Schaderegeling Hoorn

Schaderegeling ingravingen kabels en leidingen Hoorn 2022 Het college van burgemeester en wethouders van Hoorn; gelet op artikel 4 van de Algemene verordening ondergrondse infrastructuren Hoorn 2022 alsmede op artikel 3:4 en het bepaalde in Titel 4.3 van de Algemene wet bestuursrecht; besluit: vast te stellen de Schaderegeling ingravingen kabels en leidingen Hoorn 2022. Als gevolg van (werkzaamheden inzake) de aanleg, instandhouding en opruiming van kabels en/of leidingen in en op openbare gronden ontstaat schade aan straatwerk, overige verhardingen, groenvoorzieningen en overige gemeentelijke infrastructuur. Die schade moet worden hersteld en de herstelkosten komen voor rekening van de belanghebbende. In deze Schaderegeling ingravingen kabels en leidingen Hoorn 2022 zijn (onder andere) de voorwaarden en tarieven vastgelegd met betrekking tot de wijze van verrekening van de herstelkosten van straatwerk, gesloten verharding, natuursteenverhardingen en groenvoorzieningen en de beheeren degeneratiekosten.

Inhoudsopgave

ARTIKEL 1.

ALGEMEEN..................................................................................................................................2

ARTIKEL 2.

TOEPASSELIJKHEID ................................................................................................................2

ARTIKEL 3.

UITGANGSPUNTEN BIJ VERREKENING VAN HERSTELKOSTEN ...............................2

ARTIKEL 4.

VERHALEN VAN OVERIGE SCHADE ...................................................................................4

ARTIKEL 5.

TARIEVEN, GARANTIE EN ONDERHOUD ...........................................................................5

ARTIKEL 6.

OVERIGE EN SLOTBEPALINGEN .........................................................................................6

ARTIKEL 7.

CITEERTITEL...............................................................................................................................6

#22019858v4

Artikel 1.

Algemeen

1. De begripsbepalingen van de AVOI (Algemene verordening ondergrondse infrastructuren Hoorn 2022) en het Handboek kabels en leidingen Hoorn zijn op deze Schaderegeling ingravingen kabels en leidingen Hoorn 2022 van toepassing, tenzij daarvan nadrukkelijk wordt afgeweken. 2. In deze regeling wordt verstaan onder: a. AVOI: Algemene verordening ondergrondse infrastructuren Hoorn 2022; b. Schaderegeling: de Schaderegeling ingravingen kabels en leidingen Hoorn 2022. 3. De technische en procedurele aspecten die verband houden met (werkzaamheden in verband met) de aanleg, instandhouding en opruiming van kabels en/of leidingen zijn opgenomen in de AVOI en het Handboek kabels en leidingen Hoorn.

Artikel 2.

Toepasselijkheid

1. Deze regeling is van toepassing op werkzaamheden als bedoeld in artikel 1, onder r van de AVOI door een belanghebbende, behoudens voor zover in een overeenkomst reeds afspraken zijn gemaakt over de vergoeding van schade als gevolg van deze werkzaamheden. 2. Toepassing van het bepaalde in deze schaderegeling blijft achterwege, voor zover de Telecommunicatiewet zich tegen deze toepassing verzet.

Artikel 3.

Uitgangspunten bij verrekening van herstelkosten

1. Het college kan, na overleg met de belanghebbende, in de voorschriften bij de vergunning als bedoeld in artikel 5, eerste lid, AVOI bepalen dat de belanghebbende op zijn kosten het herstel (met 12 maanden garantie in geval van overschrijding van de RAW garantienormen) verzorgt en dat de gemeente verantwoordelijk is voor het onderhoud (variant B2). Na overleg met de toezichthouder kan de belanghebbende (bestratings-)materialen ten behoeve van inboet eventueel afhalen op de gemeentewerf. Het college kan, na overleg met en instemming van de belanghebbende, in de voorschriften bij de vergunning als bedoeld in artikel 5, eerste lid, AVOI bepalen dat de belanghebbende op zijn kosten het herstel en onderhoud (met 12 maanden garantie conform RAW garantiebepalingen) verzorgt (variant B1). Na overleg met de toezichthouder kunnen (bestratings-)materialen ten behoeve van inboet kunnen eventueel afgehaald worden op de gemeentewerf. 2. Het college kan, na overleg met de belanghebbende, in de voorschriften bij de vergunning als bedoeld in artikel 5, eerste lid, AVOI bepalen dat de belanghebbende de openbare gronden weer in de oude staat terugbrengt voor wat betreft elementverharding en de kosten die daarmee samenhangen moeten voor de belanghebbende zijn conform het bepaalde in deze Schaderegeling.

In deze situatie (hierna te noemen: variant A) informeert de belanghebbende de gemeente vijf werkdagen vooraf over het moment waarop de herstelwerkzaamheden kunnen aanvangen. Indien deze termijn wordt overschreden moet de belanghebbende op zijn kosten de elementenverharding eerst provisorisch herstellen (terugbrengen van de verhardingsmaterialen in hetzelfde verband als voor de werkzaamheden aanwezig was, zodanig dat geen gevaar bestaat voor de weggebruiker). Vervolgens vindt definitief herstel plaats door de gemeente. 3. Het college kan, na overleg met de belanghebbende, in de voorschriften bij de vergunning als bedoeld in artikel 5, eerste lid, AVOI bepalen dat de gemeente de openbare gronden weer in de oude staat terugbrengt voor wat betreft elementverharding en wel voorafgaand aan een gehele herbestrating. Bij deze variant (hierna te noemen: variant C) kan een afwijkend tarief worden gehanteerd voor wat betreft de kosten die in rekening worden gebracht bij de belanghebbende. 4. Het college kan, na overleg met de belanghebbende, in de voorschriften bij de vergunning als bedoeld in artikel 5, eerste lid, AVOI bepalen dat de gemeente de herstel- en onderhoudswerkzaamheden verricht aan gesloten verhardingen en groenvoorzieningen, exclusief bomen, (hierna: variant D) die moeten worden uitgevoerd als gevolg van het bepaalde in artikel 5,

#22019858v4

2

eerste lid, AVOI en de kosten die daarmee samenhangen moeten worden betaald door de belanghebbende conform het bepaalde in deze Schaderegeling. 5. De beheer-, degeneratie- en herstelkosten worden in alle gevallen berekend volgens de vigerende tarieven, zie artikel 5, eerste lid van deze schaderegeling. 6. Het college bepaalt, na overleg met de belanghebbende, welke variant (zie lid 1 tot en met 4 van dit artikel) van toepassing is voor de wijze van herstel en de verrekening van herstel-, beheeren degeneratiekosten inzake ontstane schade die het gevolg is van werkzaamheden. Per locatie kan een andere variant worden gekozen. In beginsel wordt binnen de gemeente Hoorn ernaar gestreefd het herstel en onderhoud uit te laten voeren door de belanghebbende (variant B1). Hiervoor gelden de VNG-tarieven, zie artikel 5, eerste lid van deze schaderegeling. 7. Bij werkzaamheden waar ter plaatse gesloten verharding aanwezig is en de belanghebbende toestemming heeft gekregen van de gemeente om de gesloten verharding open te breken, moet de belanghebbende ervoor zorgen dat nadat de werkzaamheden zijn uitgevoerd de sleuf tijdelijk dicht gestraat wordt met betonklinkers. Het opbreken van de gesloten verharding en het dichtstraten van de sleuf moet gebeuren conform de voorschriften uit het Handboek kabels en leidingen. 8. De gemeente verzorgt het definitieve herstel van gesloten verhardingen.

De gesloten verharding wordt tijdens het periodieke onderhoudsprogramma in opdracht van de gemeente hersteld. Hiervoor geldt een tarief behorend bij variant D, zie artikel 5, tweede lid. 9. De gemeente voert werkzaamheden aan c.q. het definitieve herstel van groenvoorzieningen (exclusief bermen en gazons) in eigen beheer uit of laat dit uitvoeren door een door de gemeente geselecteerde aannemer. Hiervoor geldt een tarief behorend bij variant D, zie artikel 5, derde lid. 10. Als de belanghebbende (projectmatig) toestemming krijgt van de gemeente om de werkzaamheden aan c.q. het herstel van groenvoorzieningen zelf uit te voeren, worden vóór verstrekking van het instemmingsbesluit en/of verlening van de vergunning specifieke afspraken tussen de gemeente en de belanghebbende gemaakt. Afhankelijk van de omvang van het werk geldt dan voor de belanghebbende een garantietermijn van een jaar of een volledig groeiseizoen (week 13 t/m 45) na oplevering. De gemaakte afspraken worden, voor zover mogelijk, als voorschriften verbonden aan het instemmingsbesluit en/of de vergunning. Werkzaamheden aan bomen worden te allen tijde uitgevoerd door of in opdracht van de gemeente, zie artikel 5, derde lid. 11.

Indien (projectmatig) vooraf tussen de gemeente en de belanghebbende de afspraak is gemaakt dat de gemeente zelf zorg draagt voor de herstelwerkzaamheden zal de gemeente de marktconforme kosten in rekening brengen bij de belanghebbende. 12. De gemeente kan bij in gebreke blijven van de belanghebbende (als de voorgeschreven (herstel)termijnen verstreken zijn en/of als herstel onvoldoende is of uitblijft) zelf noodzakelijke (herstel)werkzaamheden uit laten voeren door een door de gemeente geselecteerde aannemer. Dit zal tegen marktconforme tarieven geschieden en de kosten worden aan de belanghebbende doorberekend. De gemeente zal de belanghebbende er vooraf (schriftelijk) van in kennis stellen dat zij het herstel zal laten verrichten. 13. Alle overige (extra) kosten1 die door de belanghebbende (of de gemeente) gemaakt moeten worden vanwege door de belanghebbende geïnitieerde werkzaamheden met betrekking tot kabels 1 Onder andere kosten van: specifiek herstel van bijzondere (sier)bestrating; eventuele extra werkzaamheden ten behoeve van

het herstel van straatwerk in oude staat; de uitvoering van het Bouwprocesbesluit Arbeidsomstandigheden; verwijderen van uit gebruik genomen kabels en/of leidingen en/of het rijzen van kabels en/of leidingen op verzoek van de gemeente; verwijderen van aanstootgevende graffiti, posters enzovoort, van bovengrondse voorzieningen; het aanbrengen van anti graffitivoorzieningen op bovengrondse voorzieningen; extra aan te planten groen nabij bovengrondse voorzieningen ten behoeve van inpassing in de omgeving; noodzakelijke werkzaamheden aan groenvoorzieningen en bomen; vervanging en herplanten van groenvoorzieningen en bomen; het afvoeren, tijdelijke opslag en terugplaatsen van bouwstoffen; inboet en het leveren van extra bouwstoffen; afvoeren inclusief de stortingskosten van (vervuilde) grond, puin, vrijgekomen asfaltmaterialen; definitief herstel gesloten verhardingen; leveren, aanbrengen en opruimen van tijdelijke (verkeers-)voorzieningen en

#22019858v4

3

en/of leidingen en/of een gevolg zijn van de voorwaarden en eisen die zijn opgenomen in de AVOI, het instemmingsbesluit en/of de vergunning en het Handboek komen in principe voor rekening van de belanghebbende. Het college voert overleg met de belanghebbende over de vergoeding van deze kosten.

Artikel 4.

Verhalen van overige schade

Niet alle schades die de gemeente als gevolg van werkzaamheden lijdt, kunnen door de vooraf vastgestelde schadehersteltarieven worden gedekt. Dit is het geval bij: 1. Schade aan groenvoorzieningen (excl. bermen en gazons): -

werkzaamheden waarbij de overlevingskans van de aanwezige beplanting gering is en deze dus moet worden vervangen; werkzaamheden waarbij dicht in de buurt van bomen moet worden gewerkt; achteruitgang van de (beeldbepalende) groenkwaliteit; aantasting van de (ecologische) kwaliteit van de groeiplaats.

Met betrekking tot het opnemen van beplanting zullen al vóór het verstrekken van het instemmingsbesluit en/of het verlenen van de vergunning specifieke afspraken worden gemaakt en, voor zover mogelijk, vastgelegd als voorschriften bij de vergunning, zie ook artikel 3, vierde lid. Als bomen worden beschadigd of zonder toestemming van de gemeente worden gerooid, kan de belanghebbende aansprakelijk worden gesteld voor de schade. De schade aan bomen wordt achteraf vastgesteld door de gemeente. Het totale schadebedrag wordt opgebouwd uit de getaxeerde schade inclusief taxatiekosten, beredderingskosten en overige bijkomende kosten zoals voor het verhalen van schade. De aansprakelijkheidsstelling voor de schade vindt plaats conform het civiele aansprakelijkheidsrecht. 2. Schade die ontstaat buiten de directe werkomgeving: Van schade die ontstaat buiten de directe werkomgeving van de belanghebbende is sprake als ten gevolge van werkzaamheden schade ontstaat aan materialen, lichtmasten, verkeersregelinstallaties, geparkeerde auto's, en dergelijke. Voor zover het gemeentelijke eigendommen betreft, kan de gemeente conform het civiele aansprakelijkheidsrecht deze schade verhalen op de veroorzaker. Afhankelijk van de specifieke situatie kan het wenselijk zijn dat voorafgaand aan de werkzaamheden een gezamenlijke (toezichthouder en belanghebbende) schouw van de werkomgeving plaatsvindt.

De bevindingen moeten in dat geval vastgelegd worden door de belanghebbende en ter goedkeuring worden voorgelegd aan de toezichthouder. 3.

Verborgen gebreken:

Verborgen gebreken zijn buitenproportionele oneffenheden van opgeleverd en goedgekeurd hersteld straatwerk, aantoonbaar het gevolg van werkzaamheden van die belanghebbende die als laatste werkzaamheden op de onderhavige locatie heeft uitgevoerd. In dergelijke gevallen heeft de belanghebbende vijf werkdagen na eerste aanzegging van de gemeente de tijd om de verharding opnieuw te herstellen. Als norm voor "buitenproportioneel" wordt een oneffenheid aangehouden van meer dan 0,03 m, die zich binnen een jaar na het eerste herstel voordoet (= CROW-norm voor "ernstige schade").

verkeersmaatregelen en bronbemaling; herstel van verborgen gebreken; het opnieuw aanbrengen c.q. aanwijzen van peilen en hoofdafmetingen; het nemen van maatregelen ten aanzien van de bereikbaarheid van andere kabels en/of leidingen of percelen; het tijdelijk verwijderen en terugplaatsen van bovengrondse obstakels (lichtmasten, verkeersborden); gevolgen voortvloeiend uit het breekverbod; de hulpdiensten en/of de gemeente die voortvloeien uit spoedeisende werkzaamheden/calamiteiten.

#22019858v4

4

Artikel 5. 1.

Tarieven, garantie en onderhoud

Herstel-, beheer- en degeneratiekosten:

De herstel-, beheer- en degeneratiekosten voor elementenverhardingen, bermen en gazons worden berekend volgens de vigerende VNG richtlijn Tarieven (graaf)werkzaamheden Telecom en de daarbij behorende Tarieven (her)straatwerkzaamheden kabels- en/of leidingwerken. Deze tarieven worden voor alle belanghebbenden gehanteerd en worden jaarlijks geïndexeerd en vastgesteld door de VNG en zijn marktconform. 2.

Tarief herstel gesloten verhardingen:

Herstel en onderhoud van asfaltverharding wordt uitgevoerd door de gemeente. Hiervoor geldt een tarief behorend bij variant D van € 1.253,03 excl. BTW per m2, inclusief verkeersmaatregelen en de aan- en afvoerkosten. 3.

Tarief herstel groenvoorzieningen (exclusief bermen en gazons):

Herstel en onderhoud van groenvoorzieningen wordt uitgevoerd door de gemeente. Hiervoor geldt een tarief behorend bij variant D van € 50,00 excl. BTW per m2, inclusief verkeersmaatregelen en de aan- en afvoerkosten. De kosten van werkzaamheden aan bomen komen voor rekening van de belanghebbende en worden verrekend op basis van de werkelijke kosten. 4. Tarief herstel bijzondere elementenverharding (bijvoorbeeld natuursteenverharding of sierbestrating): Herstel en onderhoud van bijzondere bestratingen wordt uitgevoerd door de gemeente. De kosten van deze werkzaamheden komen voor rekening van de belanghebbende en worden verrekend op basis van de werkelijke kosten. Bij deze kosten zijn verkeersmaatregelen en de aan- en afvoerkosten inbegrepen. De tarieven genoemd in het tweede en derde lid zijn vastgesteld in 2021, jaarlijkse indexering vindt plaats conform het landelijke prijsindexcijfer van de grond-, weg-, en waterbouw, onderwerp “wegen met gesloten verharding” van het CBS. Dit indexcijfer wordt steeds bepaald in januari, april, juli en oktober. Het indexcijfer van de maand oktober bepaalt het tarief voor het volgende jaar. 5.

Afwijking van de tarieven

Wanneer de belanghebbende aantoont dat de totale kosten die op grond van deze regeling in rekening worden gebracht in een concreet geval aanmerkelijk hoger zijn dan de werkelijke kosten, worden de werkelijke kosten in rekening gebracht.

#22019858v4

5

Artikel 6.

Overige en slotbepalingen

Deze regeling treedt in werking op de dag na de datum van bekendmaking.

Artikel 7.

Citeertitel

Deze regeling wordt aangehaald als: Schaderegeling ingravingen kabels en leidingen Hoorn 2022.

Aldus vastgesteld in de vergadering van burgemeester en wethouders van <datum>. Burgemeester en wethouders voornoemd, ___________________ Secretaris

#22019858v4

__________________ Burgemeester,

6