01 Besluitenlijst 12-03-2024

raadsvoorstel

onderwerp

Voorstel tot het vaststellen van de besluitenlijst van de raadsvergadering van 12 maart 2024

datum raad

9 april 2024

portefeuillehouder

bladnummer

2024.015

griffier

R.J.M. Poels

agendapunt

1

behandeld door

Griffie

Voorzitter: de heer drs. R.F.I. Palmen Plv. voorzitter: de heer E. Brouwers bij agendapunt 4, het voorstel tot het vaststellen van het integraal veiligheidsplan en agendapunt 5, motie 5.5, de motie notulen Ontwikkelbedrijf Greenport BV Griffier: de heer mr. R.J.M. Poels. Aanwezig zijn: Mevrouw B. van den Berg, de heer E. Brouwers, mevrouw Y. Douven, de heer R. Driessen, mevrouw L. van den Eijnden-Kuijpers, mevrouw I. Emons, de heer J. Gubbels, de heer B. Hendrix, de heer A. Janssen, de heer J. Jenniskens, de heer S. Jenniskens, de heer P. Lalieu, de heer R. van Leendert, de heer E. Maas, mevrouw I. Peijs-Hendrix, de heer J. Relouw, mevrouw N. Rozendaal-Alkemade, mevrouw S. Sohbat, mevrouw D. Spreeuwenberg, mevrouw H. Spreeuwenberg, de heer K. Thijssen, de heer M. Voesten, mevrouw A. Wagenaar, de heer J. Wijnen, de heer T. Wismans Afwezig zijn: De heer S. van Loo, de heer B. Vrieling Tevens aanwezig: de heer T. Kuipers (wethouder), de heer E. Joosten (wethouder)

Opening, presentie, mededelingen, agenda en loting volgnummer voor beraadslagingen en stemmingen. De voorzitter opent de vergadering om 20.00 uur. Hamerstukken: 1 en 3 De raad stemt hiermee in, evenals met de concept agenda. Stemnummer: 17, de heer J. Relouw

Agenda. Gemeentebladnummer Status: Vastgesteld 1.

Voorstel tot het vaststellen van de besluitenlijst van de raadsvergadering van 6 februari 2024. Gemeentebladnummer 2024.009. Status: Unaniem, bij hamerslag, vastgesteld

2.

Voorstel tot het vaststellen van het bestemmingsplan Stokterweg 9, Lottum. Gemeentebladnummer 2024.010. Status: Vastgesteld, Hart voor Horst aan de Maas tegen

3.

Voorstel tot het vaststellen van het bestemmingsplan Gen. Dempsystraat, Swolgen. Gemeentebladnummer 2024.011. Status: Unaniem, bij hamerslag, vastgesteld

4.

Voorstel tot het vaststellen van het Integraal Veiligheidsplan Gemeente Horst aan de Maas 2024-2027. Gemeentebladnummer 2024.012. Status: Vastgesteld, Perspectief, Hart voor Horst aan de Maas en BVNL tegen

5.

Moties Vreemd aan de Orde van de dag. Gemeentebladnummer 2024.013. 5.1 Motie burgerberaad (CDA) Tijdens de behandeling van deze motie is de vergadering geschorst Status: Aangenomen, Perspectief, Hart voor Horst aan de Maas, VVD en BVNL tegen 5.1a Motie Burgerberaad (Perspectief, Hart voor Horst aan de Maas, VVD, BVNL) Status: Niet aangenomen, CDA, Essentie en PvdA tegen 5.2 Motie gebruik gewasbeschermingsmiddelen (D66-GroenLinks) Status: Niet aangenomen, Hart voor Horst aan de Maas, VVD, CDA, Essentie en BVNL tegen 5.3 Motie Spuitzone (Perspectief) Status: Niet aangenomen, PvdA, D66-GroenLinks, Hart voor Horst aan de Maas, VVD, CDA, Essentie en BVNL tegen

5.4 Motie geen uitzonderingen voor geur (Perspectief) Status: Niet aangenomen, PvdA, D66-GroenLinks, Hart voor Horst aan de Maas, VVD, CDA, Essentie en BVNL tegen 5.5 Motie notulen Ontwikkelbedrijf Greenport BV (Hart voor Horst aan de Maas, VVD, BVNL) Status: Unaniem aangenomen 6.

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 23.40 uur.

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 9 april 2024

De raad voornoemd, De voorzitter, {HAND1}

De griffier, {HAND}

drs. R.F.I. Palmen

mr. R.J.M. Poels

AANGENOMEN Motie De raad van de gemeente Horst aan de Maas, in vergadering bijeen op 12 maart 2024,

gelet op artikel 26 van het Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad gemeente Horst aan de Maas;

Constaterende dat: - Bestuurlijke vernieuwing een manier kan zijn om de lokale democratie en het vertrouwen in de overheid te versterken - Dit thema een prominente plek heeft in het collegeprogramma en er nieuw participatiebeleid in de maak is - Het betrekken van burgers bij besluitvorming door een burgerberaad een middel kan zijn om betere democratische besluiten te nemen Overwegende dat: - Verschillende gemeenten en andere overheden succesvolle initiatieven hebben ondernomen om middels een burgerberaad tot meer gedragen besluitvorming te komen - Het organiseren van een burgerberaad belangrijke lessen op kan leveren voor inwoners, de politiek en de ambtelijke organisatie. - Het verstandig is om alvorens een burgerberaad wordt opgestart, de raad te informeren over de kansen die het biedt en de keuzes die hierin gemaakt dienen te worden Verzoekt het college: - Te inventariseren welke keuzes en afwegingen de raad dient te maken om tot een goed burgerberaad te kunnen komen. - In 2024 een voorstel voor te leggen aan de raad waarin de kaders voor het burgerberaad worden geschetst. en gaat over tot de orde van de dag. Horst 12-03-2024 Aldus ingediend, CDA Horst aan de Maas

NIET AANGENOMEN Motie

De raad van de gemeente Horst aan de Maas, in vergadering bijeen op 12 maart 2024 gelet op gelet op artikel 26 van het Reglement van Orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad gemeente Horst aan de Maas 2023

Constaterende dat: -

Bestuurlijke vernieuwing een manier kan zijn om de lokale democratie en het vertrouwen in de overheid te versterken Het betrekken van burgers bij besluitvorming door een burgerberaad een middel kan zijn om betere democratische besluiten te nemen

Overwegende dat: - Verschillende gemeenten en andere overheden succesvolle initiatieven hebben ondernomen om middels een burgerberaad tot meer gedragen besluitvorming te komen - Het organiseren van een burgerberaad belangrijke lessen op kan leveren voor inwoners, de politiek en de ambtelijke organisatie.

Geeft de griffier de opdracht: - Een raadswerkgroep te faciliteren die aan de slag gaat met het thema burgerberaad

en gaat over tot de orde van de dag. Horst, 12 maart 2024

Aldus ingediend, Perspectief, Hart voor Horst aan de Maas, BVNL, VVD

De raad voornoemd,

De voorzitter, {HAND1}

De griffier, {HAND}

mr. R.J.M. Poels drs. R.F.I. Palmen

NIET AANGENOMEN Motie “gebruik gewasbeschermingsmiddel” De raad van de gemeente Horst aan de Maas, in vergadering bijeen op 12 maart 2024, gelet op artikel 26 van het Reglement van Orde voor de vergaderingen van de gemeenteraad: constaterend dat: - een teler voornemens is om op een perceel in de gemeente lelies te gaan telen. - dit perceel in de buurt ligt van woningen en dat de bewoners zich grote zorgen maken over de gevolgen voor hun gezondheid. - het perceel waar de lelies geteeld worden ook grenst aan de Groote Molenbeek. overwegende dat: - er bij het telen van lelies veel, en veel verschillende, gewasbeschermingsmiddelen worden gebruikt. - het onduidelijk is wat de gevolgen zijn van blootstelling aan zo’n cocktail en hoeveelheid van gewasbeschermingsmiddelen voor de gezondheid van mensen. - de zorgen over de gevolgen van blootstelling aan de gewasbeschermingsmiddelen die in de lelieteelt worden gebruikt niet alleen in Horst aan de Maas spelen maar in verschillende plaatsen in Nederland voor onrust zorgen. Er is veel documentatie over dit onderwerp te vinden maar de informatie en de conclusies zijn niet eensluidend. draagt het college op: - een actieve en faciliterende rol te pakken in de gesprekken tussen de omwonenden en telers als er sprake is van teelten waarbij het gebruik van gewasbeschermingsmiddelen tot onrust leidt.

De handreiking ‘Nabuurschap bij gebruik van gewasbeschermingsmiddelen’ laat zien dat dit wenselijk kan zijn. roept het college op: - om bij het opstellen van het Omgevingsplan extra aandacht te geven aan teelten waarvan bekend is dat er veel gewasbeschermingsmiddelen worden gebruikt. En deze teelten in de toekomst op basis van het voorzorgbeginsel via een verbodsbepaling uit te sluiten in de buurt van bebouwing en natuur. - vooruitlopend hierop al duidelijkheid te geven over waar dit soort teelten volgens haar wel en waar deze teelten niet passend zijn.

en gaat over tot de orde van de dag. Horst, 12 maart 2024 Aldus ingediend door D66-GroenLinks

NIET AANGENOMEN Motie “Spuitzone” De raad van de gemeente Horst aan de Maas, in vergadering bijeen op 12-03-2024, gelet op artikel 26 van het Reglement van Orde voor de vergaderingen van de gemeenteraad. Constaterende dat: • We in gemeenten veelvuldig te maken hebben met conflicterende belangen in verband met gebruik van gronden en schadelijke invloeden voor de gezondheid en leefomgeving; • In gemeenten met veel agrarische activiteit de omgeving veelvuldig belast wordt met het gebruik van insecticiden, fungiciden en andere soorten zogenoemde gewasbeschermers en onkruidverdelgers; • Deze middelen bij gebruik bij groente-, fruit- en bollenteelt tot ongerustheid leiden, met als recent voorbeeld de lelieteelt; • De gemeente nu een spuitzone van 50m aan houdt bij bestemmingsplannen die ten koste gaat van de aangrenzende partijen. Overwegende dat: • Onze gemeente geen specifieke regeling kent ter bescherming van omwonenden als gevolg van het gebruik van gewasbeschermingsmiddelen in de open lucht; • De aanslag op de biodiversiteit, bijvoorbeeld zichtbaar door de achteruitgang van insecten, een erkend en zorgelijk gegeven is; • Een standaard spuitzone binnen het terrein van de agrariër zelf zorgt dat de mogelijkheden van aangrenzende inwoners of ondernemers niet beperkt worden en de leefomgeving beschermt wordt.

Draagt het college op: • Een systeem uit te werken en op te nemen in het bestemmingsplan buitengebied, zodanig dat: o Er bij het gebruik van niet-biologische gewasbeschermers en onkruidverdelgers een niet spuitzone van minstens 50 m is vastgelegd en geheel binnen het terrein van de agrariër zelf valt; o De ondernemer aantoont dat bij gebruik van deze middelen er geen middelen buiten zijn eigen gebied verspreid kunnen worden; • Het gebruik van niet-biologische bestrijdingsmiddelen op gronden in het bezit van de gemeente contractueel verboden worden en dit ook bij verlenging van contracten op te nemen.

en gaat over tot de orde van de dag. Horst, 12-03-2024 Aldus ingediend door Perspectief Horst aan de Maas

NIET AANGENOMEN Motie “geen uitzonderingen voor geur” De raad van de gemeente Horst aan de Maas, in vergadering bijeen op12-03-2024, gelet op artikel 26 van het Reglement van Orde voor de vergaderingen van de gemeenteraad. Constaterende dat: • Voor de gemeente een nieuwe geurverordening in voorbereiding is, die in april naar de raad komt; • Voor het buitengebied de voorgrondbelasting de GGD grens van 5 odeur is aangehouden; • Voor het LOG aan de Witveldweg deze grens op 10 odeur is voorgesteld; • Voor Greenport deze grens op 14 odeur is voorgesteld; • Voor Grandorse een uitzondering is gemaakt door slechts de halve afstand tot geurgevoelige objecten te hanteren. Overwegende dat: • De bewoners en bezoekers van bovengenoemde uitgezonderde gebieden onnodig belast worden; • Het gezondheidsaspect zwaarder moet wegen dan financiële belangen. Roept het college op: • •

De geurverordening die voorgelegd wordt aan de raad zodanig aan te passen dat zonder uitzonderingen wordt vastgehouden aan het GGD advies van 5 odeur; De afstanden van 50 m ook voor Grandorse te respecteren en zodoende betrokken mensen te beschermen en onze zorgplicht te vervullen.

en gaat over tot de orde van de dag. Horst, 12-03-2024 Aldus ingediend door Perspectief Horst aan de Maas

AANGENOMEN Motie De raad van de gemeente Horst aan de Maas, in vergadering bijeen op 12 maart 2024, gelet op artikel 26 van het Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad gemeente Horst aan de Maas; Constaterende dat: onze gemeente deel uitmaakt van diverse samenwerkingsverbanden; collegeleden / portefeuillehouders aan vergaderingen in dergelijke samenwerkingsverbanden deelnemen; - binnen deze samenwerkingsverbanden regelmatig gebruik wordt gemaakt van geheimhoudingsbepalingen; - de gemeenteraad weinig tot geen inzicht heeft in hetgeen namens gemeente Horst aan de Maas in vergaderingen van die samenwerkingsverbanden wordt besproken en overeengekomen; - ontwikkelbedrijf Greenport BV een van deze samenwerkingsverbanden betreft.

Overwegende dat: - collegeleden / portefeuillehouders verantwoording dienen af te leggen aan de gemeenteraad omtrent hun handelen; - de effecten op de inwoners en ondernemers van onze gemeente van hetgeen in de samenwerkingsverbanden wordt besloten en gedaan groot is of kan zijn; - door samenwerkingsverbanden en de wijze waarop zaken daarin zijn vormgegeven de kaderstellende en controlerende taken van de gemeenteraad onder andere als gevolg van geheimhoudingsbepalingen worden belemmerd en moeilijk of niet is uit te oefenen; - de kaderstellende en controlerende taken belangrijke pijlers zijn voor het waarborgen van een goed functionerende democratische rechtsstaat. Verzoekt het college: - per omgaande ervoor te zorgen dat alle notulen vanaf het moment van oprichting van Ontwikkelbedrijf Greenport BV door de leden van de gemeenteraad kunnen worden ingezien, zo nodig niet openbaar, en zo nodig door mogelijke geheimhoudingsbepalingen op te (laten) heffen, zodat de gemeenteraad haar kaderstellende en controlerende taken (in het vervolg) onbelemmerd kan uitoefenen. Geeft de griffie opdracht: - deze motie door te sturen naar de gemeenteraden en Provinciale Staten, de andere aandeelhouders van Ontwikkelbedrijf Greenport BV, met het verzoek om deze motie ook binnen hun eigen gelederen te bespreken. Horst 12 maart 2024

Aldus ingediend, Hart voor Horst aan de Maas VVD Horst aan de Maas BVNL Horst aan de Maas Perspectief Horst aan de Maas