01 Besluitenlijst raad 11-02-2025
Tekst van het document
raadsvoorstel
onderwerp
Voorstel tot het vaststellen van de besluitenlijst van de raadsvergadering van 4 februari 2025
datum raad
11 maart 2025
portefeuillehouder
bladnummer
2025.008
griffier
R.J.M. Poels
agendapunt
1
behandeld door
Griffie
Voorzitter: de heer drs. R.F.I. Palmen Griffier: de heer mr. R.J.M. Poels. Aanwezig zijn: Mevrouw B. van den Berg, de heer E. Brouwers, mevrouw H. Disveld-de Mulder, de heer R. Driessen, mevrouw L. van den Eijnden-Kuijpers, mevrouw I. Emons, de heer J. Gubbels, de heer B. Hendrix (tot 23.01 uur), de heer A. Janssen, de heer J. Jenniskens, de heer S. Jenniskens, de heer P. Lalieu, de heer S. van Loo, de heer E. Maas (tot 22.53 uur), de heer J. Peeters, mevrouw I. Peijs-Hendrix, de heer J. Relouw, mevrouw N. Rozendaal-Alkemade, mevrouw S. Sohbat, mevrouw D. Spreeuwenberg (tot haar afscheid), mevrouw H. Spreeuwenberg, de heer K. Thijssen, de heer M. Voesten, de heer B. Vrieling, mevrouw A. Wagenaar, de heer J. Wijnen, de heer T. Wismans Na beëdiging mevrouw M. Tijssen Afwezig zijn: Tevens aanwezig: de heer R. Martens (wethouder), de heer E. Joosten (wethouder) en de heer R. Bouten (wethouder)
Opening, presentie, mededelingen, agenda en loting volgnummer voor beraadslagingen en stemmingen. De voorzitter opent de vergadering om 20.00 uur. Hamerstukken: 2 en 3 Ordevoorstel om agendapunt 4 van de agenda te halen De raad stemt hiermee in, met uitzondering van de fractie Perspectief, evenals met de, aangepaste, agenda.
Stemnummer: 14, E. Maas
Agenda. Gemeentebladnummer Status: Vastgesteld 1.
Voorstel tot het toelaten van een raadslid. Gemeentebladnummer 2025.002. Voorafgaand hieraan is afscheid genomen van mevrouw D. Spreeuwenberg. Commissie onderzoek geloofsbrieven: I. Emons (woordvoerder), H. Disveld, S. Sohbat Status: Mevrouw M. Tijssen is toegelaten tot de raad.
2.
Voorstel tot het vaststellen van de besluitenlijst van de raadsvergadering van 17 december 2024. Gemeentebladnummer 2025.003. Status: Unaniem (bij hamerslag) vastgesteld
3.
Voorstel tot het vaststellen van het bestemmingsplan Veld Oostenrijk ongenummerd Horst. Gemeentebladnummer 2025.004. Status: Unaniem (bij hamerslag) vastgesteld
4.
Voorstel tot het niet vaststellen van het bestemmingsplan Steeghoek 2, Sevenum. Gemeentebladnummer 2025.005. Status: Van de agenda gehaald
5.
Moties Vreemd aan de Orde van de dag. Gemeentebladnummer 2025.006. De vergadering is geschorst tijdens de behandeling van de moties 05a1 tot en met 05a4 van 21.43-22.00 uur. 05a1 Motie Steeghoek 2 Sevenum (Essentie, CDA, PvdA, D66-GroenLinks, VVD, Doen!) Status: Aangenomen, BVNL en Perspectief tegen
05a2 Motie Compensatie vergunning Steeghoek (Perspectief) Status: Niet aangenomen, CDA, Essentie, BVNL, PvdA, D66-GroenLinks, Hart voor Horst aan de Maas, Doen! en VVD tegen
05a3 Motie Actieve aanpak voor de vermindering van geuroverlast bij de Steeghoek (Perspectief) Status: Niet aangenomen, CDA, Essentie, BVNL, PvdA, D66-GroenLinks, Hart voor Horst aan de Maas, Doen! en VVD tegen
05a4 Motie Steeghoek 2 (BVNL) Status: Niet aangenomen, CDA, Essentie, PvdA, D66-GroenLinks, Perspectief en Hart voor Horst aan de Maas tegen
05a5 Motie van Treurnis (BVNL, Hart voor Horst aan de Maas, VVD, Doen!, Perspectief) Status: Niet aangenomen, CDA, Essentie, PvdA, D66-GroenLinks tegen
05b Motie actieve vermindering van ammoniakuitstoot bij veebedrijven (Perspectief) Status: Niet aangenomen, CDA, Essentie, BVNL, D66-GroenLinks, Hart voor Horst aan de Maas, Doen! en VVD tegen.
05c Motie kleine zonnevelden op land voor eigen gebruik (Perspectief) Status: Niet aangenomen, CDA, Essentie, BVNL, D66-GroenLinks, Hart voor Horst aan de Maas, Doen! en VVD tegen.
05d Motie actieplan verhogen opkomst gemeenteraadsverkiezingen (D66-Groenlinks, PvdA) Status: Niet aangenomen, CDA. Essentie, BVNL, Hart voor Horst aan de Maas, Doen! en VVD tegen
05e Motie opstellen nota toiletbeleid (BVNL, Perspectief, Hart voor Horst aan de Maas) Status: Niet aangenomen, CDA, Essentie en D66-GroenLinks tegen
05f Motie stopzetting voorrang statushouders sociale huurwoningen (BVNL, VVD, Hart voor Horst aan de Maas en Doen!) Status: Niet aangenomen, CDA, Essentie, PvdA, D66-GroenLinks en Perspectief tegen.
6.
Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 23.51 uur.
Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 11 maart 2025
De raad voornoemd, De voorzitter, {HAND1}
De griffier, {HAND}
drs. R.F.I. Palmen
mr. R.J.M. Poels
AANGENOMEN Motie Steeghoek 2 Sevenum
De raad van de gemeente Horst aan de Maas, in vergadering bijeen op 4 februari 2025 gelet op gelet op artikel 26 van het Reglement van Orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad gemeente Horst aan de Maas 2024
Constaterende dat: -
-
Het college op 27 maart 2023 een principebesluit heeft genomen inzake Steeghoek 2 te Sevenum, waarin wordt aangegeven dat zij bereid is mee te werken aan de omzetting van de bestemming “agrarisch met waarden” naar de bestemming “wonen” mits werd voldaan aan bepaalde voorwaarden; Op 29 november 2023 het college het hiertoe strekkende bestemmingsplan ter inzage heeft gelegd en er geen zienswijzen zijn ingediend;
Overwegende dat: -
Er geen zienswijzen zijn ingediend; De milieusituatie er niet op achteruit gaat; De omgevingskwaliteit erop vooruitgaat (sloop stallen, opknappen bestaande woning); De mensen er graag willen wonen en dus wel voor een zekere geurbelasting kiezen; Er mogelijk consequenties zijn voor het tezijnertijd vaststellen van het omgevingsplan; Het wellicht onder de Omgevingswet anders kan worden geregeld, omdat daarbij meer maatwerk mogelijk is; Er reden is om te onderzoeken of er een oplossing mogelijk is;
Verzoekt het college: Met in achtneming van het bovenstaande met initiatiefnemer in gesprek te gaan om te komen tot een voor eenieder acceptabele oplossing in deze
en gaat over tot de orde van de dag. Horst, 4 februari 2025
Aldus ingediend, De fracties van Essentie, CDA, PvdA, D66-GroenLinks, VVD, Doen
De raad voornoemd,
De voorzitter, {HAND1}
De griffier, {HAND}
mr. R.J.M. Poels drs. R.F.I. Palmen
NIET AANGENOMEN Motie “Compensatie vergunning Steeghoek” De raad van de gemeente Horst aan de Maas, in vergadering bijeen op 04-02-2025, gelet op artikel 26 van het Reglement van Orde voor de vergaderingen van de gemeenteraad: Constaterende dat: • Bij het omzetten van een bedrijfswoning naar een burgerwoning door het college een principe besluit is genomen • Dit principe besluit verwachtingen heeft gewekt bij de initiatiefnemer
Overwegende dat: • Er sprake is geweest van een ondoordacht principe besluit gezien de zware geur overbelasting en dit kennelijk ook al een jaar bekend is • De initiatiefnemer hierdoor onnodig kosten heeft gemaakt voor het vervolg van het verkrijgen van de status “burgerwoning”
Verzoekt het college • Na te gaan hoe de initiatiefnemer de onnodig gemaakte kosten te vergoeden, gezien de acties na het principe besluit voorkomen hadden kunnen worden, of anderszins een volgende procedure voor deze casus geheel voor rekening van de gemeente te laten zijn
en gaat over tot de orde van de dag. Horst, 04-02-2025 Aldus ingediend door Perspectief Horst aan de Maas
NIET AANGENOMEN Motie “Actieve aanpak voor de vermindering van geuroverlast bij de Steeghoek” De raad van de gemeente Horst aan de Maas, in vergadering bijeen op 04-02-2025, gelet op artikel 26 van het Reglement van Orde voor de vergaderingen van de gemeenteraad:
Constaterende dat: • Duidelijk is geworden dat de geuroverlast bij de Steeghoek de omgeving gekarakteriseerd wordt als “zeer slecht” • De wethouder heeft aangegeven dat de geurlast ca 22-23 odeur is, waarmee dus sprake is van een zwaar overbelaste situatie • Dit de mogelijkheid voor het omzetten van een woning van bedrijfswoning naar burger woning blokkeert Overwegende dat: • Na het vaststellen van de nieuwe geurverordening er mogelijkheden zijn in te grijpen door het actualiseren van de vergunning. • De juiste weg om het omzetten van bedrijfs- naar burgerwoning, niet is om toekomstige bewoners in een zeer slecht woon en leefmilieu te plaatsen • De nieuwe geurverordening aanstuurt op het aanpakken van overbelaste situaties. • Het aanbieden en bewaken van een gezonde leefomgeving voor alle inwoners een taak van de gemeente is. Verzoekt het college • Met spoed, in samenwerking met de veroorzaker van de geuroverbelasting, te komen tot een plan die de geurlast te brengen richting 7 odeur en in ieder geval, op korte termijn, richting de geldende norm bij de aanvraag van 14 odeur.
en gaat over tot de orde van de dag. Horst, 04-02-2025 Aldus ingediend door Perspectief Horst aan de Maas
NIET AANGENOMEN Motie Steeghoek 2 De Raad van de Gemeente stelt in vergadering bijeen op 4 februari 2025. Overwegende dat: De fam. Zelis op 18 januari jongstleden de raad heeft geïnformeerd over de kwestie rond Steeghoek 2, ondersteund door een presentatie van hun adviseur, de heer Jansen, die openheid heeft geboden over de huidige situatie.
Het argument "een goed woon- en leefklimaat" door het college wordt gebruikt om het bestemmingsplan niet vast te stellen, waarbij specifiek de geurnorm als barrière wordt aangevoerd.
De locatie in kwestie ongeschikt is voor de herstart van een agrarisch bedrijf en inmiddels in verval verkeert, wat een negatief effect heeft op de leefomgeving van de buurtbewoners.
De fam. Zelis zelf voornemens is de locatie na renovatie als woning in gebruik te nemen, maar hiertoe slechts kan overgaan indien de bestemming wordt aangepast naar "wonen."
De buurtbewoners unaniem achter dit plan staan, wat blijkt uit een ondertekende steunverklaring.
De geurnorm, vastgesteld op 20 OUe/m³, slechts minimaal wordt overschreden, met een aantoonbaar dalende trend.
Constaterende dat:
Het college zich enkel op de geurnorm beroept om het plan niet vast te stellen, terwijl uit artikel 7 van het vastgestelde beleid blijkt dat een lichte overschrijding van de norm niet per definitie een blokkade vormt, mits aan andere voorwaarden wordt voldaan.
De raad essentiële informatie over de geurnorm niet via raadsstukken heeft ontvangen, maar via het adviesbureau van de familie Zelis. Dit gebrek aan transparantie belemmert een goed geïnformeerde besluitvorming door de raad.
Het college hiermee ons inziens tekortschiet in zijn verantwoordelijkheid richting de raad en inwoners door relevante informatie achter te houden, wat de democratische rechtsgang schaadt.
Roept het college op om:
Het bestemmingsplan Steeghoek 2 op de kortst mogelijke termijn vast te stellen, conform artikel 7 van het geldende beleid, waarbij de lichte overschrijding van de geurnorm geen obstakel mag vormen gezien de dalende trend en de steun van de omwonenden.
In de toekomst te zorgen voor volledige en tijdige informatievoorziening aan de raad, zodat besluiten transparant en op basis van alle relevante feiten kunnen worden genomen.
En gaat over tot de orde van de dag. Ingediend door: Belang van Horst aan de Maas / BVNL
NIET AANGENOMEN Motie van treurnis
De raad van de gemeente Horst aan de Maas, in vergadering bijeen op 4 februari 2025 gelet op gelet op artikel 26 van het Reglement van Orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad gemeente Horst aan de Maas 2024
Gehoord de beraadslagingen:
Spreekt middels deze motie haar grote teleurstelling en treurnis uit over de gang van zaken en het door het college gevolgde proces inzake de casus Steeghoek 2 te Sevenum.
en gaat over tot de orde van de dag. Horst, 4 februari 2025
Aldus ingediend, BVNL, Hart voor Horst aan de Maas, VVD, Doen!, Perspectief
De raad voornoemd,
De voorzitter, {HAND1}
De griffier, {HAND}
mr. R.J.M. Poels drs. R.F.I. Palmen
NIET AANGENOMEN Motie “actieve vermindering van ammoniak uitstoot bij veebedrijven” De raad van de gemeente Horst aan de Maas, in vergadering bijeen op 4-02-2025, gelet op artikel 26 van het Reglement van Orde voor de vergaderingen van de gemeenteraad.
Constaterende dat: • Ammoniak uitstoot een groot probleem is voor zowel woning, economie, gezondheid en natuur • Bij veebedrijven in sommige vergunningen 20% van de stallen zorgen voor 80% van de ammoniakuitstoot en de uitstoot relatief goedkoop, substantieel, terug gebracht kan worden • In een reeks vergunningen met de bekende BBT maatregelen tussen de 40-80% reductie aan ammoniak uitstoot bereikt kan worden Overwegende dat: • De regeling “emissie arme huisvesting” een gemiddeld hoge ammoniak uitstoot toelaat. • Dit toelaat dat er veel conventionele stallen in stand blijven die niet voorzien zijn van BBT maatregelen • Het voor de gemeente een plicht is om de maatschappelijk grote problemen mee op te lossen Verzoekt het college • Te inventariseren hoeveel ammoniak uitstoot beperkt kan worden als op alle conventionele stallen BBT maatregelen worden toegepast. • Een voortrekkersrol te nemen die een aanzet is voor het verminderen van de ammoniak problematiek • Te onderzoeken of en hoe subsidies en ondersteuning bij het doorvoeren van de benodigde investeringen. Mogelijk zijn • Te mogelijkheid te onderzoeken om financieel garant te staan voor leningen door de bank
en gaat over tot de orde van de dag. Horst, 04-02-2025 Aldus ingediend door Perspectief Horst aan de Maas
NIET AANGENOMEN Motie “Kleine zonnevelden op land voor eigen gebruik” De raad van de gemeente Horst aan de Maas, in vergadering bijeen op 4-02-2025, gelet op artikel 26 van het Reglement van Orde voor de vergaderingen van de gemeenteraad. Constaterende dat: • Zonnepanelen soms niet logisch te plaatsen zijn op dak of binnen een bouwvlak, • Veel huizen in het buitengebied gekoppeld zijn aan grond met een agrarische bestemming • Ook kleine zonnevelden op land voor eigen gebruik een bijdrage kunnen leveren aan de energie transitie zonder het net te zwaar te belasten • Voor kleine velden (<50 m2) een bestemmingsplan procedure kostbaar en tijdrovend is • Zonnepanelen op dak veelal zonder vergunning mogelijk is en dus geen kosten dragen terwijl dit in de huidige vorm op land ook voor kleine velden nog steeds zeer kostbaar is Overwegende dat: • Op gronden met bestemmingsplannen waar een afwijkingsbevoegdheid op ligt eenvoudig te gebruiken zijn. • Er, daar waar dit niet mogelijk is, met een afwijkingsbevoegdheid, bijvoorbeeld met een tijdelijke vergunning (20-25 jaar). • Men kan aantonen, dat zon op de daken of op het bouwvlak soms niet realistisch is.
• Er heel goed een algemene omschrijving van landschappelijke inpassing mogelijk is en het kleine zonneveld tegen het bouwvlak kan liggen • KODE in algemene beschrijving het gebruik voor kleine velden op agrarische grond, niet uitsluit • Veel kleine velden een wezenlijke bijdrage bieden aan de energietransitie
Verzoekt het college De mogelijkheid te onderzoeken om het plaatsen van kleine zonnevelden <50 m2 op (agrarische) bestemmingen, liggend tegen het bouwvlak, in het buitengebied mogelijk te maken. Dit door eenvoudig omschreven (tijdelijke) vergunningen, zonder uitgebreide procedures. Dit door de leges voor deze kleine zonnevelden te stellen op 0 Euro, vergelijkbaar met zon op dak.
en gaat over tot de orde van de dag. Horst, 04-02-2025 Aldus ingediend door Perspectief Horst aan de Maas
NIET AANGENOMEN Motie actieplan verhogen opkomst gemeenteraadsverkiezingen De raad van de gemeente Horst aan de Maas, in vergadering bijeen op 04 februari 2025, gelet op artikel 26 van het Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad gemeente Horst aan de Maas; Constaterende dat: - Wij, de politieke partijen, het college en de ambtelijke organisatie een belangrijke rol hebben om onze inwoners te motiveren en te enthousiasmeren om te gaan stemmen; - Deelname aan de verkiezing een recht is voor alle inwoners is; - We bij eerdere gemeenteraadsverkiezingen de handen ineen hebben geslagen om de opkomst te verhogen maar dat we het verschil nog niet hebben kunnen maken; Overwegende dat: - Een hoge opkomst bijdraagt aan een juiste afspiegeling in de raad; - Er verschillende barrières kunnen zijn zoals taal, fysieke beperking, de grote hoeveelheid informatie en gebrek aan vertrouwen; - Uitleg over de verkiezingen in meerdere talen of via een filmpje kan bijdragen aan een hogere opkomst - Eerdere initiatieven om samen de opkomst te verhogen niet veel verder zijn dan een brainstorm, slechts enkele ideeën zijn daarna versnipperd opgepakt; Verzoekt het college: - Om een werkgroep in te stellen die aan slag gaat met een actieplan om de opkomst bij en de toegankelijkheid van de gemeenteraadsverkiezingen te verbeteren.
De werkgroep bestaat uit een afvaardiging van het college, de griffie, de ambtelijke organisatie en alle partijen, die voornemens zijn deel te nemen aan de verkiezingen. - De eerste bijeenkomst uiterlijk in maart 2025 te laten plaatsvinden
en gaat over tot de orde van de dag. Horst 04-02-2025 Aldus ingediend, D66-GroenLinks en PvdA,
NIET AANGENOMEN
Motie: Opstellen Nota Toiletbeleid De gemeenteraad van Horst aan de Maas, in vergadering bijeen op 04-02-2025, Constaterende dat: •
Horst aan de Maas met een score van 4 op plaats 233 staat op de landelijke ranglijst over toiletvriendelijkheid bij gemeenten, wat wij als onacceptabel beschouwen;
•
De Toiletalliantie benadrukt dat een tekort aan toiletten leidt tot maatschappelijke uitsluiting voor mensen met spijsverteringsklachten, een stoma of incontinentie: één op de vier Nederlanders durft soms tot vaak niet de deur uit vanwege het toilettekort;
•
De gemeente eerder toezeggingen heeft gedaan om meer openbare toiletten te realiseren en de toiletten in gemeentelijke gebouwen open te stellen, maar er nog onvoldoende vooruitgang is geboekt;
•
Er al een actieplan ligt om openbare toiletten te realiseren en samenwerking te zoeken met ondernemers en maatschappelijke accommodaties voor het openstellen van hun toiletten, maar deze inspanningen zich slechts richten op Horst, Grubbenvorst en Sevenum;
•
De Parochiefederatie Maasdorpen met behulp van Rijksdienst voor Cultureel Erfgoed reeds onderzoek heeft gedaan naar herbestemming van kerken en het plaatsen van toiletten als een mogelijke oplossing wordt gezien, bijvoorbeeld bij de kerk in Swolgen, een halteplaats op het Pieterpad.
Overwegende dat: •
Het gebrek aan toiletten niet alleen een probleem is in Horst en Sevenum, maar in alle dorpskernen van de gemeente Horst aan de Maas én in onze natuur- en recreatiegebieden;
•
Een gestructureerde en integrale aanpak nodig is om de situatie te verbeteren;
•
Het opnemen van alle bestaande opengestelde toiletten in de HogeNood-app een eerste stap is naar meer toegankelijkheid;
•
De inzet van gemeentelijke gebouwen, sportvoorzieningen, het zwembad, begraafplaatsen, bibliotheken en andere gemeenschapshuizen, horecagelegenheden en kerken als mogelijke locaties voor openstelling van toiletten verder onderzocht moet worden;
•
Andere gemeenten zoals Heerlen en Roermond laten zien dat een goed toiletbeleid wel degelijk mogelijk is.
Draagt het college op: 1. Een Nota Toiletbeleid op te stellen waarin een structurele aanpak wordt beschreven om het aantal openbare en opengestelde toiletten in alle dorpskernen en bij de natuur- en recreatiegebieden te verhogen; 2. In deze nota concrete maatregelen en een uitvoeringsplan op te nemen, inclusief budgettaire consequenties; 3. De kerkenvisie en andere mogelijke locaties zoals gemeenschapshuizen en horecagelegenheden mee te nemen in de verkenning van nieuwe toiletvoorzieningen; 4. Ervoor te zorgen dat alle openbare en opengestelde toiletten correct worden opgenomen in de HogeNood-app;
5. De gemeenteraad uiterlijk op 01-07-2025 te informeren over de voortgang. En gaat over tot de orde van de dag. Namens de fractie van Belang van Horst aan de Maas (BVNL), Imke Emons, Rob Driessen Mede namens de fracties van Perspectief, Hart voor Horst aan de Maas
NIET AANGENOMEN Motie Stopzetting voorrang statushouders op sociale huurwoningen
De raad van de gemeente Horst aan de Maas, in vergadering bijeen op 4 februari 2025 gelet op gelet op artikel 26 van het Reglement van Orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad gemeente Horst aan de Maas 2024
Constaterende dat: - Uit onze raadsvragen is gebleken dat de gemeente Horst aan de Maas nog altijd voorrang geeft aan statushouders bij de toewijzing van sociale huurwoningen; -
Landelijke regelgeving deze voorrang niet langer verplicht stelt;
-
Statushouders slechts €100 huur bij doorstroomvoorziening per maand betalen, ook als zij werken, terwijl andere woningzoekenden, waaronder onze eigen inwoners en jeugd, te maken hebben met lange wachttijden en hoge huurprijzen;
-
Dit ten koste gaat van de doorstroming op de woningmarkt, waardoor jongeren en starters gedwongen worden langer thuis te blijven wonen of elders naar huisvesting te zoeken.
Overwegende dat: - Gelijke behandeling van alle woningzoekenden in Horst aan de Maas belangrijk is, zoals vastgelegd in Artikel 1 van de Grondwet; -
De druk op de sociale huurmarkt al hoog is, en extra voorrang voor specifieke groepen deze druk verder vergroot;
-
Het rechtvaardiger is om alle inwoners, inclusief statushouders, op basis van dezelfde criteria een woning toe te wijzen;
Verzoekt het college: 1. De voorrang voor statushouders op sociale huurwoningen per direct te stoppen; 2. Alle woningzoekenden in Horst aan de Maas gelijk te behandelen bij de toewijzing van sociale huurwoningen, in lijn met Artikel 1 van de Grondwet; 3. De raad te informeren over de uitvoering van dit beleid en de effecten ervan op de wachttijden en doorstroming binnen de sociale huurmarkt.
en gaat over tot de orde van de dag. Horst, 4 februari 2025
Aldus ingediend, Imke Emons & Rob Driessen, Belang van Horst aan de Maas Joep Peeters, VVD Nathalie Rozendaal, Hart voor Horst aan de Maas Alex Janssen, Doen! De raad voornoemd,
De voorzitter, {HAND1}
De griffier, {HAND}
mr. R.J.M. Poels drs. R.F.I. Palmen