Vragen en beantwoording technische vragen SH en HOE

Technische vragen Sociaal Hoorn en HOE

Agendapunt Aanwijzen voorkeurslocatie Spreidingswet, algemene raadscommissie 10 oktober 2024 en raadsvergadering donderdag 15 oktober 2024

1. In de spreidingswet staat dat de burgemeester een locatie binnen zijn gemeente kan aanwijzen. Wat is de reden dat de burgemeester met dit voorstel naar de gemeenteraad komt? Deze bevoegdheid ligt niet bij de burgemeester. Strikt genomen is het college van B en W bevoegd om (voorkeurs)locaties aan te wijzen. Echter, bij een belangrijk dossier als dit, met een grote maatschappelijke impact, is het gebruikelijk om dit besluit voor te leggen aan het hoogste orgaan van de gemeente, de volksvertegenwoordiging. Dat sluit ook aan bij de Gemeentewet, waarin staat dat de gemeenteraad nadrukkelijk in positie moet worden gebracht op het moment dat er besluiten genomen worden met een grote impact. 2. Stel dat gemeenteraad niet akkoord gaat met locatie A en B. Kan de burgemeester dan alsnog een van de locaties aanwijzen? Is de burgemeester dat ook voornemens? De gemeente is wettelijk verplicht om voldoende opvangplekken mogelijk te maken. Het college is verplicht en voornemens om zich aan de wet te houden, ook als de raad niet tot een keuze komt. De planning vanuit de Spreidingswet is als volgt: 1 oktober 2024 Gemeenten moeten hun plannen voor de opvangplekken delen met de provincie. Hoorn en Koggenland hebben uitstel gekregen tot medio oktober. 1 november 2024

Vóór 1 november dienen de commissarissen van de Koning hun provinciale plannen in.

31 december 2024

Dan wordt de balans opgemaakt. Hoeveel aanbod is er en zijn er genoeg plekken voor alleenreizende jongeren en bijzondere opvang? Uiteindelijk neemt de staatsecretaris uiterlijk 31 december 2024 het verdeelbesluit op basis van de ingediende plannen. In het uiterste geval kunnen gemeenten via dit verdeelbesluit gedwongen worden plekken te realiseren. In dat geval is de gemeente de regie over het dossier kwijt.

3. Bestaat er een mogelijkheid om op meerdere locaties asielzoekers op te vangen? Zoals u in Bijlage 2 van het raadsvoorstel kunt lezen, is die optie heel ingewikkeld. Dit is op Hoorns grondgebied feitelijk alleen mogelijk als we andere doelgroepen (arbeidsmigranten, Oekraïense ontheemden) verplaatsen, of als we locaties inzetten die in beeld zijn als reguliere woningbouwlocaties en daarnaast alsnog bijvoorbeeld locatie Zuiderveld, of een asielschip voor een aanzienlijk deel inzetten. Omdat dit tot allerlei nieuwe vraagstukken leidt en nadelig zou zijn voor de grote woningbouwopgave, is het college tot de conclusie gekomen dat dit misschien theoretisch een optie is, maar praktisch op teveel bezwaren stuit. 4. Er komen in totaal 550 mensen met een asielaanvraag etc etc. in het asielzoekerscentrum. Is dit het maximaal aantal? Bestaat er de mogelijkheid dat er boven op het aantal van 550 een uitbreiding, spoedopvang etc etc. komt? Het AZC is alleen bedoeld voor de asielopgave vanuit de Spreidingswet. In de Spreidingswet is opgenomen dat het Rijk iedere twee jaar kijkt of het aantal plekken nog steeds toereikend is. Als de instroom toeneemt kan het zijn dat gemeenten meer opvangplekken moeten realiseren. Neemt de instroom af, dan kan het ook zijn dat het aantal omlaag gaat. Als de gemeente in de

toekomst meer opvangplekken moet realiseren, is het niet gezegd dat dit per definitie op de voorgestelde locatie gebeurt. Op beide locaties is er zo nodig ruimte voor meer opvangplekken, maar of dat ook wenselijk is, hangt af van de ervaringen van dat moment. Dit wordt dus weer een nieuwe overweging, waarbij ook de raad en de omgeving van de asiellocatie bij betrokken wordt. 5. Is er ook een minimumaantal mensen dat in het azc moet worden opgevangen? In een opvanglocatie moeten minimaal 50 mensen opgevangen kunnen worden, maar het COA heeft om beheersredenen een duidelijke voorkeur voor de opvang op één locatie en is nog positiever over het idee van de colleges van Koggenland en Hoorn om op één locatie samen te werken. 6. Het COA is verantwoordelijk voor de opvang, maar heeft op dit moment al 74 vacatures uitstaan. Op welke manier gaat het COA de vacatures invullen bij het AZC op een van locaties A en B? Zijn er garanties? Wij begrijpen uw vraag. Het COA staat voor een grote opgave om landelijk enkele honderden extra opvanglocaties te realiseren/te bouwen en te bemensen. Het is aan het COA als uitvoeringsorganisatie om dat onder regie van het Rijk te organiseren. Dit zal uiteraard ook onderwerp van gesprek zijn bij de verdere uitwerking door het COA. 7. Er wordt door de gemeente Koggenland een bestemmingsplan wijziging voor locatie A voorbereid en wellicht besloten.

Is dit een tijdelijke wijziging? Dit zal inderdaad een wijziging voor tijdelijke duur van 5 tot 10 jaar zijn. 8. Is het mogelijk om naast de ontwikkeling van het AZC ook andere woningen voor doelgroepen te bouwen? De provincie Noord-Holland heeft voor locatie A laten weten vanwege Spreidingswet en de tijdelijke duur in principe bereid te zijn om mee te werken. De provincie heeft daarbij ook heel duidelijk gemaakt dat zij niet van plan is om de aanwijzing van deze locatie als ‘landelijk gebied’ permanent te wijzigen, bijvoorbeeld om woningbouw mogelijk te maken. De gemeente Koggenland wil wel onderzoeken of het mogelijk is om op deze locatie ook een tijdelijke doorstroomlocatie voor statushouders te realiseren. Of de provincie daar ook aan mee zou willen werken, is op dit moment niet bekend. 9. Is de provincie voornemens om de huidige locatie A ook als woonlocatie te zien? Kunt u aangeven wat de Nee, de provincie is consistent in haar standpunt dat zij deze locatie niet als toekomstige woonlocatie ziet. 10.

Staat het vast dat er na de periode van het AZC een locatie kan worden om bijvoorbeeld jongeren te huisvesten? Wat heeft de provincie gezegd over woningen op deze locatie nadat het AZC weer weg is? Gezien het standpunt van de provincie over permanente bebouwing op de A7 locatie verwachten wij niet dat deze locatie voor andere doelgroepen ingezet kan worden als deze locatie niet langer nodig is als AZC. Het is echter aan de gemeente Koggenland en de provincie Noord-Holland om dat gesprek te voeren. Bij locatie B Zuiderveld is die optie er in principe wel. 11. Wordt het AZC gebouwd als tijdelijk gebouw of krijgt het een permanente bouw. Omdat het in principe gaat om een voorziening voor 5 tot 10 jaar, gaan wij er vanuit dat er gekozen wordt voor een tijdelijk gebouw. 12. Stel er komt deze periode andere wetgeving (spoedwet, intrekken Spreidingswet) omtrent opvang en opvanglocaties, gaat het college deze wetgeving opvolgen? Het college volgt wetgeving vanzelfsprekend op. Als het Kabinet de Spreidingswet intrekt, vervalt de wettelijke verplichting om de opvang van asielzoekers mogelijk te maken. Dan gaan we dus opnieuw met de raad in gesprek over wat dit voor onze gemeente betekent. De minister van

Asiel en Migratie heeft de Vereniging van Nederlandse Gemeenten laten weten dat het traject om de Spreidingswet in te trekken naar verwachting een paar jaar gaat duren. Tot de wet is ingetrokken, blijft die van kracht. Dat betekent dat alle provinciale plannen voor 1 november 2024 moeten worden ingediend en dat de minister van A&M voor het einde van het jaar verdeelbesluiten neemt. 13. Wat is de bevoegdheid van de burgemeester bij eventuele overlast en of andere problematiek? De burgemeester is verantwoordelijk en bevoegd voor het handhaven van de openbare orde en veiligheid in de gemeente en heeft een wettelijk instrumentarium ter beschikking. Op de voorkeurslocatie zal dat in nauwe samenwerking met de burgemeester van Koggenland gebeuren.