de regio beperkt is; Overwegende dat: • voor Tienray is afgesproken, dat huisvestiging van arbeidsmigranten tijdelijk zou zijn en dat deze huisvestiging per 1 oktober 2025 is geëindigd; • op het bedrijventerrein Tienray gemeentelijke initiatieven zijn ontplooid voor tijdelijke huisvestiging van arbeidsmigranten; • omwonenden bezwaar hebben gemaakt tegen voortzetting van huisvestiging van arbeidsmigranten op het bedrijventerrein; • delen van het bedrijventerrein beperkt in trek zijn bij ondernemers; • het wenselijk is te onderzoeken of het terrein kansen kan bieden voor (tijdelijke of permanente) voor jongeren, spoedzoekers en migranten; Roept het college op: 1 Te onderzoeken welke mogelijkheden het bedrijventerrein Tienray biedt voor (tijdelijke en/of permanente) woningbouw, inclusief huurwoningen, voor doelgroepen met een urgente woonbehoefte; 2 De raad hierover uiterlijk in Q1 2026 te informeren.

Horst, 16 december 2025 Aldus ingediend door de fracties Perspectief,

AANGENOMEN Motie: Verbeteren toegankelijkheid en vindbaarheid van openbare toiletten. De raad van de gemeente Horst aan de Maas, in vergadering bijeen op 13-01-2026 Constaterende dat: • •

uit meerdere onderzoeken en inventarisaties blijkt dat de gemeente momenteel een onvoldoende scoort op het gebied van toegankelijke en vindbare openbare toiletten; het verbeteren hiervan bijdraagt aan inclusie. Overwegende dat:

• •

in alle kernen waarschijnlijk bestaande voorzieningen aanwezig zijn die mogelijk een rol kunnen spelen bij het verbeteren van het toiletaanbod; samenwerking en goede informatievoorziening kunnen bijdragen aan een praktische en haalbare aanpak;

Verzoekt het college om: 1. In alle kernen bestaande voorzieningen (inclusief kerken en publieke gebouwen) als mogelijke toiletlocaties in kaart te brengen en hierover in gesprek te gaan om mogelijkheden en eventuele extra inzet of stimulans binnen bestaande voorzieningen te verkennen. 2. Aanvullende opties te verkennen om de toegankelijkheid te vergroten, waaronder samenwerking met organisaties en ondernemers, bebording en, als laatste optie, het onderzoeken van toiletunits. 3. Te zorgen voor actuele en toegankelijke vindbaarheid van toiletten, ook voor inwoners die geen gebruik maken van digitale middelen. 4. De raad in Q2 2026 te informeren over de bevindingen en voorgestelde uitvoering. En gaat over tot de orde van de dag. Aldus ingediend door: BVH, Hart voor Horst aan de Maas, Doen!, VVD, Perspectief en PvdA