01 Besluitenlijst raad 07-10-2025
Tekst van het document
raadsvoorstel
onderwerp
Voorstel tot het vaststellen van de besluitenlijst van de raadsvergadering van 7 oktober 2025
datum raad
18 november 2025
portefeuillehouder
bladnummer
2025.071
griffier
R.J.M. Poels
agendapunt
1
behandeld door
Griffie
Voorzitter: de heer drs. R.F.I. Palmen Plv. voorzitter: de heer E. Brouwers bij agendapunt 5 Griffier: de heer mr. R.J.M. Poels. Aanwezig zijn: Mevrouw B. van den Berg, de heer E. Brouwers, mevrouw H. Disveld-de Mulder, mevrouw L. van den Eijnden-Kuijpers, de heer J. Gubbels, de heer A. Janssen, de heer J. Jenniskens, de heer S. Jenniskens, de heer P. Lalieu, de heer S. van Loo, de heer E. Maas, de heer J. Peeters, mevrouw I. Peijs-Hendrix, mevrouw N. Rozendaal-Alkemade, mevrouw M. Selen, mevrouw H. Spreeuwenberg, de heer K. Thijssen, mevrouw M. Tijssen, de heer M. Voesten, de heer B. Vrieling, mevrouw A. Wagenaar, de heer J. Wijnen, de heer T. Wismans Afwezig zijn: de heer R. Driessen*, mevrouw I. Emons*, de heer B. Hendrix, mevrouw S. Sohbat *Hiermee is de fractie BVH afwezig Tevens aanwezig: de heer E. Beurskens (wethouder), de heer R. Martens (wethouder), mevrouw R. Coenders (wethouder) en de heer R. Bouten (wethouder)
Opening, presentie, mededelingen, agenda en loting volgnummer voor beraadslagingen en stemmingen. De voorzitter opent de vergadering om 20.04 uur. Hamerstukken: 1 De raad stemt hiermee in, evenals met de concept agenda.
Stemnummer: 16, mevrouw I. Peijs
Agenda. Bladnummer Status: Vastgesteld 1.
Voorstel tot het vaststellen van de besluitenlijst van de raadsvergadering van 9 september 2025. Bladnummer 2025.059. Status: Unaniem, bij hamerslag, vastgesteld
2.
Voorstel tot het vaststellen van de Participatieaanpak Horst aan de Maas. Bladnummer 2025.060. Status: Unaniem vastgesteld
3.
Voorstel tot het vaststellen van de: Verordening op de heffing en invordering van precariobelasting gemeente Horst aan de Maas 2026. Bladnummer 2025.061. Status Vastgesteld, Hart voor Horst aan de Maas tegen
4.
Voorstel tot het vaststellen van de Herzieningsrapportage 2025 - Verdieping in enkele grondexploitaties. Bladnummer 2025.062. Status: Unaniem vastgesteld
5.
Voorstel tot het niet indienen van een zienswijze op het ontwerp-besluit van de Regio NoordLimburg over het treffen van het openbaar lichaam Regio Noord-Limburg per 1 januari 2026. Bladnummer 2025.063. Tijdens de behandeling van dit agendapunt treedt de heer Brouwers op als plaatsvervangend voorzitter. Status: Vastgesteld, Perspectief, Hart voor Horst aan de Maas, Doen! en VVD tegen.
6.
Voorstel tot het overnemen van de aanbevelingen van de Rekenkamer gedaan in het rapport Zorgfraude in Beeld. Bladnummer 2025.064. Status: Unaniem vastgesteld
7.
Moties Vreemd aan de Orde van de dag. Bladnummer 2025.065. 7.1 Motie Transparante geluidschermen (VVD, Doen!, BVH, Hart voor HadM, Perspectief) Tijdens de behandeling van dit agendapunt is de vergadering geschorst van 22.23-22.34 uur. Status: Niet aangenomen, Essentie, PvdA, D66-GroenLinks, Vur Iederien tegen
7.2 Motie Pachtgronden (Doen!, VVD, BVH) Status: Aangenomen, PvdA en Perspectief tegen
7.3 Motie Zorgvuldige besluitvorming “De Krouwel” (Perspectief) Status: Niet aangenomen, Essentie, PvdA, D66-GroenLinks, Hart voor HadM, Doen!, VVD, Vur Iederien tegen.
8.
Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 23.38 uur.
Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 18 november 2025.
De raad voornoemd, De voorzitter, {HAND1}
De griffier, {HAND}
drs. R.F.I. Palmen
mr. R.J.M. Poels
NIET AANGENOMEN Motie: Transparante Geluidschermen America (2) De raad van de gemeente Horst aan de Maas, in vergadering bijeen op 7 oktober 2025, gelet op artikel 26 van het Reglement van Orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad,
Constaterende dat: •
Overleg met de dorpsraad, inwoners van America en inzichten van het RIVM wijzen op de belangrijke impact van geluidschermen op gezondheid en leefbaarheid;
•
Tijdens het participatietraject door de dorpsraad, inwoners en diverse raadsfracties nadrukkelijk is gepleit voor (gedeeltelijk) transparante geluidschermen om uitzicht en ruimtelijke kwaliteit te behouden;
•
In de raadsinformatiebrief 25.038 het college de eerdere besluitvorming (van 20 december 2021 en 21 november 2023) heeft bevestigd, waarin transparante schermen geluidswerend even effectief zijn als schanskorven, maar toen zijn afgewezen op financiële gronden;
•
Tijdens de raadsvergadering van 11 maart 2025 een motie is aangehouden om de mogelijkheid van transparante schermen, zoals voorgesteld door de dorpsraad van America, nader te onderzoeken, mede vanwege het belang van uitzicht en leefkwaliteit én duidelijkheid over de kosten;
•
In vervolgoverleg met de verantwoordelijke wethouder is afgesproken met de dorpsraad te bekijken welke transparante varianten optimaal zijn, met oog voor de kosten;
•
Vanuit de dorpsraad én het college positieve signalen kwamen over het honoreren van deze wens, totdat in raadsinformatiebrief 25.110 (24 september jl.) bleek dat slechts gedeeltelijk aan de wens wordt voldaan;
•
In het specifieke deel (26 meter) nabij de beek meerdere transparante delen zijn voorzien van 2 meter hoge transparante geluidsschermen, maar bij een ander belangrijk deel – van groot belang voor het dorpsaanzicht en leefkwaliteit van de aangrenzende bewoners – slechts een bovenstrook van één meter transparant wordt uitgevoerd;
•
Juist ook dit deel over een lengte van 198 meter (van de 377 meter) cruciaal is voor het uitzicht en de leefomgeving van deze bewoners;
•
De totale meerkosten voor de gemeente nu aanzienlijk lager zijn dan eerder geraamd, namelijk €82.800 (inclusief risico-opslag, prijspeil 2025) plus een eenmalige onderhoudsbijdrage van €25.000, wat de totale gemeentelijke bijdrage op €107.800 brengt;
•
De daadwerkelijke gemeentelijke bijdrage afhankelijk is van de aanbesteding door ProRail;
Overwegende dat: •
Bescherming van gezondheid én behoud van leefkwaliteit prioriteit moet hebben;
•
Niet-transparante schermen negatieve gevolgen kunnen hebben voor het dorpsaanzicht, sociale cohesie en het welzijn van omwonenden;
•
De dorpsraad zich actief inzet voor een gedragen oplossing die aansluit bij de wensen van de gemeenschap;
•
Er in andere gemeenten met succes innovatieve, duurzame (deels) transparante geluidschermen zijn toegepast;
•
De gemeente verantwoordelijk is voor een zorgvuldige en toekomstgerichte afweging waarin gezondheid, leefkwaliteit én kosten worden meegenomen;
Verzoekt het college: •
In samenwerking met ProRail uitvoering te geven aan de plaatsing van transparante geluidschermen, conform de gemaakte afspraken met de dorpsraad America, t.w. verhoging van de 1 meter transparante schermen naar 2 meter.
•
Het hiervoor benodigde budget beschikbaar te stellen om zowel de eenmalige meerprijs als de overeengekomen onderhoudskosten te dekken;
•
Samen met de dorpsraad en inwoners te blijven werken aan een oplossing die gezondheid, leefbaarheid en het dorpsaanzicht waarborgt.
Horst, 7 oktober 2025 Aldus ingediend door de fractie VVD Horst aan de maas, mede ingediend door de fracties van Doen! Horst aan de Maas, Belang van Horst aan de Maas, Hart voor Horst aan de Maas en Perspectief
AANGENOMEN Motie “Onderzoek naar stichting voor gemeentelijke pachtgronden” De raad van de gemeente Horst aan de Maas, in vergadering bijeen op 7 oktober 2025, constaterende dat: •
het college alle pachtovereenkomsten met agrariërs heeft opgezegd in verband met het Didamarrest;
•
dit betekent dat pachtgronden in beginsel jaarlijks openbaar moeten worden aanbesteed;
•
Agrariërs door dit beleid overvallen zijn, in enkele gevallen oogsten vroeger van het land hebben moeten halen waardoor schade is ontstaan en dat pachtgronden die gekoppeld waren aan de eigen percelen mogelijk niet gegund gaan worden waardoor continuïteit van bedrijven in gedrang kan komen c.q. een efficiënte bedrijfsvoering onmogelijk wordt gemaakt.
overwegende dat: •
jaarlijkse aanbesteding leidt tot hoge uitvoeringskosten en extra ambtelijke inzet;
•
langdurige pacht agrariërs stimuleert om te investeren in bodemkwaliteit wat ten goede komt aan biodiversiteit, watervasthoudend vermogen (minder uitspoeling) en vasthouden van CO2 waarbij GLB-verplichting omtrent rustgewassen toegepast dient te worden;
•
slecht of onvoldoende beheer van zandgronden kan leiden tot verschraling van de bodem, met negatieve gevolgen voor natuur en landbouw;
•
een beheerstichting waarin gemeente & LLTB vertegenwoordigd zijn, kan bijdragen aan duurzaam beheer en behoud van de waarde van de gemeentelijke pachtgronden alsmede behoud en versterking van de economische positie van onze eigen agrariërs met extra aandacht voor jonge agrariërs die beperkter in staat zijn grond te verwerven a.g.v. de stijgende grondprijzen.
. verzoekt het college: •
er voor te zorgen dat met het uitgeven van de pachtgronden de agrariërs die de gronden eerder gepacht hebben een voorkeurspositie verkrijgen;
•
waarbij rekening gehouden wordt dat gebieden zoals Boomteeltgebied Hoogheide – Haneberg behouden blijft voor de boomteelt;
•
dat pachtgronden alleen gegund worden aan actieve agrariërs en dat onder verpachten uitgesloten wordt tenzij het teeltwisselingen betreft bijvoorbeeld in kader van de GLB-verordening;
•
de mogelijkheid te onderzoeken om de gemeentelijke pachtgronden onder te brengen in een stichting die deze gronden beheert en verpacht aan lokale agrariërs met een langdurig pachtkader zodat de agrariërs weten waren ze aan toe zijn;
•
waarbij ingezet wordt op langer verpachten zonder de juridische beperkingen die dat met zich mee kan brengen conform de pachtwet en waarbij de eisen van de GLB-verordening inzake rustgewassen ook op pachtgronden wordt nagekomen;
•
de raad hierover te informeren.
En gaat over tot de orde van de dag.
Horst, 7 oktober 2025 Aldus ingediend door de fracties Doen!, VVD Horst aan de Maas, Belang voor Horst aan de Maas
NIET AANGENOMEN Motie “zorgvuldige besluitvorming de Krouwel” De raad van de gemeente Horst aan de Maas, in vergadering bijeen op 7 oktober 2025 gelet op artikel 26 van het Reglement van Orde voor de vergaderingen van de gemeenteraad. Constaterende dat: • boerderij De Krouwel in het bestemmingsplan Buitengebied (vastgesteld 19 december 2017) door de raad is opgenomen als pand met karakteristieke waarden (10 van de 12 punten in de gemeentelijke waarderingssystematiek); • de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit (CRK) in haar ongevraagd advies van 9 juli 2025 heeft benadrukt dat De Krouwel cultuurhistorische betekenis heeft en nader bouwhistorisch en archeologisch onderzoek vereist is; • het college op 13 mei 2025 reeds een sloopbesluit heeft genomen zonder voorafgaande formele erfgoedtoets; • pas tijdens of na sloop onderzoek zou plaatsvinden, waardoor de uitkomsten geen rol meer spelen bij de afweging; • een tijdig ingediende zienswijze van 12 mei 2025 over het Programma Erfgoed, waarin juist deze gebreken werden aangekaart, niet is meegenomen in de besluitvorming; • het college tegenstrijdig beleid voert: het Programma Erfgoed stelt dat erfgoedwaarden al voldoende zijn geborgd, terwijl in de ontwerp-Omgevingsvisie 2040 wordt gesteld dat erfgoed beter en structureler verankerd moet worden; • de gemeenteraad nog steeds geen volledig inzicht heeft in alle relevante documenten en
overwegingen, mede door trage en onvolledige beantwoording van vragen; • inwoners en erfgoedorganisaties niet vroegtijdig en open zijn betrokken, in tegenstelling tot de uitgangspunten van de gemeentelijke participatieaanpak; Overwegende dat: • de raad in 2017 zelf de erfgoedstatus van De Krouwel heeft erkend door opname in het bestemmingsplan, en daarmee ook in deze casus rechten en zeggenschap heeft; • de gemeenteraad op grond van de Gemeentewet recht heeft op tijdige en volledige informatie, zodat zij haar kaderstellende en controlerende rol kan waarmaken; • privaatrechtelijke afspraken, zoals een mogelijk sloopbeding, nooit in de plaats mogen treden van een publiekrechtelijk zorgvuldige belangenafweging; • transparantie, vroegtijdige erfgoedtoetsing, serieuze participatie en het concreet afwegen van behoudscenario’s randvoorwaarden zijn voor geloofwaardige besluitvorming; • de provincie Horst aan de Maas onder verscherpt toezicht heeft geplaatst, waardoor extra zorgvuldigheid noodzakelijk is; Verzoekt het college: 1. Geen onomkeerbare stappen (waaronder sloop) te zetten zolang de gemeenteraad geen volledig inzicht heeft in de relevante documenten en adviezen; 2.
Alle stukken integraal openbaar te maken, waaronder het CRK-advies van 9 juli 2025, de koop/verwervingsovereenkomst, het sloopbesluit van 13 mei 2025 met onderliggende stukken, de rapportages van Bureau Stadsbouwers, en de bijlagen bij RIB 25.060 en RIB 25.103; 3. Een onafhankelijke erfgoedtoets te laten uitvoeren, inclusief bouwhistorisch en archeologisch onderzoek, vóórdat verdere besluitvorming plaatsvindt; 4. De scenario’s met behoud zoals beschreven door Bureau Stadsbouwers concreet en openbaar af te wegen tegen sloop, en deze afweging voor te leggen aan de raad; 5. De zienswijze van 12 mei 2025 alsnog inhoudelijk te betrekken en te beantwoorden; 6. De gemeenteraad tijdig en volledig te informeren over de uitkomsten, alvorens vervolgbesluiten te nemen. en gaat over tot de orde van de dag. Horst, 7 oktober 2025 Aldus ingediend door Perspectief Horst aan de Maas,….