00 Agenda raad

Raadsvoorstel

raadsvoorstel

onderwerp

Agenda raadsvergadering

datum presidium

6 oktober 2025

datum raad

18 november 2025

bladnummer

2025.070

behandeld door

T. Vermaas

Hiermee roep ik u op tot bijwoning van de openbare vergadering van de gemeenteraad te houden op dinsdag 18 november 2025 om 20.00 uur in het gemeentehuis van Horst aan de Maas, Wilhelminaplein 6, te Horst. De agenda van deze vergadering is hieronder vermeld. Hoogachtend, De voorzitter van de gemeenteraad van Horst aan de Maas,

drs. R.F.I. Palmen

Agenda Opening, presentie, mededelingen en loting volgnummer voor beraadslagingen en stemmingen.

Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst

Postbus 6005 / 5960 AA Horst

T 077 - 477 97 77

F 077 - 477 97 50

Pag. 2 van 5

1.

BESLUITVORMENDE AANGELEGENHEDEN Voorstel tot het vaststellen van de besluitenlijst van de raadsvergadering van 7 oktober 2025. Bladnummer 2025.071. Het presidium stelt de raad voor de besluitenlijst vast te stellen.

2.

Voorstel tot het gewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan Hilkensbergweg 5a, Broekhuizen. Bladnummer 2025.072. Sinds 2016 is het recreatiebedrijf Hilkensbergpark in ontwikkeling. De groepsaccommodatie met vijf recreatiewoningen richt zich op rust en natuurbeleving, en kent een hoge kwaliteitsstandaard. Om mee te werken aan een uitbreiding van het aantal recreatiewoningen en het realiseren een nieuw recreatiegebouw is in december 2023 het ontwerp van het bestemmingsplan ter visie gelegd, onder het regime van de Wet ruimtelijke ordening. Tegen dit ontwerpplan zijn zienswijzien ingediend. Vanwege de spuitzonering vormden deze zienswijzen aanleiding om het inrichtingsplan aan te passen. Aan het concept zelf is niets veranderd: nog steeds worden twintig recreatieverblijven en een nieuw recreatiegebouw mogelijk gemaakt.

3.

Voorstel tot het vaststellen van het bestemmingsplan Grandorse, Kronenberg. Bladnummer 2025.073. Voor de gebiedsontwikkeling Grandorse (de hippische zone in de Peelbergen), is een nieuw bestemmingsplan opgesteld. Het voornemen is om in het gebied rond het bestaande Peelbergen Equestrian Center (hierna: PEC, oude naam Equestrian Centre de Peelbergen (ECdP)) diverse ontwikkelingen mogelijk te maken, gerelateerd aan de paardensport. De ontwikkelingen betreffen onder andere het planologisch mogelijk maken van kavels voor paardenhouderijen, een bedrijventerrein voor hippisch gerelateerde bedrijven, een stallencomplex voor PEC, een hippisch gerelateerd evenemententerrein (HEZ), hippische campus, veterinair en nieuwe natuur ter compensatie en om verbindingen te realiseren tussen waardevolle natuurzones. Dit bestemmingsplan heeft in oktober 2023 als ontwerpbestemmingsplan ter inzage gelegen. Bij de vaststelling van het bestemmingsplan Grandorse worden de ingebrachte zienswijzen op het bestemmingsplan en het PlanMER, alsmede het advies van de commissie MER betrokken.

Pag. 3 van 5

4.

Voorstel tot het vaststellen van het geactualiseerde Meerjarig Onderhoudsplan (MJOP) en het geactualiseerde Meerjarig Investeringsplan (MIP). Bladnummer 2025.074. Sinds 2014 controleert de gemeente elke vijf jaar de staat van haar gebouwen (het gemeentelijk vastgoed). In het voorjaar en de zomer van 2025 is opnieuw een inspectie uitgevoerd. Hieruit blijkt dat de gebouwen van de gemeente over het algemeen in goede staat zijn. Kleine afwijkingen zijn logisch en passen bij lopende ontwikkelingen in het beheer van het vastgoed. Op basis van deze inspectie wordt een nieuw (geactualiseerd) onderhouds- en investeringsprogramma opgesteld, waarvoor ook budget wordt gevraagd voor een periode van vijf jaar (2026–2030). Door vooruit te plannen, kunnen onderhoud en investeringen slim, efficiënt en toekomstgericht worden uitgevoerd. De inspectie laat zien dat de afgesproken onderhoudsnorm (conditiescore 3) is gehaald. Dat betekent dat de gebouwen voldoen aan de eisen. Met deze informatie zijn het Meerjarenonderhoudsplan (MJOP) en het Meerjareninvesteringsplan (MIP) aangepast en financieel doorgerekend. Deze aanpassing sluit aan bij eerdere besluiten van de gemeente.

5.

Voorstel tot het vaststellen van de zienswijze over het ontwerp bedrijfsplan op hoofdlijnen Omgevingsdienst Noord- en Midden-Limburg en de ontwerp 2e Wijziging Gemeenschappelijke regeling Regionale Uitvoeringsdienst Limburg Noord. Bladnummer 2025.075. Alle omgevingsdiensten in Nederland moeten vanaf 1 april 2026 voldoen aan de landelijke robuustheidscriteria. Het algemeen bestuur van de Regionale Uitvoeringsdienst Limburg Noord (RUD LN) heeft op 17 oktober 2024, met de vaststelling van de opdracht voor de projectorganisatie ‘Robuuste Omgevingsdienst’, besloten om RUD LN om te vormen tot een nieuwe organisatie: de Omgevingsdienst Noord- en Midden-Limburg (ODNML). Deze nieuwe organisatie voldoet aan de landelijke robuustheidscriteria. Op 26 juni 2025 heeft het algemeen bestuur van RUD LN ingestemd met twee belangrijke documenten: een ontwerp-bedrijfsplan op hoofdlijnen voor de ODNML en een voorstel voor de 2e wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling RUD LN. Deze documenten worden nu gedeeld met de deelnemende gemeenten en organisaties. Zij kunnen hun mening geven (zienswijzen) als onderdeel van de besluitvorming.

Pag. 4 van 5

6.

Voorstel tot het verlenen van toestemming tot het besluit tot wijziging van de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Sociaal Domein Limburg-Noord. Bladnummer 2025.076. De gemeente Horst aan de Maas zorgt ervoor dat kwetsbare inwoners de zorg en ondersteuning krijgen die zij nodig hebben. Als het gaat om het contracteren van zorgaanbieders en het uitvoeren van (boven)regionale taken werken we samen met de andere gemeenten van NoordLimburg en – in toenemende mate – met Midden-Limburg. Dat doen we onder meer via de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Sociaal Domein Limburg Noord (MGR). Daarbij voert de MGR taken voor de gemeenten uit. Het opstellen en vaststellen van beleid blijft een taak van de gemeenten.

7.

Voorstel tot het instemmen met de voorgenomen juridische fusie tussen Stichting Openbaar Onderwijs Leudal (SOOL) en Stichting Akkoord!-PO. Bladnummer 2025.077. De gemeente Leudal is in 2023 gestart met de opdracht om een nieuwe school voor het basisonderwijs in Buggenum te realiseren. Dit na de sluiting van de Antoniusschool in hetzelfde dorp. Het doel is om de nieuwe school onder het bevoegd gezag van stichting Akkoord!-PO te brengen.

8.

Voorstel tot het vaststellen van de nota Grondprijsbeleid en de bijbehorende Grondprijsbrief 2026. Bladnummer 2025.078. Het college vraagt de gemeenteraad om de grondprijzen voor 2026 vast te stellen. Ook worden de uitgangspunten (het beleid) vastgesteld waarop deze prijzen zijn gebaseerd. In de komende jaren gaan verschillende partijen woningen bouwen. Dit helpt om de woonambitie van de gemeente te realiseren. Met de Nota Grondprijsbeleid en de Grondprijsbrief 2026 kan dit op een financieel gezonde manier gebeuren. Zo blijft er goede controle op het beleid voor wonen in Horst aan de Maas. Dit helpt om de ruimtelijke en maatschappelijke doelen van de gemeente te bereiken.

9.

Voorstel tot het vaststellen van de Financiële verordening 2025, het Controle protocol 2025-2028 en Normenkader 2025. Bladnummer 2025.079. De wetgeving van de ‘Gemeentewet’ en de ‘Financiële verhoudingswet’ zijn gewijzigd. Door deze wijziging moeten de Financiële verordening (artikel 212 van de Gemeentewet) en het Controleprotocol worden aangepast. Dit moet gebeuren vóór 1 januari 2025. De vorige verordeningen gelden sinds 1 januari 2023. Door de nieuwe regels verandert ook de norm voor de controleverklaring van de accountant. Daarom moeten de Financiële verordening en het Controleprotocol worden vernieuwd.

Pag. 5 van 5

10.

Sluiting.

Moties Vreemd aan de Orde van de dag. Bladnummer 2025.080.