Reactie van college op raadsinstrumenten dd 4 november 2022

GEMEENTE HOORN

Gemeente Hoorn Nieuwe Steen 1

Aan de leden van de raad

Postbus eoa 1620 AR Hoorn T 0229 25 22 00 www.hoorn.nl Contactpersoon P. Laan Zaaknummer: 1988869 Bijlagen: Reactie op moties en amendementen bij Begroting 2023

Hoorn, 4 november 2022 Onderwerp:

Reactie op moties en amendementen bij Begroting 2023

Beste leden van de raad,

Als bijlage bij deze brief leest u onze reactie op de ingediende moties en amendementen. Dinsdag 8 november reageren wij mondeling op uw vragen uit de eerste termijn. Wij kijken uit naar de behandeling van de Begroting in de gemeenteraad.

Met vriendelijke groet,

Burgemeester en wethouders van Hoorn

Amendement A.

Rekeninghouden met realistische en recente indexcijfers

Indiener(s)______________ Liberaal Hoorn Tekst van het amendement Constaterende dat; • Ook de gemeente heeft te maken met oplopende inflatie, stijging van de bouwkosten, hoge energieprijzen en rentestijgingen. Daar komt bij dat de uitkering vanuit het gemeentefonds vanaf het ‘ravijnjaar’ 2026 onzeker blijft. • Bij de Kadernota 2023 de financiële impact van deze ontwikkelingen nog beter te voorspellen wordt, met als gevolg aanpassen van lopende budgetten van projecten en investeringen. • Het collegevoorstel om financiële buffers op te bouwen voor grote investeringen in 2023 en 2024 (totaal ca. € 10 miljoen). En een buffer van € 3,5 mij. Voor de dreigende inkomstendaling in ‘ravijnjaar’ 2026. • Het college voorstelt om tegelijkertijd de komende jaren met elkaar keuzes te maken die gaan zorgen voor structureel en reëel begrotingsevenwicht vanaf 2026. • Hier echter nog geen voorzet voor wordt gedaan in deze begroting. • In de begroting wordt gewerkt met de laatste rentepercentages van september 2022 die uitgaan van het feit dat er een daling komt van de energiekosten. Er zijn andere cijfers die wijzen op een hoger prijsindex wegens toch langer aanhoudende hoge energieprijzen.

• De inflatie in Nederland volgens het CBS in september 2022 op jaarbasis gestegen was naar 14,5% • Het percentage waar in de begroting 2023 nu rekening mee wordt gehouden 2,5%is • De begroting op dit punt moet worden aangepast aan een realistischer scenario. • Het gebruik van een kerninflatie percentage een realistischer beeld geeft. • Bij kerninflatie geen rekening is gehouden met productcategorieën waarvan de prijzen sterk kunnen schommelen zoals gas en elektriciteit • Kerninflatie daarmee een stabieler inflatiecijfer geeft en beter zicht op de ontwikkeling van het algemeen prijspeil. Besluit de Raad om: 1. Op pagina 9 bij de prijsindexcijfers de Prijsindex ad 2,5% te veranderen in 5,8%: 2. Bij de begroting 2023 uit te gaan van het kern inflatiepercentage 5,8% (prijspeil september 2022). Reactie van het college_______________________________________________________________ Bij de kadernota is het uitgangspunt voor de prijsindexatie herbevestigd door de gemeenteraad. Hoorn kiest de geharmoniseerde consumenten prijsindexatie van het Centraal Planbureau. Voor de begroting 2023 is de meest recente publicatie gebruikt (september 2022). Het Rijk heeft deze publicatie ook gebruikt voor de doorrekening van de loon- en prijsindexatie 2023 in de septembercirculaire. Veel gemeenten baseren zich daarom op de cijfers van het CPB en niet andere instanties.

Anders dan voorgaande jaren is de loon- en prijsindexatie niet stabiel en zijn de prognoses van verschillende instanties in beweging. Dat maakt het voorspellen lastig. Vooral omdat de huidige inflatie voor een groot deel bepaald wordt door de energieprijzen. Het CPB verwacht dat de effecten van de maatregelen van het rijk op het gebied van energie volgend jaar zorgen voor een verlaging van de inflatie. Het CBS houdt hier in haar prognoses bijvoorbeeld nog geen rekening mee. Het gaat er om een bestendige gedragslijn te volgen en uit te gaan van officiële percentages, door het CPB gepubliceerd. Het college ontraadt dit amendement. 2/46

9^9 GEMEENTE HOORN Amendement B.

Start bouw flexwoningen voormalige gevangenis Zwaag

Indiener(s)________________________________________________________ Liberaal Hoorn Tekst van het amendement Overwegende dat; • De 2e kamer vraagt om locaties waar flexwoningen gerealiseerd kunnen worden en hier voor de realisatie ook geld voor beschikbaar stelt. • Gelet op de alsmaar oplopende druk op de woningmarkt er juist snel behoefte is aan extra woonruimte; • Het Rijksvastgoedbedrijf start met een aanbesteding van flexwoningen om de bouwcapaciteit van flexwoningen te versnellen; • Gemeenten die mogelijkheden zien hun interesse kunnen doorgeven bij de Taskfoce Versnelling Tijdelijke Huisvesting en worden dan ook door de Taskforce ondersteund bij versnelde realisatie; • Er in de begroting geen budget is opgenomen voor de start van de bouw van flexwoningen op het terrein van de voormalige gevangenis Zwaag; • Er in de begroting ook verder niet wordt gesproken over het realiseren van tijdelijke woonruimte; Besluit de Raad om: 1. In de begroting op blz. 113 boven het kopje resultaten de volgende tekst op te nemen: Wij ontwikkelen in 2023 het terrein van de voormalige gevangenis Zwaag tot een gebied met flexwoningen. Deze flexwoningen komen beschikbaar voor starters, jongeren, statushouders, alleenstaanden en spoedzoekers. 2. Op blz.

113 bij de Resultaten onder ad 1 toe te voegen na het woord ...jaar) de volgende tekst: en is een start gemaakt met de realisatie van flexwoningen op de locatie van de voormalige gevangenis Zwaag in goed overleg met het Rijksvastgoedbedrijf. Reactie van het college_______________________________________________________________ Op dit moment onderzoeken wij samen met het Rijksvastgoedbedrijf de ontwikkeimogelijkheden van deze locatie, zowel de definitieve als de tijdelijke invulling. Het mogelijke aantal woningen, doelgroepen en de mogelijkheid van flexwonen en modulair bouwen maken onderdeel uit van deze verkenning. Het college zet daarbij sterk in op snelle realisatie, indien mogelijk al in 2023. Het proces loopt dus en daarmee is dit amendement overbodig. Het college ontraadt dit amendement.

3/46

Amendement C.

Verkeersveiligheid

Indiener(s)________________________ Hoorn Lokaal, PvdA, Christen Unie Tekst van het amendement Constaterende dat; • Er in 2021 & 2022 aandacht is gevraagd voor de verkeersveiligheid van de kruising IJsselwegMaasweg • Er in 2021 op deze kruising (n.a.v. van een ernstig ongeval met 2 kinderen) extra bebording is geplaatst • Dit jaar bleek dat dit na helaas weer een (dodelijk) ongeval niet afdoende is geweest • dat naast de ongevallen op de kruising IJsselweg-Maasweg er alleen al tussen 5 september 2022 en 30 september 2022 een 15-tal geregistreerde ongevallen hebben plaatsgevonden overwegend dat naast deze geregistreerde ongevallen er waarschijnlijk nog andere ongevallen hebben plaatsgevonden, • dat er tussen 7-9-2022 en 9-9-2022 op de IJsselweg 236 boetes zijn uitgedeeld (www.nhnieuws.nn. en constaterende dat; • De gemeente een zeer beperkt budget beschikbaar heeft voor (kleine, acute) verkeersmaatregelen waardoor aanvragen voor middelen voor verkeersveiligheidsmaatregelen via de Raad moeten lopen wat tijd kost.

• Er in de gemeentebegroting behoefte is aan een groter budget te besteden bedrag voor verkeersveiligheid • Het hierbij gaat om een flexibel budget om de verkeersveiligheid waar die in het geding is te verbeteren Besluit de Raad om: • Voor 2023 incidenteel een bedrag van € 150.000 beschikbaar te stellen (niet gebruikt budget valt weer terug in de algemene reserve) aan het college binnen het programma Verkeer, Vervoer en Waterstaat om de verkeersveiligheid waar nodig gedurende het jaar (sneller) te verbeteren en het opstellen van verkeersveiligheid beleid, te dekken uit het begrotingsresultaat. • Bij de Kadernota 2023 een aanvullend voorstel te doen voor een meer structureel budget voor dejaren erna, inclusief dekking voordejaren 2024, 2025, 2026, Reactie van het college_______________________________________________________________ Verkeersveiligheid is een belangrijk aandachtspunt en we zijn er mee aan de slag. We werken op dit moment samen met de provincie Noord-Holland en de regio Westfriesland aan het Strategisch Programma Verkeersveiligheid (SPV). Voor Hoorn weten we in ieder geval dat er twee kruispunten moeten worden aangepakt. Het gaat hier om IJsselweg - Maasweg en Oostergouw - Oude Veiling. Voor beide kruispunten worden varianten uitgewerkt. Voor de reconstructie van deze kruispunten is extra budget nodig.

Het opstellen van een kostenraming is onderdeel van het onderzoek en de ontwerpfase waar we nu nog in zitten. Voor de Kadernota of zo mogelijk eerder komen we met een voorstel. Voor zowel het programma als geheel als concreet voor uitvoering voor deze beide kruispunten. We werken dus eerst e.e.a. uit en komen met een voorstel. Het amendement loopt hierop vooruit. Het college ontraadt dit amendement.

4/46

Ts GEMEENTE HOORN Amendement D.

Verlagen budget externe inhuur ad € 0,4 miljoen

Indiener(s)_________________________________________________ Liberaal Hoorn Tekst van het amendement Overwegende dat; • Dat het college het noodzakelijk vindt om aanpassingen te doen in het loonfunctiegebouw en deze ten laste te brengen van de algemene middelen; • Deze aanpassing ertoe leidt dat de ambtenaren salarissen met € 0,4 miljoen gaan toenemen; • De externe inhuur in onze gemeente op dit moment begroot is op € 12 miljoen zijnde 18,5% van de totale loonsom; • Door het verhogen van de salarisschalen de gemeente Hoorn aantrekkelijker wordt om voor te werken en wat ertoe leidt dat er minder hoeft te worden ingehuurd; • Daarmee de externe inhuur omlaag gebracht kan worden; Besluit de Raad om: In de begroting op blz. 14 bij regel Verhogen budget voor functiewaardering (2e fase) een regel toe te voegen met een besparing op externe inhuur ad € 0,4 miljoen. Reactie van het college_______________________________________________________________ Om aantrekkelijk te blijven als werkgever, is het o.a. nodig marktconforme salarissen te betalen. Daarom worden aanpassingen gedaan in het loongebouw. Deze reparatie betekent niet dat automatisch met eenzelfde bedrag, de externe inhuur omlaag gebracht kan worden. Een visie op inhuur en een actueel beleidskader voor externe inhuur is vastgesteld in 2020.

Noodzaak en keuzes om in te huren verschillen per situatie, beleidsveld en omgevingsdynamiek. Vier motieven zijn leidend bij de keuze om in te huren: kwaliteit, kwantiteit, kwetsbaarheid en kosten. Externe inhuur en een flexibele schil zijn in een goede bedrijfsvoering noodzakelijk en onvermijdelijk. De Auditcommissie heeft bij de jaarstukken 2021 de gemeenteraad bovendien geadviseerd om de doelstelling van jaarlijks 2% reductie op inhuur tijdelijk buiten werking te stellen. Dit gegeven de huidige ontwikkelingen en krapte op de arbeidsmarkt. Die bovendien leiden tot een stijging van tarieven van externe inhuur. Daarnaast heeft de rekenkamercommissie op 26 september 2022 besloten onderzoek naar externe inhuur in de gemeente Hoorn uit te voeren. De uitkomsten daarvan wachten wij met belangstelling af. Het college ontraadt dit amendement.

5/46

Amendement E.

Starten evaluatie horecabeleid

Indiener(s)______________ WD, D66 Tekst van het amendement Constaterende dat; • het Hoornse horecabeleid "Hoorn Gastvrij” is vastgesteld in 2009; • in het coalitieakkoord is opgenomen dat de gemeente Hoorn met de horecaondernemers het horecabeleid gaat evalueren en vernieuwen, waaronder openingstijden, vereenvoudigen vergunningverlening en mogelijke uitbreidingen van horeca en standplaatsen: • er momenteel incidenteel geld beschikbaar is om de evaluatie uit te bekostigen; Overwegende dat; • er voor een goede evaluatie van het horecabeleid met de betreffende stakeholders een budget nodig is van circa 65.000 euro; • vanwege een gebrek aan ambtelijke capaciteit het onderzoek mogelijk door middel van externe inhuur bemenst moet worden; Besluit de Raad om: het college te verzoeken om in 2023 te starten met de evaluatie van het horecabeleid, waarbij gebruik wordt gemaakt van externe inhuur als blijkt dat deze evaluatie niet past binnen de huidige ambtelijke capaciteit. Voor deze evaluatie een bedrag beschikbaar te stellen van 65.000 euro en dit te dekken uit de Algemene Reserve. Reactie van het college________________________________________________________________ Begin 2023 wordt in samenspraak met de verschillende partijen in de binnenstad een agenda opgesteld met onderwerpen die in het kader van het programma binnenstad worden opgepakt.

De evaluatie van het horecabeleid is daar één van. Met het voorgestelde budget kan met deze evaluatie in de loop van 2023 worden gestart. Daarbij stelt het college voor de dekking niet uit de algemene reserve te halen, maar uit het begrotingsresultaat 2023. Het college ondersteunt dit amendement, indien de dekking wordt gewijzigd als voorgesteld.

6/46

HTS GEMEENTE HOORN Amendement F.

Subsidiegelden energiebesparende maatregelen

Indiener(s)__________________________________________________ PvdA Tekst van het amendement Overwegende dat; • De inwoners van onze gemeente -net als de rest van het land- in een onvoorspelbare energiecrisis zitten; • De prijs van gas en elektra in korte tijd enorm is gestegen; • Daar bovenop nog de inflatie van de dagelijkse boodschappen komt; • Er nog geen zicht is op een stabilisering of daling van deze hoge prijzen; • De beschikbare 100.000 EUR subsidie van de gemeente Hoorn voor het nemen van energiebesparende maatregelen in 2022 binnen enkele maanden al op was; • De noodzaak om snel energiebesparende maatregelen te nemen groter is dan ooit; • Het verstandiger is om voor de koude winter nog energiebesparende maatregelen te nemen, dan te wachten tot het nieuwe budget in 2023 weer beschikbaar komt; • Veel inwoners al langere tijd moeite hebben om de eindjes aan elkaar te knopen en in de financiële problemen zitten of dreigen te komen; • Het voorkomen van meer inwoners in de schuldsanering beter en goedkoper is; • Schuldhulpverlening niet alleen voor inwoners een pijnlijk en langdurig traject is, maar ook voor de gemeente heel kostbaar is. Besluit de Raad om: 1.

Om zo spoedig mogelijk nogmaals eenzelfde bedrag beschikbaar te stellen voor het nemen van energiebesparende maatregelen of het voor 2023 beschikbare budget met voorrang -dus voor de winter- beschikbaar te laten komen voor het verduurzamen van de woningen van onze inwoners. 2. Dit in de begroting 2023 te verwerken Reactie van het college_______________________________________________________________ Het amendement is als motie eerder ingediend in de raadsvergadering van september en roept op om naast de bestrijding van de energiearmoede ook versnelling in de verduurzaming te bewerkstelligen met speciale aandacht voor de middeninkomens. De intentie achter dit amendement kunnen we zeker ondersteunen, alleen binnen de budgetten zijn geen middelen beschikbaar om de subsidie duurzaam energiepakket bestaande bouw van € 100.000 voor alle inwoners van Hoorn te verhogen. Daar wordt dus geen voorstel voor gedaan. De huidige verordening is vastgesteld voor de periode 2022-2024. Daarin staat dat het jaarlijkse subsidieplafond € 100.000 is en dat vanaf 15 januari aanvragen ingediend kunnen worden. Er is een voorstel voor de raad van december onderweg over deze verordening. Daarin wordt de maximalisering van de subsidie voor zonnepanelen voorgelegd. Om toch invulling te geven aan de doelstelling van dit amendement is gekeken wat we wel kunnen doen.

Wij gebruiken daarvoor de middelen van de specifieke uitkering (SPUK) “Aanpak energiearmoede" van circa € 1,3 miljoen, door deze voor inwoners beschikbaar te stellen die moeite hebben de eindjes aan elkaar te knopen. Met de invulling ervan zijn we druk bezig. Te denken valt aan ‘energiefixers’ die kleine energiebesparende maatregelen treffen aan woningen, een witgoedregeling en isolatiemaatregelen aan koopwoningen. Hierover ontvangt u half november een brief. Daarnaast vragen we in 2023 een bijdrage aan voor de Lokale aanpak Nationaal Isolatieprogramma. Voor Hoorn is een bedrag van ca. € 400.000 beschikbaar voor 2023 en voor 2024 ca. € 230.000. 7/46

Met het beschikbaar komen van de bedragen vanuit de SPUK Aanpak energiearmoede en de bedragen vanuit het Nationaal Isolatieprogramma kunnen we extra steun bieden. Hiermee is het amendement overbodig. Het college ontraadt dit amendement.

8/46

GEMEENTE GEMEEI HOORN Amendement G.

Vervroegen aanleg wijkpark Bangert Oosterpolder

Indiener(s)___________________________________________________ Liberaal Hoorn Tekst van het amendement Overwegende dat; • De aanleg van een wijkpark in de Bangert Oosterpolder een belangrijke bijdrage levert om het verbeteren van de biodiversiteit; • Dit wijkpark al jarenlang wordt beloofd aan de bewoners van de Bangert Oosterpolder. • De wethouder in december 2021 juist een start heeft gemaakt bij de aanleg en heeft aangegeven er begin 2022 meer bomen en struiken zouden worden geplaatst; • De aanleg van het wijkpark in de begroting nu pas in het jaar 2024 is opgenomen. Besluit de Raad om: 1. In de begroting op blz. 12 onder B. Nieuwbeleid 2022-2026 onderdeel Aanleg wijkpark Bangert Oosterpolder Voegt toe: in het jaar 2023 een bedrag van € 30.000 euro en wijzigt het bedrag in het jaar 2024 in € 65.000 euro. 2. Deze mutatie ten laste te brengen van het begrotingsresultaat. Reactie van het college_______________________________________________________________ We zijn al gestart met inrichting van het park Bangert & Oosterpolder in de Noordoosthoek. Samen met Vonk (voorheen Clusius), WerkSaam, Bram Engberts en de bewoners zijn ideeën besproken en er is gestart. Veelal uit bestaande middelen en juist door de samenwerking met Vonk en WerkSaam is dit mogelijk. Dit is een eerste aanzet. Er moet nog meer gebeuren en dat krijgt een vervolg in 2023.

Er zijn ideeën voor verdere invulling aan de noordkant langs de Westfrisiaweg. Alleen nog geen concrete plannen. Ook zijn hier beperkingen door de aanwezigheid van veel cruciale leidingen van nutsbedrijven. Hiervoor ontwikkelen we komende tijd een inrichtingsplan. Een jaar na de start van de uitvoering starten de kapitaallasten in de begroting. Dat is de reguliere methodiek en die geldt ook voor dit park. Vandaar vanaf 2024. De eerste volledige onderhoudslasten zijn geraamd vanaf 2025. Het college ontraadt dit amendement.

9/46

Amendement H.

Welverdiende waardering voor de mantelzorgers

Indiener(s)_________________ CDA, Groenlinks, Christen Unie Tekst van het amendement Overwegende dat; • Mantelzorgers zelf een extra steuntje in de rug kunnen gebruiken, in deze duurdere tijden, • Degenen die zorg en ondersteuning ontvangen het vaak moeilijk vinden om hun naasten voor hulp in te schakelen (vraagverlegenheid), waardoor de drempel hoog is of nog onbekend kan zijn om de mantelzorgwaardering aan te vragen, • De mantelzorgwaardering jaarlijks 100 euro bedraagt en besteed kan worden aan een zelfgekozen uitje of een cadeaubon, beschikbaar via de webshop mantelzorghoorn.nl, • Er meer dan duizend mantelzorgers zijn die de mantelzorgwaardering hebben ontvangen en dat aantal veel hoger kan, Besluit de Raad om: toe te voegen aan de werkversie van de begroting 2023 in het beleidsveld Maatschappelijke ondersteuning, welzijn en gezondheidszorg • Eenmalig de mantelzorgwaardering te verhogen met 50,- euro, in de vorm van cadeaubonnen, te besteden bij lokale ondernemers in Hoorn, Blokker en Zwaag, • Daarvoor het budget van 250.000 euro incidenteel te verhogen met 50.000 euro met dekking uit het beleidsveld Maatschappelijke ondersteuning, welzijn en gezondheidszorg. Reactie van het college_______________________________________________________________ Er zijn naar schatting circa 8.000 mantelzorgers in Hoorn, waarvan er rond de 1.700 bij ons bekend zijn.

Uit de contacten blijkt dat een deel van hen er bewust voor kiest om geen gebruik te maken van financiële steun. Zij kiezen ervoor mantelzorger van hun zorgbehoevende te zijn uit liefde en betrokkenheid en niet voor het geld. In de evaluatie van het huidige mantelzorgbeleid wordt naast de resultaten van het beleid ook ingegaan op hoe onze mantelzorgers staan tegenover de huidige vorm van mantelzorgwaardering. De uitkomsten worden opgenomen in de hernieuwde beleidsvisie mantelzorgers. Het college ontraadt dit amendement.

10/46

nÜ> GEMEENTE HOORN Amendement I.

Het regent nog meer regentonnen

Indiener(s)_____________________________________ CDA, Hoorn Lokaal, GroenLinks Tekst van het amendement Overwegende dat; • Vanaf 5 september 2022 via Puur Hoorn 200 regentonnen beschikbaar zijn voor huiseigenaren. • Via https://www.vooreenmooiestad.nl/reqenton aangegeven wordt dat er geen vergoedingen meer aangevraagd kunnen worden wegens de grote belangstelling; Besluit de Raad om: • in het beleidsveld Groen € 10.000 extra beschikbaar te stellen voor de regentonnenactie Puur Hoorn • Incidentele dekking binnen het beleidsveld groen, dan wel externe financiering te zoeken bij bijvoorbeeld Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier. Reactie van het college_______________________________________________________________ Dank voor de steun voor deze actie. De actie Regentonnen loopt en is ingezet op de volgende wijze: #1 Duurzame Stadschallenge 8 juli 2022 € 1.500 budget vanuit Puur Hoorn besteed aan het duurzaamste idee voor de stad. Met meeste stemmen vanuit de stad is de actie 'Meer regentonnen’ uitgevoerd. #2 Regent regentonnen start 5 september 2022 Na het succes van de Duurzame Stadschallenge én de samenwerking met Voor een Mooie stad is de actie verlengd. En uitgevoerd in samenwerking met Intermaris, Intratuin, Voor een Mooie Stad en WerkSaam. Volgend voorjaar starten we opnieuw met de actie. Budget is beschikbaar binnen Wijkzaken en vanuit de Groenvisie geborgd.

Het is niet nodig € 10.000 extra beschikbaar te stellen. Het amendement is daarmee overbodig. Het college ontraadt dit amendement.

11/46

Amendement J.

Bereikbare stad

Indiener(s)______________ PvdA Tekst van het amendement Constaterende dat; • in de begroting 2023 in het hoofdstuk Verkeer, Vervoer en Water wordt gesproken over “Bereikbaarheid van en in de stad is een belangrijke randvoorwaarde voor het functioneren van onze stad in ontwikkeling. Ook de komende jaren zetten wij ons in voor een goed bereikbare stad, over land en over water”. Overwegende dat; • ook de bestaande stad en bewoners behoefte hebben aan een bereikbare en veilige stad • dat de bereikbaarheid (bijv. de toegang tot het internet) plaatsvindt in de ondergrond; Besluit de Raad om: Toe te voegen aan het hoofdstuk Verkeer, vervoer en water: Bereikbaarheid van en in de stad is een belangrijke randvoorwaarde voor het functioneren van onze stad in ontwikkeling maar ook voorde bestaande stad. Ook de komende jaren zetten wij ons in voor een goed bereikbare stad, over land, over water en via ondergrondse bereikbaarheid. en gaat over tot de orde van de dag. Reactie van het college_______________________________________________________________ Uiteraard is er ook aandacht voor de bestaande stad. Wij gaan er voor het tweede punt van uit dat met ondergrondse bereikbaarheid, “digitale bereikbaarheid” wordt bedoeld en geen ondergrondse verkeersmodaliteiten. Als het college uw amendement zo mag lezen, kan dit worden ondersteund.

Voor wat betreft de digitale bereikbaarheid is de gemeente momenteel in gesprek met twee netbeheerders die glasvezel in Hoorn willen aanleggen. De verwachting is dat beide netbeheerders in 2023 kunnen starten met de uitvoering/aanleg van het glasvezelnetwerk. Het amendement is overbodig. Het college ontraadt dit amendement.

12/46

Hts gemeente HOORN Amendement K.

Voldoende budget voor uitvoering huisvestingsplan IHP PO

Indiener(s)____________________________________________________________ Sociaal Hoorn Tekst van het amendement Overwegende dat; • Er sinds het vaststellen van het Integraal Huisvestingsplan Primair Onderwijs (IHP PO) alleen nog besluiten zijn genomen over het bouwen van een IKEC. • Er in 2021 financiële besluiten zijn genomen voor een reserve voor het IKC Mariaschool en IKCmontessorischool is ingesteld (start IHP PO). • De kapitaallasten voor IKC Mariaschool en IKC-montessorischool nog niet duidelijk zijn. • Er in december 2022 een nieuwe planning van IHP PO is, zie brief college 16 september 2022. • Er in de vorige planning IHP PO tientallen miljoenen aan investeringen staat voor scholen voornamelijk gevestigd in de Risdam. • Gezien de gestegen kosten deze investeringen nog hoger zullen zijn en er al enige jaren geen indicering heeft plaatsgevonden over de gereserveerde gelden. • De kapitaallasten de komende jaren voor renovatie/nieuwbouw fors zullen zijn. • Er onvoldoende reserves zijn voor Het IHP. • De schoolgebouwen PO in de Risdam aan vernieuwing toe zijn. • Maatregelen zoals genoemd in de begroting voor frisse lucht, welkom zijn, maar dat niet voldoende is. • Het zeer onwenselijk is om duizenden kinderen in verouderde schoolgebouwen onderwijs te geven.

• Er voor het vervolg van het IHP PO in de Risdam begonnen kan worden, omdat dit geen effect heeft op de uitvoering van de start van het IHP. • Er voor het vervolg van het IHP PO nog geen of onvoldoende geld is gereserveerd.

Besluit de Raad om: 1. In de werkversie van de begroting 2023 een reserve Integraal Huisvestingsplan Primair Onderwijs toe te voegen van 1 miljoen euro op bladzijde 224 en dit in mindering te brengen op het bedrag bedoeld als buffer ter verbetering van het lange termijn financiële beeld van de gemeente, ad 3,5 miljoen euro in 2023, genoemd op blz. 8, 17 e.v. 2. In 2023 te beginnen met indexering van de gereserveerde bedragen. 3. Bij de kadernota 2023 inzichtelijk te maken of er structureel voldoende budgetten beschikbaar zijn voor het IHP. en gaat over tot de orde van de dag. Reactie van het college_______________________________________________________________ Er wordt samen met de schoolbesturen van het PO, onder begeleiding van externen, gewerkt aan een nieuw IHP. Dit nieuwe IHP wordt in de eerste helft van 2023 aan de raad voorgelegd. In het nieuwe IHP wordt ook het meerjarig financieel perspectief in beeld gebracht en het eventuele effect op de reserve en de begroting. Eén van de aspecten die daarin worden meegenomen, is de in het amendement genoemde indexering van de investeringen. Naast aspecten als een realistischer planning op basis van capaciteit en het effect van bouwkostenstijging, e.d. De eerste tranche van het lopende IHP (IKEC, De Spinaker en scholen in de binnenstad) wordt nu uitgevoerd.

Voor de projecten in de eerste tranche voorziet de reserve in voldoende dekking. De scholen in Risdam maken geen onderdeel uit van deze eerste tranche. 13/46

De planning en aanpak van deze scholen worden op dit moment in goed overleg met de schoolbesturen meegenomen in het nieuwe IHP. Dit amendement loopt vooruit op het nieuw op te stellen IHP. Het gevraagde financiële inzicht wordt dan aan de raad voorgelegd. Op dit moment is niet in te schatten of en in welke mate extra financiële middelen nodig zijn. Het college ontraadt dit amendement.

14/46

HTN) GEMEENTE HOORN Motie 1.

Bezuinigingsmogelijkheden

Indiener(s)_______ DRP, WD Tekst van de motie Constaterende dat; • De Hoornse gemeenteraad meer moet anticiperen op de verlaging van het gemeentefonds en tegelijkertijd meer investeringsruimte dient te creëren; • er open, transparant en zonder taboes naar de totale begroting en onderliggende keuzes gekeken moet worden; • de Hoornse gemeenteraad veel meer inzicht in beïnvloedbaarheid en aansluiting bij bestuurlijke doelen behoeft, teneinde meer te weten van de effecten van dergelijk beleid. Voorts constaterende dat; • De Hoornse gemeenteraad voornamelijk ruimtevragers wordt voorgelegd; • huidige financiële vooruitzichten vragen om reële bezuinigingen. Verzoekt het college van Burgemeester en Wethouders: • Tijdens aanstaande kadernota behandeling van juni 2023, een nota aan te bieden, waarin niet alleen de ambities, plannen en opties voor het verhogen van de inkomsten staan, maar ook reële mogelijkheden voor bezuinigingen worden aangeboden. • Bij de programmabegroting 2024 met realistische, in 2024 uitvoerbare bezuinigingsvoorstellen te komen. En gaat over tot de orde van de dag, Reactie van het college_______________________________________________________________ In de begroting schrijven wij op pagina 7 dat er bij de Kadernota 2023 realistische en breed gedragen maatregelen getroffen moeten worden om tot een sluitende meerjarige begroting te komen.

In de Kadernota 2022 staat op pagina 7 een hoofdstuk over het herstelplan. In dat hoofdstuk staat dat het financiële beeld voor 2023 tot en met 2025 weliswaar gunstiger is geworden, maar dat er nog steeds maatregelen nodig zijn om vanaf 2026 ook een reëel en structureel sluitende begroting te hebben. Die maatregelen komen in een herstelplan. Afhankelijk van in welk jaar het begrotingssaldo negatief wordt, worden de maatregelen ingesteld. Insteek van het herstelplan is dat we ook kijken naar kansrijke gebieden om uitgaven te verlagen. Dat hoeft niet te betekenen dat we stoppen met activiteiten, wel dat we keuzes kunnen maken in de omvang en kwaliteit van de activiteiten. Of de activiteiten anders gaan organiseren. Dan is het eerder "ombuigen" en "omdenken" i.p.v. "bezuinigen". We inventariseren al maatregelen, waardoor deze motie overbodig is. Het college ontraadt deze motie.

15/46

Motie 2.

Eerlijke lonen voor eerlijk werk

Indiener(s)_______ PvdA Tekst van de motie Constaterende dat; • we te maken hebben met een klimaatcrisis, energiecrisis, grondstofprijzen crisis, inflatie (CPB, 14,5% in september 2022) en aankomende recessie, • in de begroting 2023 het college van burgemeester en wethouders voorstelt om € 1,5 miljoen te reserveren, loon-en-prijsindexatie subsidies in te stellen op 3,14% en het voorstelt om de bijstelling looncompensatie aan te passen van 3,6% naar 3,3%; Overwegende dat; • reserveringen voor het prijsdrukken minder noodzakelijk zijn als mensen eerlijke lonen verdienen • wij als overheidsinstelling daar een voorbeeldfunctie in vervullen; Verzoekt het college van Burgemeester en Wethouders: 1. Om aanvullend op de € 1,5 miljoen reservering voor het prijsdrukken middelen vrij te maken (een indexatie die meer in lijn ligt met de inflatie) voor onze subsidie partners. 2. Om aanvullend op de € 1,5 miljoen reservering voor het prijsdrukken middelen te reserveren voor meer eerlijke lonen voor onze ambtenaren die hopelijk en waarschijnlijk uit de caobesprekingen voortkomen. En gaat over tot de orde van de dag, Reactie van het college_______________________________________________________________ De motie roept het college op om een indexatie te gebruiken die meer in lijn ligt met de inflatie. Het genoemde inflatiepercentage geldt voor september 2022.

Het CPB verwacht zelf dat de maatregelen van het kabinet op het gebied van energie (prijsplafond, verlaging belasting) zorgen voor een verlaging van het inflatiepercentage in 2023. Dat is de reden waarom het CPB een lagere inflatiepercentage heeft berekend voor 2023. Zie ook onze beantwoording op amendement A. De inflatie voor 2022 is hoog. Het kan zijn dat diverse subsidiepartners daardoor in de problemen komen. Wij hebben goede contacten met onze subsidiepartners en komen in actie als dat nodig is. In de begroting 2023 wordt rekening gehouden met een stijging van de lonen met 3,3%. Ook omliggende gemeenten hebben rekening gehouden met min of meer hetzelfde percentage. In de paragraaf Weerstandvermogen is rekening gehouden met een risico voor de meerkosten door een nieuwe cao. Dat betekent dat in het weerstandvermogen rekening wordt gehouden met extra kosten. Incidenteel is er dus dekking. Structurele kosten worden dan bijgesteld bij de Kadernota 2023, mits daar aanleiding toe is. Ook het rijk krijgt te maken met veranderende loon- en prijsbijstellingen. Die worden doorberekend in het gemeentefonds. Ofwel: stijgen de kosten van het rijk op dit gebied, dan stijgt ook het gemeentefonds. En krijgen de gemeenten dus een hogere bijdrage. Die vertaling in het gemeentefonds loopt altijd iets achter op de werkelijkheid en moeten we financieel overbruggen.

Dat kan via de Algemene reserve (weerstandvermogen). Het college ontraadt deze motie.

16/46

niA» GEMEENTE HOORN Motie 3. Indiener(s)

Vergroening onnodige versteende locaties voor waterberging ________________________________________________________________________

GroenLinks, Hoorn Lokaal, PvdA, CDA, Sociaal Hoorn, Christen Unie, Liberaal Hoorn, WD Tekst van de motie___________________________________________________________________ In onze stedelijke en versteende gemeente is het bestrijden van hittestress en wateroverlast al langere tijd een opgave die aandacht verdient. Door klimaatverandering wordt het alleen maar belangrijker om te voorzien in meer groene locaties voor biodiversiteit, afkoeling en waterberging. Iedere vierkante meter grond die van bestraat, betegeld of geasfalteerd omgevormd kan worden naar groen, kan hier een bijdrage aan leveren. Daarbij komt ook dat openbaar groen bijdraagt aan een prettige leefomgeving voor mens, dieren plant.

Overwegende dat; • Er ruim 40 locaties in de gemeente Hoorn onnodig betegeld of versteend zijn, • Wij de komende jaren als gevolg van klimaatverandering meer behoefte hebben aan meer openbaar groen om extra regenwater op te kunnen vangen, • Er binnen bestaande onderhouds- of beheerplannen rekening gehouden kan worden met dit beleidsvoornemen, om werk met werk te maken en zo extra kosten te besparen, • Er mogelijk ook meer budget nodig is om nieuwe groenvoorziening te kunnen onderhouden alhoewel het ook geld zou kunnen besparen, in sommige gevallen, • Het college binnen diens bevoegdheid een budget van maximaal 50.000 euro kan aanwenden voor het 'ontstenen van locaties voor waterberging’ om hiermee alvast een begin te maken in de eerste helft van 2023. • Bij de kadernota volgend jaar beter in beeld kan worden gebracht om hoeveel locaties het in totaal gaat en in welke mate hier extra (structureel of incidenteel) budget voor nodig zou zijn, Verzoekt het college van Burgemeester en Wethouders: • Om incidenteel binnen de eigen budgetbevoegdheid maximaal 50.000 euro beschikbaar te stellen voor het openbreken en vergroenen van onnodig versteende van locaties voor waterberging. Bij voorkeur budgetneutraal, door aan te sluiten bij bestaande plannen, maar anders te dekken uit het begrotingsresultaat.

• Om in 2023 bij de Kadernota inzichtelijk te maken welk structureel budget er eventueel verder nog nodig is voor het aanpakken en onderhouden van deze locaties. En gaat over tot de orde van de dag, Reactie van het college________________________________________________________________ Het is een sympathieke motie die we willen omarmen. Bij de motie hoort wel enige ruimte in de uitvoering. De lijst is een eerste ruwe indicatie met groot en klein. Het heeft vooralsnog geen status en is een soort werklijst. In die zin dat we moeten kijken naar iedere plek wat er wanneer mee te doen. Het gaat dan om adoptie-groen, toekomstig onderhoud, eigendom, leidingen, werk met werk, etc. Wat betreft punt 2 van de motie. Dit gaat wellicht verder dan de lijst met versteende locaties, maar betreft een bredere kijk op onze groenbudgetten en of dat op termijn voldoende is om structureel bij te dragen aan zaken als hittestress, verduurzaming, vergroening, etc. Als de motie zo kan worden geïnterpreteerd, ondersteunt het college de motie. Het college ondersteunt deze motie. 17/46

Motie 4.

Buurthuizen open in de kou

Indiener(s)______________________ Groenlinks, PvdA, CDA, Christen Unie Tekst van de motie De inflatie is hoger dan ooit en door de oorlog in Oekraïne is de energiemarkt verhit. Dit raakt onze inwoners enorm. Al worden er door het rijk maatregelen genomen om te voorkomen dat mensen hun rekening niet kunnen betalen, zullen er deze winter inwoners zijn die tussen wal en schip vallen. Om hoge stookkosten te voorkomen zullen buurtbewoners in de kou zitten. We willen onze inwoners een plek aanbieden waar ze warm kunnen verblijven. We zien hiervoor mogelijkheden bij de buurthuizen. We willen daarom de buurthuizen extra openstellen in de weekenden en vakanties en bij het reguliere programma ruimte reserveren voor extra inloopmomenten, eettafels en koffiekamers met spelletjes voor kinderen. Constaterende dat; • de verstoorde energiemarkt deze winter zorgt voor hoge energierekeningen, • het in de lijn der verwachting ligt dat een deel van onze inwoners in de kou zal zitten deze winter, • we steun willen bieden aan bewoners voor wie de maatregelen vanuit het rijk onvoldoende toereikend zijn.

Overwegende dat; • er behoefte bestaat vanuit de buurtorganisaties om hier iets in te betekenen, maar zij niet genoeg middelen hebben om dit zelf te realiseren, • de buurthuizen locaties zijn waar we onze inwoners kunnen opvangen om hen een warm verblijf te kunnen bieden, • buurthuizen een centrale plek innemen in de wijken en voor de inwoners goed te bereiken zijn, • het ruimer openstellen van de buurthuizen ervoor zal zorgen dat meer inwoners gebruik kunnen maken van de faciliteiten, • het samenbrengen van mensen mee zal helpen voor de cohesie in de buurt, • buurthuizen een preventieve functie hebben en een rol kunnen spelen in het doorschakelen bij problemen. Verzoekt het college van Burgemeester en Wethouders: • in overleg met de buurtorganisaties een plan te maken om de buurthuizen van december 2022 tot en met maart 2023 ruimer open te stellen, • hiervoor incidenteel een budget van €50.0001 beschikbaar te stellen en dit te dekken uit het positieve begrotingsresultaat van 2023, • initiatief te nemen in de communicatie zodat de verruimde openstelling zoveel mogelijk inwoners bereikt.

En gaat over tot de orde van de dag, Reactie van het college_______________________________________________________________ Het college vindt het een sympathiek idee en gaat in samenspraak met partners na of er behoefte bestaat bij bewoners aan het eventueel verruimen, op welke wijze daar invulling aan kan worden gegeven en wat de kosten zijn.

1 Dit budget dekt o.a. de facilitaire kosten, personeelskosten, kosten voor energie en verwarming en kosten voor activiteiten 18/46

GEMEENTE HOORN Wel vraagt het college om wat ruimte in de uitvoering. Niet op voorhand een plan maken en budget reserveren als er geen behoefte is. Het college onderzoekt de behoefte, maar steunt nog niet direct het gevraagde budget. Het college ontraadt deze motie (op het financiële punt).

19/46

Motie 5.

Topprioriteit vergroten verkeersveiligheid zebrapaden

Indiener(s)_______ Liberaal Hoorn, DRP Tekst van de motie Constaterende dat; • Er de laatste jaren veel over de veiligheid van onze zebrapaden is gesproken; • Wij helaas moeten constateren dat juist op bepaalde plekken in Hoorn veelvuldig ongelukken met voetgangers/fietsers zijn geweest. (Maasweg, IJsselweg, station Kersenboogerd); • Er ook innovatieve manieren zijn die de verkeersveiligheid van onze weggebruiker kunnen verbeteren (denk aan kattenoogjes of knipperende borden die de automobilist attendeert op overstekende fietsers/voetgangers); • Deze innovatieve maatregelen de alertheid van de weggebruikers sterk verbeteren; • De donkere dagen er juist weer aankomen en juist in die maanden veel ongevallen plaatsvinden en er dus nog dit jaar maatregelen genomen moeten worden. Verzoekt het college van Burgemeester en Wethouders: 1. Nog dit jaar € 20.000 euro beschikbaar te stellen om de verkeersveiligheid van de fietser en voetganger te verbeteren w.o. die op de Maasweg/IJsselweg en rondom het station Kersenboogerd, en dit bedrag ten laste te brengen van het verwachte positieve rekening resultaat; 2.

Bij de begroting 2023 € 50.000 structureel beschikbaar te stellen om met innovatieve maatregelen, zoals de aanleg van (innovatieve) zebrapaden, de verkeersveiligheid te verbeteren; En gaat over tot de orde van de dag, Reactie van het college_______________________________________________________________ In opdracht van de gemeenteraad worden de oversteekvoorzieningen onderzocht. Eind dit jaar verwachten we de inventarisatie af te ronden. In het eerste kwartaal van 2023 komen we met een rapportage en raadsvoorstel voor het nemen van maatregelen. Dan wordt ook een goed beeld geven van de benodigde omvang van de investeringen. Het college ontraadt deze motie.

20/46

'!/?> GEMEENTE HOORN Motie 6.

Duurzaam reizen

Indiener(s)_______ PvdA, Groenlinks Tekst van de motie Constaterende dat; • in de begroting 2023 in tabel 5 aanvulling bijstellingen en/of nieuw beleid op pagina 14 staat dat het college voorstelt om de drempel van 10 kilometer voor de reiskostenvergoeding wil schrappen. Overwegende dat; • wij voor een gezonde en duurzame stad zijn Constaterende dag; • er boven de 10 kilometer een reiskostenvergoeding is en dat er een fietsenplan is dat gebruikt kan worden voor woon-werkverkeer onder de 10 kilometer Verzoekt het college van Burgemeester en Wethouders: 1. Om in plaats van de 10 kilometer drempel te schrappen deze middelen voor zover nodig in te zetten voor een fietsplan. 2. Om de middelen voor het schrappen van de 10 kilometer drempel van € 123.000 per jaar in zetten voor grotere opgave zoals de energiecrisis, de wooncrisis, klimaatcrisis of inflatie die het college zelf ook heeft benoemd. En gaat over tot de orde van de dag, Reactie van het college_______________________________________________________________ Een goede reiskostenvergoeding is een van de secundaire arbeidsvoorwaarden die meewegen in aantrekkelijk werkgeverschap. Een goede arbeidsmarktpositie is essentieel in de huidige arbeidsmarkt en om de vele en complexe opgaven van de gemeente te kunnen realiseren, nu en in de toekomst.

Gemeente Hoorn moet zich echt beter onderscheiden op dit vlak om goede mensen te behouden en aan te trekken uit zowel de regio als verder weg. We hebben te maken met de slechte OV-verbindingen in onze regio; met name ten noorden van Hoorn. Eigen autogebruik is onvermijdelijk voor medewerkers die daar wonen. Ongeacht het vervoermiddel wordt een vergoeding per kilometer gegeven. Ook voor de medewerkers die in Hoorn wonen. Dat stimuleert het fietsen naar het werk in positieve zin. Het vervallen van de drempel betekent voor medewerkers die verder dan 10 kilometer van het werk wonen, dat de eerste 10 kilometer ook worden vergoed. Vanaf 1 juli 2023 worden werkgevers verplicht jaarlijks te rapporteren over het totaal van de door werknemers gereisde zakelijke en woon-werkkilometers en de manier van reizen. Dat is een eerste stap in het terugdringen van C02 uitstoot. Na 4 jaar gaat een norm gelden.

21/46

Voor het fietsplan zijn geen extra middelen nodig. De gemeente biedt de medewerkers, ongeacht hun woonplaats, een fiscaal voordelige regeling. Een keer in de 6 jaar kun je een aangeschafte nieuwe fiets fiscaal vriendelijk uitruilen voor maximaal € 1.250. Dit mag ook een e-bike, bakfiets, speedpedelecs of escooter inclusief eventuele fietsverzekering en/of fietsaccessoires zijn. Dat levert de medewerker een netto voordeel op van ongeveer € 600. Het college ontraadt deze motie.

22/46

n

gemeente ^5^ HOORN

Motie 7.

Hoornse harddraverij in ere herstellen

Indiener(s)_______ DRP Tekst van de motie Constaterende dat; • Meerdere hard- en kortebaandraverijen behoren tot de inventaris van het immaterieel cultureel erfgoed in Nederland; • de Hoornse harddraverij altijd een grote publiekstrekker is geweest; • de kortebaan van Hoorn al vanaf de jaren '30 een lange geschiedenis kent. Verzoekt het college van Burgemeester en Wethouders: • Zich ten volste in te spannen om de kortebaan op de Gedempte Turfhaven in ere te herstellen. • Vanaf 2023 jaarlijks ten minste één harddraverij te organiseren en/of te faciliteren in de Hoornse binnenstad. En gaat over tot de orde van de dag, Reactie van het college_______________________________________________________________ Wij zien geen rol voor de gemeente om dit zelf te organiseren. Wij zijn in beginsel altijd bereid om in gesprek te gaan met een organisatie die dit zou willen organiseren. Ten aanzien van de locatie Gedempte Turfhaven: voor elk evenement moeten drie drempels worden weggehaald en weer teruggeplaatst. De extra kosten daarvoor zijn ongeveer € 8.000 tot€ 12.000 per evenement. Een ander gevolg is dat met het drempels verwijderen en terugplaatsen de Gedempte Turfhaven 3 dagen is afgesloten. Dat is een zware ingreep voor de binnenstad. Het college ontraadt deze motie.

23/46

Motie 8.

Jongeren uitnodigen op het stadhuis

Indiener(s)________________________________ D66, Christen Unie, Hoorn Lokaal, Groenlinks, WD Tekst van de motie Constaterende dat; • In de begroting in woord wordt gesproken over het belang van participatie van inwoners en met name jongeren bij het politieke proces • Er met name bij jongvolwassenen nog veel te winnen valt als het gaat om betrokkenheid bij lokale politiek Overwegende dat; • Jongeren de toekomst van Hoorn zijn én maken • De eerste drempel naar de lokale politiek voor met name jongeren best groot kan zijn Voorts overwegende dat; • De gemeente al jaren met succes bijeenkomsten houdt waar nieuwkomers worden uitgenodigd om kennis te maken met de gemeente en het stadhuis Verzoekt het college van Burgemeester en Wethouders: • In 2023 een pilot te starten met een paar soortgelijke bijeenkomsten voor ‘nieuw volwassenen’ in onze gemeente en een paar keer per jaar inwoners die 18 jaar oud zijn geworden uit te nodigen op het stadhuis • Kosten voor deze pilot -gezien andere soortgelijke bijeenkomsten rond de 7.500 euro voor drie bijeenkomsten- eenmalig te dekken uit het begrotingsresultaat • De raad voor de begroting van 2024 te informeren over hoe succesvol de bijeenkomsten zijn geweest en hoeveel animo ervoor is gebleken om zodoende dan een afweging te maken of een en ander structureel uitgevoerd moet worden En gaat over tot de orde van de dag, Reactie van het

college_______________________________________________________________ Het college ondersteunt deze motie. Het is een sympathiek voorstel, wat past bij de ambitie om de jeugd meer te betrekken bij de stad. Aanbevolen wordt om de avond één jaar te organiseren en vervolgens te evalueren. Het college ondersteunt deze motie.

24/46

GEMEENTE HOORN Motie 9.

Kermis Blokker

Indiener(s)_______ Fractie Tonnaer Tekst van de motie Constaterende dat; • Al ruim een eeuw in Blokker de kermis georganiseerd wordt. Deze kermis stond opgesteld voor het Dorpshuis, in Kolenbergstraat, bij veiling en voor het Gouden Hoofd. De laatste dertig jaar de kermis staat opgesteld op het parkeerterrein van WC de Beurs; • De afgelopen jaren de kermis georganiseerd en gefinancierd wordt door enkele ondernemers van WC de Beurs; • In 2015, 2016 en 2017 de ondernemers jaarlijks een financiële bijdrage van € 2000,- ontvingen voor het organiseren van de kermis in Blokker; • Voor de vitaliteit en leefbaarheid van dorpen de voorzieningen als jaarmarkten, scholen, winkels, dorpscafe’s, zwembad en ook de kermis op peil moet blijven; • De oorspronkelijke kermis van Blokker in stilte dreigt te verdwijnen; Verzoekt het college van Burgemeester en Wethouders: • Voor tenminste de jaren 2023 en 2024, financiële- en/of organisatorische steun te leveren voor het organiseren van de dorpskermis Blokker. En gaat over tot de orde van de dag, Reactie van het college_______________________________________________________________ Dit is al toegelicht bij de beantwoording van de artikel 36 vragen van Fractie Tonnaer (5 oktober jl.) over de kermis in Blokker. Het college ontraadt deze motie.

25/46

Motie 10.

Preventieve aanpak veiligheidsambitie

Indiener(s)____________________________ Christen Unie, D66, GroenLinks, Hoorn Lokaal Tekst van de motie Constaterende dat; • De nieuwe Veiligheidsambitie 2023-2026 binnenkort ter besluitvorming aan de raad wordt aangeboden. • In de begroting over de openbare orde en veiligheid wordt gesproken over een goede balans tussen preventie en repressie. Als we echter naar de doelstelling, resultaten en prestaties kijken dan worden hier met name de repressieve kant van de veiligheidsambitie benoemd en belicht. • Het jongerenwerk en kinderwerk in de afgelopen jaren een belangrijke rol heeft gespeeld aan de preventieve kant van de veiligheidsambitie van de gemeente Hoorn in samenwerking met de boa’s en de wijkagenten. Overwegende dat; • Dat niet alleen het water, maar ook criminaliteit zich tegen laat houden in Nederland iets is dat duidelijker naar voren mag komen in de gemeentelijke politiek. Niet alleen langs de klassieke wegen van opsporing door de politie en vervolging door justitie wordt criminaliteit bestreden, maar nadrukkelijk ook door alternatieve methodieken en door middel van een gezamenlijke aanpak van verschillende betrokkenen. • Preventie beter is dan repressie, door aan de voorkant preventie in te inzetten kan veiligheidsproblematiek aan de achterkant worden beperkt. • Dat met een preventieve aanpak zwaardere problematiek en daarmee hogere kosten worden voorkomen.

• Jongerenwerk en kinderwerk vanuit hun preventieve taken een belangrijke en bewezen effectieve aanvulling zijn op de veiligheid. Verzoekt het college van Burgemeester en Wethouders: • Om in de nieuwe Veiligheidsambitie 2023 - 2026 de preventieve kant van de openbare orde en veiligheid mee te nemen en het jongerenwerk en kinderwerk als partner hierin te betrekken. • In overleg met de partners uit het veld te onderzoeken welke preventieve projecten concreet resultaat opleveren, dan wel elders in het land succesvol blijken te zijn en welke incidentele of structurele middelen in 2023 beschikbaar kunnen worden gesteld en dit mee te nemen bij de Kadernota 2023. En gaat over tot de orde van de dag, Reactie van het college_______________________________________________________________ In de nieuwe Veiligheidsambitie 2026 wordt volop ingezet op preventie en het betrekken van het jongerenwerk. Zoals op het gebied van jeugdcriminaliteit, convenant Veilige School en de Top X aanpak. Daarnaast zetten we Halt in om voorlichting te geven aan jeugdigen over actuele veiligheidsthema's zoals wapenbezit en illegaal vuurwerk. Verder is steeds meer ingezet op de samenwerking Zorg en Veiligheid. De Veiligheidsambitie komt voor raadsbehandeling naar u toe. Daarmee is de motie nu overbodig. Het college ontraadt deze motie.

26/46

GEMEENTE GEMEEI HOORN Motie 11.

Hernieuwde visie voor de mantelzorgers vanaf 2023

Indiener(s)_____________________________________________________ CDA, GroenLinks, WD, Christen Unie, PvdA Tekst van de motie Constaterende dat; • Hoorn sinds 2015 een mantelzorgvriendelijke gemeente is, • Mantelzorgers belangeloos hun naasten, vrienden en kennissen bijstaan waar zorg en ondersteuning nodig is, • Op 18 december 2018 de beleidsvisie mantelzorgondersteuning 2019-2022 is vastgesteld. Overwegende dat; • In de Begroting 2023 staat dat wij ernaar streven dat meer mensen bijdragen aan een inclusieve samenleving en omkijken naar elkaar; • Mantelzorg toeneemt, mede gezien de toenemende vergrijzing in onze regio en de transities in de zorg voorzieningen, zoals minder verpleeg -en verzorgingshuizen en langer thuis blijven wonen; • De huidige beleidsvisie tot eind dit jaar van kracht is, waarbij een afzonderlijke evaluatie vooralsnog ontbreekt. Verzoekt het college van Burgemeester en Wethouders: • Om in samenspraak met de raad om zo snel mogelijk een aanvullende mantelzorgvisie op te stellen. En gaat over tot de orde van de dag, Reactie van het college_______________________________________________________________ De uitvoeringsperiode van de huidige beleidsvisie ‘ondersteunen van mantelzorgers’ loopt eind dit jaar af. De evaluatie van de resultaten en het voorstel voor de nieuwe beleidsvisie wordt in het tweede kwartaal 2023 met de gemeenteraad besproken.

Omwille van de voortgang zijn met de betrokken partners afspraken gemaakt over de voortzetting van bepaalde activiteiten in eerste helft 2023. Het college ontraadt deze motie.

27/46

Motie 12.

Intelligente straatverlichting

Indiener(s)_______ D66, GroenLinks Tekst van de motie Constaterende dat; • De gemeente Hoorn een duurzaamheidsambitie heeft • De huidige straatverlichting altijd op volle sterkte brand ongeacht of er voorbijgangers zijn of niet; Overwegende dat; • Intelligente straatlantaarns tot wel 80% minder elektriciteit gebruiken dan reguliere straatverlichting • Intelligente straatverlichting bijdraagt aan het gevoel van veiligheid van mensen • Intelligente straatverlichting overbodige lichtvervuiling verminderd, wat zorgt voor een gezondere en rustgevende omgeving voor mens en natuur; Verzoekt het college van Burgemeester en Wethouders: • Bij regulier onderhoud en eventuele vervanging van straatverlichting rekening te houden met bestaande mogelijkheden om intelligente straatverlichting in de gemeente Hoorn aan te brengen, • Daarbij in ogenschouw te nemen welke projecten of activiteiten elders in het land succesvol blijken te zijn. En gaat over tot de orde van de dag, Reactie van het college_______________________________________________________________ Veiligheid staat voorop bij straatverlichting. Daarnaast moeten systemen ook voldoende efficiënt, effectief en betaalbaar zijn. De strekking van de motie is helder. In Hoorn volgen we technologische ontwikkelingen met betrekking tot straatverlichting op de voet. De ontwikkelingen staan zeker niet stil.

Zodra een dergelijk systeem voordelen voor de gemeente oplevert, wordt toepassing in het onderhoud overwogen en recent is ook een pilot geweest op een fietspad langs de Provincialeweg. Helaas niet succesvol om het op dit moment breder toe te passen. Het college ondersteunt deze motie.

28/46

'124 GEMEENTE HOORN Motie 13.

Slapend gelukkiger worden

Indiener(s)_______ PvdA, WD, DRP Tekst van de motie Onderwerp: uitrollen campagne bewustwording belang van slaap Constaterende dat; • Uit onderzoek blijkt dat de mentale gezondheid van jongeren de afgelopen jaren is verslechterd; • er verschillende preventieve maatregelen zijn genomen om de psychische gezondheid van jongeren te verbeteren; • de kosten voorjeugdhulpverlening en de wachtlijsten blijven stijgen. Overwegende dat; • Het ministerie van volksgezondheid de campagne ‘Fit op jouw manier’ heeft uitgerold; • hierin ook aandacht is voor het belang van een goede nachtrust op het mentale welbevinden; • uit onderzoek blijkt dat 83% van de adolescenten (13-18 jaar) dagelijks een scherm gebruikt voor het slapengaan, waardoor zij meer slaapklachten hebben, zoals later in slaap vallen, korter slapen en ’s nachts wakker worden. Daarnaast hebben zij ook meer last van symptomen van slaaptekort overdag, zoals moeite hebben om wakker te blijven wat leidt tot concentratieproblemen en beperking van het leervermogen; • voorlichting aan ouders vooralsnog vooral gericht is op andere zaken dan slaap. Verzoekt het college van Burgemeester en Wethouders: • in 2023 een voorlichtingscampagne voor te breiden rondom het thema “Belang van slaap" en deze kosten te dekken uit de algemene reserve.

En gaat over tot de orde van de dag, Reactie van het college_______________________________________________________________ We onderkennen het belang van slaap bij jeugdigen. We gaan hiermee aan de slag. We komen inclusief de voorbereiding en uitvoering van de webinars uit op een totaalbedrag van €25.000. De dekking steunt het college niet. Dat zou ten laste moeten komen van begrotingsresultaat. Het college ondersteunt deze motie, met uitzondering van de dekking.

29/46

Motie 14.

Vergroenen Leges

Indiener(s)_______ Liberaal Hoorn Tekst van de motie Constaterende dat; • Dat gelet op de steeds maar stijgende gas en energieprijzen de Raad het belangrijk vindt dat onze inwoners en bedrijven gestimuleerd worden om (duurzame) energiebesparende maatregelen te nemen; • Dat onze gemeente op dit moment leges in rekening brengt die de verdere verduurzaming van onze stad belemmeren; • Er diverse gemeenten zijn die hebben besloten geen leges meer te heffen voor vergunningsaanvragen die betrekking hebben op (duurzame) energiebesparende maatregelen; Verzoekt het college van Burgemeester en Wethouders: 1. Te onderzoeken welke (duurzame) energiebesparende maatregelen in aanmerking zouden kunnen komen voor het laten vervallen van de leges voor een vergunningsaanvraag; 2. Bij de kadernota 2023 of zoveel eerder de Raad in positie te brengen hier keuzes in te kunnen maken inclusief financiële gevolgen; En gaat over tot de orde van de dag, Reactie van het college_______________________________________________________________ Er zijn al verschillende lokale en landelijke subsidiemogelijkheden voor energiebesparende maatregelen. Naar ons idee is dit toereikend. Een dergelijk onderzoek achten wij daarom niet zinvol en, gezien de druk op de organisatie o.a. vanwege de invoering van de Omgevingswet, ook niet uitvoerbaar. Leges hebben bovendien als doel de ambtelijke uitvoeringskosten te dekken.

Deze kunnen niet zonder meer geschrapt of verlaagd worden (vanwege de kostendekkendheid). Het college ontraadt deze motie.

30/46

niyB GEMEENTE HOORN Motie 15.

Afschaffen leges zonnepanelen

Indiener(s)_______ Liberaal Hoorn Tekst van de motie Constaterende dat; • Dat de gemeenteraad het uit het oogpunt van duurzaamheid belangrijk vindt dat inwoners en bedrijven gestimuleerd worden om zonnepanelen te plaatsen op hun huizen; • Dat onze gemeente op dit moment leges in rekening brengt voor de aanvragen van een omgevingsvergunning voor het mogen plaatsen van zonnepanelen op panden in de binnenstad of een monumentaal pand bezitten; • Dat deze leges niet in rekening worden gebracht bij andere inwoners die zonnepanelen willen plaatsen op hun woning; • Dat onze bewoners bij het nastreven van deze doelstelling gelijk moeten worden behandeld. • dat de gemeente subsidies verleent aan inwoners voor het plaatsen van zonnepanelen • Dat het dan ongewenst is om vervolgens aan inwoners lasten in rekening te brengen in verband met het voldoen de hierboven genoemde streven naar duurzaamheid • Dat de gemeente dan ook geen belemmeringen moet opleggen in financiële zin. • Dat de kaders welke zijn gesteld voor het verkrijgen van een omgevingsvergunning voor het overige niet worden betwist • Dat wij constateren dat de ene burger wel belast wordt om zonnepanelen te mogen plaatsen, en de andere niet.

Overwegende dat; • Er inwoners zijn die de afgelopen jaren met alle goede bedoelingen zonnepanelen hebben geplaatst zonder hiervoor een omgevingsvergunning te hebben aangevraagd; • Er zelfs bewoners zijn die door de gemeente worden aangeslagen en een boete moeten betalen voor het nalaten van een verplichting van de vorige eigenaar, namelijk het aanvragen van de vergunning; • dat wij deze ongelijke behandeling niet wenselijk vinden; Verzoekt het college van Burgemeester en Wethouders: 1. tot het afschaffen van de leges voor de aanvragen van een omgevingsvergunning in verband met de aanleg van zonnepanelen voor woningen in de binnenstad en monumentale panden; 2. de bewoners van monumentale panden en bewoners van de binnenstad die de afgelopen jaren deze leges al wel hebben betaald voor de aanvragen van een omgevingsvergunning in verband met de aanleg van zonnepanelen de betaalde gelden met de eventuele opgelegde verhogingen terug te betalen. 3. de juridische strijd met deze bewoners te staken en meer rekening te houden met de menselijke maat; 4. Éénmalig hiervoor een bedrag van € 50.000 beschikbaar te stellen om de eerder ontvangen leges terug te geven. En gaat over tot de orde van de dag, Reactie van het college_______________________________________________________________ Op 27 juni 2022 zijn in relatie tot dit thema al artikel 36-vragen van Liberaal Hoorn beantwoord.

De vergunningplicht voor deze specifieke gevallen is er om het voor Hoorn zo belangrijke Rijksbeschermde stadsgezicht te beschermen. 31/46

Leges voor het behandelen van vergunningaanvragen voor zonnepanelen in de binnenstad zijn conform de door de raad vastgestelde legesverordening. De beoordeling van aanvragen voor zonnepanelen in de beschermde binnenstad neemt vaak bovengemiddeld veel tijd in beslag, bijvoorbeeld door extra toetsing in de Welstandcommissie en advies van team Erfgoed. Leges hebben bovendien als doel de ambtelijke uitvoeringskosten te dekken. Deze kunnen niet zonder meer geschrapt of verlaagd worden (vanwege de kostendekkendheid). Het college ontraadt deze motie.