Raadsvoorstel zienswijze jaarstukken 2021 GGD HN

<12** GEMEENTE HOORN Raadsvoorstel Zaaknummer: 1949577 Steller: M C. Oud Datum commissie: 9 juni 2022 Datum raadsvergadering: 21 juni 2022

Team: ZS Teammanager: Jean Paul Verbeek Portefeuillehouder: M van derVen E-mail: m.oud@hoorn.nl

Onderwerp Zienswijze Jaarstukken 2021 GGD Hollands Noorden

Agendering Ter besluitvorming

Bijlagen 1 Toelichting voor het college bij het raadsvoorstel zienswijze Jaarstukken 2021 GGD Hollands Noorden 2 Raadsbesluit zienswijze Jaarstukken 2021 GGD Hollands Noorden 3 Collegebrief aan dagelijks bestuur GGD HN zienswijze raad Hoorn 4 Aanbiedingsbrief Jaarstukken 2021 5 Jaarstukken met controle verklaring 6 Populair Jaarverslag 7 Overzicht eerdere zienswijzen 8 Toetsingskaders jaarrekening 9 Accountantsverslag

De raad besluit 1. Een positieve zienswijze af te geven ten aanzien van de Jaarstukken 2021 van de GGD Hollands Noorden.

Samenvatting Het jaar 2021 heeft voor de organisatie grotendeels in het teken gestaan van de bestrijding van de COVID-19 pandemie. Dit heeft enorme impact gehad op de GGD-organisatie, zowel organisatorisch als financieel. In de verantwoording over 2021 is gekozen voor een indeling naar de focuslijnen. Vier thema’s uit de landelijke nota Gezondheidsbeleid zijn vertaald in overeenkomstige focuslijnen: • Gezond opgroeien • Gezond ouder worden • Meedoen naar vermogen • Gezonde leefomgeving. Met de focuslijnen werkt de GGD aan de ondersteuning van het gemeentelijk gezondheidsbeleid voor zestien gemeenten en het versterken van de publieke gezondheidszorg in samenwerking met netwerkpartners in Noord-Holland-Noord. De verantwoording sluit aan bij de begroting 2021, de eerste begrotingswijziging 2021, de zienswijzen op de begrotingen en de bestuurlijke reactie daarop van de GGD. De accountantscontrole heeft geleid tot een goedkeurend oordeel inzake getrouwheid en rechtmatigheid. 1/4

HJ» GEMEENTE HOORN De jaarrekening 2021 sluit af met een voordelig saldo van € 90.000. Voorgesteld wordt om dit bedrag toe te voegen aan de algemene reserve. Ook wordt voorgesteld de bestemmingsreserve Corona ad € 284.000 voor 2022 te behouden voor eventuele meerkosten of inkomstenderving voor de wettelijke GGD-taak reizigersadvisering. Voor eventuele meerkosten en inkomensderving door COVID-19 in 2022 ontvangt de GGD geen vergoeding meer van het Rijk.

1.

Inleiding: reden van het voorstel

Aanleiding Het dagelijks bestuur (DB) van de GGD Hollands Noorden (hierna GGD) heeft op 14 april 2022 de Jaarstukken 2021 aangeboden voor zienswijze van de raad. Met het afgeven van een zienswijze kan de raad invloed uitoefenen op het inhoudelijke en financiële beleid van de gemeenschappelijke regeling. Belang De raad is betrokken bij de financiële situatie van de GGD en heeft gelegenheid zienswijzen mee te geven of accenten te benadrukken. Het stelt de raad in de gelegenheid invloed uit te oefenen op de beleidsmatige en financiële uitgangspunten van de GGD. Centrale vraag Welke advies wil de raad geven over de Jaarstukken 2021 van de GGD HN? 2. Beoogd maatschappelijk resultaat De GGD bewaakt, beschermt en bevordert de gezondheid van de inwoners. 3. Bijdrage aan de duurzaamheidsambitie Dit voorstel draagt bij aan Global Goals nummer 3 “Goede gezondheid en welzijn”. De vier focuslijnen van de GGD zijn gericht op een goede gezondheid en welzijn. 4. • • • • • •

Kaders Notitie 'Informatievoorziening Gemeenschappelijke Regelingen’ 2018 Artikel 4 van Uitgangspunten gemeenschappelijke regelingen (FUGR 2019) De Gemeenschappelijke regeling GGD Hollands Noorden De Financiële verordening GGD Hollands Noorden 2016 De Wet gemeenschappelijke regelingen, artikel 34b en artikel 35, derde lid Eerder afgegeven zienswijzen van de raad

Taken GR GGD De GGD is een gemeenschappelijke regeling van 16 gemeenten in Noord Holland Noord. De GGD bewaakt, beschermt en bevordert de gezondheid en veiligheid van inwoners in Noord-Holland Noord. De GGD voert gemeentelijke taken uit die vermeld staan in de Wet publieke gezondheid (Wpg) en taken die bij of krachtens andere wetten zijn opgedragen. Daarnaast voert de GGD aanvullende diensten uit.

5. Argumenten Er kan een positieve zienswijze worden afgegeven ten aanzien van de Jaarstukken 2021 omdat de verantwoording aansluit bij de begroting 2021, de eerste begrotingswijziging 2021, de zienswijzen op de begrotingen en de bestuurlijke reactie daarop van de GGD. De klankbordgroep financiën GGD Hollands Noorden heeft de Jaarstukken 2021 nagezien en akkoord bevonden. De stukken zijn transparant en goed leesbaar opgesteld. De toevoeging van dashboards hebben een meerwaarde en geven inzicht in belangrijke onderwerpen. Zaaknummer: 1949577 2/4

GEMEENTE HOORN Inhoudelijk In de verantwoording (bijlage 3) zijn in één oogopslag (pagina 5-6), een beknopt dashboard (pagina 7-9) en perfocuslijn maatschappelijke effecten, speerpunten, Kpi’s en ontwikkelingen opgenomen. Bij de ontwikkelingen maakt de GGD onderscheid tussen GR taken en aanvullende diensten (voor gemeenten/derden). Extra is ingezet op de versterking van de jeugdgezondheidszorg en de informatiebeveiliging en privacybescherming. In 2021 is besloten dat Veilig Thuis per 2022 een GR taak in plaats van een aanvullende dienst wordt. Het afzonderlijk aangeleverde populaire jaarverslag biedt, naast interviews met medewerkers en cijfermatige informatie over de jaren 2019, 2020 en 2021. Financieel De accountantscontrole heeft geleid tot een goedkeurend oordeel inzake getrouwheid en rechtmatigheid. De jaarrekening 2021 sluit af met een voordelig saldo van € 90.000. Het positieve resultaat is overwegend incidenteel van aard. De algemene reserve bedraagt op 31 december 2021 €1.083.000. Dit bedrag is inclusief het positieve resultaat over 2021. De algemene reserve is 2,4% van de totale lasten en valt binnen de daarvoor gestelde norm (maximaal 2,5% van de totale lasten, exclusief lasten COVID). In 2021 zijn de begrote risico’s1 niet opgetreden.

Wel is voor versterking van informatiebeveiliging en privacybescherming in 2021 eenmalig een bedrag van € 295.000 aangewend uit de algemene reserve, conform de eerste begrotingswijziging 2021. In de eerste begrotingswijziging was ook sprake van een onttrekking van € 250.000 voor de dóórontwikkeling van de jeugdgezondheidszorg. De kosten dóórontwikkeling JGZ zijn lager uitgevallen. De frictiekosten zijn voorkomen en er zijn minder teamleiders aangesteld dan begroot, De begrote onttrekking van € 250.000 uit de algemene reserve is daarom in 2021 niet nodig geweest. Deze onttrekking heeft dan ook niet plaatsgevonden. COVID-19 De kosten voor de bestrijding van COVID-19 bedroegen ruim € 70 miljoen en zijn volledig vergoed door het ministerie van VWS. De GGD verwacht ook in 2022 als gevolg van COVID-19 een kostenstijging en inkomstenderving. De meerkostenregeling COVID-19 van de Rijksoverheid wordt verlengd in 2022. Vanaf 2022 wordt de inkomstenderving niet meer gecompenseerd. Dit zorgt voor een financieel risico voor de wettelijke GGD-taak Reizigersadvisering. Als gevolg van COVID-19 is reizen immers sterk afgenomen. Er is onzekerheid over het moment en de periode waarin het reisverkeer gaat herstellen en de reizigersmarkt weer op het niveau van voor de COVID-19-pandemie komt. Eerder is besloten om een bestemmingsreserve Corona van € 284.000 op te nemen tot en met 2021.

Het voorstel is deze bestemmingsreserve voor 2022 te behouden. 6. Maatschappelijk draagvlak Over dit voorstel en het afgeven van een positieve zienswijze is afstemming geweest tussen de 16 gemeenten. 7. Financiële consequenties De GGD stelt voor het positieve resultaat van € 90.000 toe te voegen aan de algemene reserve. De algemene reserve blijft binnen de norm (2,5%). Het opbouwen van de algemene reserve in lijn met het financiële herstelplan 2018. Ook wordt voorgesteld de bestemmingsreserve Corona ad € 284.000 voor 2022 te behouden ter dekking van meerkosten of inkomstenderving reizigersadvisering die in 2022 die niet meer worden vergoed door het Rijk. De reizigersadvisering is een wettelijke GGD-taak.

1 De volgende risico’s waren begroot: Minder opbrengsten medische arrestantenzorg en aanvullende diensten jeugdgezondheidzorg, effecten herziening functiewaardering door hogere inschalingen, dóórontwikkeling management-model gebaseerd op zelforganisatie. 3/4

GEMEENTE HOORN 8. Communicatie Nadat de gemeenteraad de mogelijkheid heeft gehad een zienswijze te geven op de Jaarstukken 2021, stelt het AB van de GGD deze vast op 6 juli 2022. De zienswijze moet voor 26 juni 2022 naar de GGD worden verstuurd. 9. Realisatie Na kennisname van de zienswijzen van de raden, staan de Jaarstukken 2021 ter vaststelling geagendeerd voor het AB op 6 juli 2022. Hoorn,

-| 7 MEI 2022

Zaaknummer: 1949577 4/4