Vragen en beantwoording Technische vragen Éénhoorn en VVD APV

Technische vragen Éénhoorn en VVD Agendapunt 6.1 Jaarlijkse actualisatie Algemene plaatselijke verordening Hoorn 2024 Algemene raadscommissie dinsdag 19 maart 2024 Beste raadsleden, Onderstaand treft u de vragen. Deze zijn gepubliceerd in IBabs.

1. Bent u van mening dat de pilot in de jaren 2022 en 2023 representatief zouden moeten zijn om gedrag en alcoholgebruik na de jaren van Corona te evalueren in ogenschouw nemende dat ook de door u en de politie genoemde jeugdigen voor het eerst uitgaan? Graag motiveren. Vanwege de veranderde viering van Lappendag is op verzoek van verschillende horecaondernemers in 2019 begonnen met een pilot. Het doel van deze pilot was om te onderzoeken of de drooglegging nog nodig was. Dit was een driejarige pilot. In verband met de Coronapandemie heeft de pilot twee jaar langer geduurd dan de eerder gestelde drie jaar. In 2023 is de pilot afgerond en moest er na een evaluatie een besluit genomen worden over de drooglegging. Uit de evaluatie is gebleken dat er de afgelopen twee jaar (2022 en 2023) is geconstateerd dat er meer openbare orde verstoringen waren bij een korte drooglegging van twee uur, dan bij een drooglegging van vier uur. Gelet op deze openbare orde verstoringen was er geen reden om de pilot te verlengen. Op grond van de evaluatie heeft de burgemeester het huidige voorstel gedaan. Dit voorstel is een verruiming ten opzichte van de huidige drooglegging. Immers er was een eindtijd van 16.00 uur, deze wordt in het voorstel verruimd naar 18.00 uur. Daarnaast is de drooglegging verkort van vier naar drie uur. 2.

Kunt u ons de evaluaties van 2019 en 2022 laten toekomen en toevoegen aan de stukken? De pilot met de drooglegging op Lappendag is ieder jaar geëvalueerd in de algemene evaluatie van de kermis. Er is geen apart document welke zich alleen richt op de pilot met de drooglegging op Lappendag. 3. Zou het niet zo kunnen zijn dat juist de drooglegging zorgt dat mensen tot de eindtijd blijven en daarmee de grens opzoeken? Elk evenement heeft een eindtijd, de pilot heeft als resultaat gehad dat de eindtijd van Lappendag is verruimd van 16.00 uur naar 18.00 uur. In afwijking van Koningsdag begint op Lappendag het alcoholgebruik al op een vroeg tijdstip. Dit zorgt ervoor dat de bezoekers de gelegenheid voelen om langdurig alcohol te gebruiken. Deze groep wordt de afgelopen jaren kleiner, er is een nieuwe groep bezoekers die later op de dag komt.

4. Wat gaat de eventuele ontheffing om om 21 uur weer open te mogen kosten en welke strenge maatregelen worden er opgelegd? Voor het aanvragen van een ontheffing zullen geen legeskosten in rekening worden gebracht. Een concept van de beleidsregel ontheffing sluitingstijd Lappendag, waarin de voorschriften worden beschreven, is bij de beantwoording van deze vragen gevoegd. 5. Was er te weinig politiecapaciteit of een andere reden om niet eerder op te treden, wat een escalatie of het late ingrijpen had kunnen voorkomen? Afgelopen Lappendag was er een groep politiemensen speciaal uitgemaakt voor de horeca. Zij hebben vroegtijdig contact gemaakt en getracht te de-escaleren op de Roode Steen. Door het overmatig alcohol- en vermoedelijk ook drugsgebruik had dit niet het gewenste effect. Bezoekers keerden zich tegen de politie. Dit heeft geresulteerd in een grote vechtpartij waarbij één persoon is aangehouden, die vervoerd moest worden naar het politiebureau. Het afhandelen en overbrengen van een verdachte kost ook capaciteit die je dan mist op straat. Om de situatie te kunnen beheersen is ondersteuning gevraagd vanuit omliggende politieteams. 6. Er wordt gesproken over te weinig politiecapaciteit.

Gaat dit sowieso wel opgeschaald worden? De inzet die de politie pleegt met Lappendag in Hoorn is in verhouding met andere evenementen aanzienlijk meer en trekt een grote wissel op het basisteam. In vergelijking met 2023 is iets opgeschaald voor 2024. 7. Wat zijn de huidige regels voor restaurants, snackbars en shoarmazaken op lappendag en koningsdag en wat verandert er precies? Op dit moment dienen horecabedrijven met een exploitatievergunning op Lappendag tussen 16.00 en 20.00 uur hun deuren te sluiten. Horecabedrijven zonder exploitatievergunning hoeven tijdens deze periode niet hun deuren te sluiten. Wel mogen zij geen alcoholhoudende drank verkopen tijdens deze drooglegging. Op Koningsdag gelden er op dit moment geen beperkingen voor horecabedrijven. Na de voorgestelde wijziging van de Apv Hoorn dienen horecabedrijven met een exploitatievergunning op Lappendag na 18.00 uur hun deuren te sluiten. Met een ontheffing van de burgemeester mogen zij na 21.00 uur hun deuren weer openen. Horecabedrijven, slijterijen en supermarkten zonder exploitatievergunning mogen na 18.00 uur geen alcoholhoudende drank verkopen. Op Koningsdag is het niet toegestaan voor supermarkten en horecabedrijven zonder exploitatievergunning om na 20.00 uur (eindtijd van de evenementen in de binnenstad) alcoholhoudende drank te verkopen. 8.

Is dit besluit voor u een lange termijn beslissing? Dit besluit is in principe voor de lange termijn. Lappendag wordt elk jaar geëvalueerd. Mocht er uit deze evaluatie blijken dat het nodig is om de regels rondom de drooglegging aan te passen dan wordt u daarover geïnformeerd. Bijlagen:

1) Concept beleidsregel ontheffing sluitingstijd Lappendag; 2) Overzicht contactmomenten evaluatie Lappendag; 3) Verslag bestuurlijk overleg Koninklijke Horeca Nederland, afdeling Hoorn.