Raadsvoorstel vertegenwoordiging in besturen gemeenschappelijke regelingen

HOORN

Raadsvoorstel Zaaknummer: 3053561 Steller: M.J. de Boer Datum commissie: n.v.t. Datum raadsvergadering: 23 juni 2026

Team: DIR Manager: J.P. Entius Portefeuillehouder: J. Nieuwenburg E-mail: m.de.boer@hoorn.nl

Onderwerp Vertegenwoordiging in besturen gemeenschappelijke regelingen

Agendering Ter besluitvorming

Bijlagen 1 2 3

5

De raad besluit 1. Burgemeester Jan Nieuwenburg aan te wijzen als lid van het algemeen bestuur van de Veiligheidsregio NHN en de overige collegeleden als plaatsvervangende leden. 2. Burgemeester Jan Nieuwenburg aan te wijzen als lid van het algemeen bestuur van het Westfries Archief in zijn hoedanigheid van portefeuillehouder archiefzaken en de overige collegeleden als plaatsvervangende leden. 3. Wethouder Dennis Boutkan aan te wijzen als lid van het algemeen bestuur van WerkSaam Westfriesland, in de hoedanigheid van portefeuillehouders bestaanszekerheid en de overige collegeleden als plaatsvervangende leden aan te wijzen. 4. Wethouder René Assendelft aan te wijzen als lid van het algemeen bestuur van het Recreatieschap Westfriesland in de hoedanigheid van portefeuillehouder recreatie en de overige collegeleden als plaatsvervangende leden. 5. Wethouder Yousuf Yousufi aan te wijzen als lid van het algemeen bestuur van de Omgevingsdienst NHN in de hoedanigheid van portefeuillehouder ruimtelijke ordening en de overige collegeleden als plaatsvervangende leden. 6. Wethouder Diana Dekker aan te wijzen als lid van het algemeen bestuur van de GGD Hollands Noorden in de hoedanigheid van portefeuillehouder gezondheid en de overige collegeleden als plaatsvervangende leden. 7.

Wethouder Diana Dekker aan te wijzen als lid van het algemeen bestuur van het Afval Beleid Westfriesland in de hoedanigheid van portefeuillehouder milieu en afval en de overige collegeleden als plaatsvervangende leden.

1/4

HOORN Samenvatting Een gemeenschappelijke regeling is een samenwerkingsverband van twee of meerdere gemeenten. Voor de nieuwe bestuursperiode moeten de leden in het algemeen bestuur van de verschillende gemeenschappelijke regelingen aangewezen worden. Deze aanwijzing vindt plaats door de gemeenteraad. In Hoorn is het de praktijk dat de aanwijzing gekoppeld is aan de portefeuille. Daarnaast is ervoor gekozen om alle overige collegeleden aan te wijzen als plaatsvervangende leden. Daardoor is het altijd mogelijk om een vervanger naar vergaderingen te sturen. Het gaat om de volgende gemeenschappelijke regelingen: Omgevingsdienst NHN, GGD Hollands Noorden, Veiligheidsregio NHN, Recreatieschap Westfriesland, Westfries Archief, WerkSaam en het Afval Beleid Westfriesland. Inleiding: reden van het voorstel Aanleiding Na de benoeming van de wethouders moeten ook de Hoornse leden van de algemeen besturen van gemeenschappelijke regelingen-worden aangewezen. Belang De gemeenten zijn eigenaar van de gemeenschappelijke regelingen. Het algemeen bestuur van een gemeenschappelijke regeling wordt gevormd door vertegenwoordigers van de aangesloten gemeenten. Het Hoornse belang is een goede vertegenwoordiging in de regelingen waaraan Hoorn deelneemt. Centrale vraag Kan de raad akkoord gaan met de aanwijzing van de vertegenwoordiging in de gemeenschappelijke regelingen?

2.

Beoogd maatschappelijk resultaat

Een goede inbreng van de Hoornse belangen in de gemeenschappelijke regelingen. Bijdrage aan de duurzaamheidsambitie 3. Niet van toepassing. Kaders 4. • De Wet gemeenschappelijke regelingen geeft regels voor deelname aan een gemeenschappelijke regeling. • De Hoornse 10 geeft spelregels voor gemeenschappelijke regels, waaronder de spelregels dat alleen collegeleden onderdeel uitmaken van de besturen van gemeenschappelijke regelingen. 5.

Argumenten

Wat is een gemeenschappelijke regeling? Een gemeenschappelijke regeling is een samenwerkingsverband tussen twee of meerdere gemeenten. Er zijn meerdere vormen van een gemeenschappelijke regeling. In onze regio kennen we twee vormen: de centrumgemeenteconstructie waarbij een gemeenten diensten levert aan de andere gemeenten en een gemeenschappelijke regeling met een eigen openbaar lichaam (een eigen bestuur en organisatie). Een gemeenschappelijke regeling wordt bestuurd door een algemeen bestuur en een dagelijks bestuur. De leden van het algemeen bestuur komen uit de raden of de colleges van de deelnemende gemeenten. Het dagelijks bestuur wordt gevormd uit het algemeen bestuur. Welke gemeenschappelijke regelingen zijn er? Hoorn neemt deel aan zeven gemeenschappelijke regelingen met een eigen bestuur: Omgevingsdienst NHN, GGD Hollands Noorden, Veiligheidsregio NHN, Recreatieschap Westfriesland, Westfries Archief, Afval Beleid Westfriesland en WerkSaam. Zaaknummer:

2/4

HOORN Communicatie Na het raadsbesluit worden de gemeenschappelijke regelingen schriftelijk op de hoogte gesteld van de aanwijzing van de Hoornse vertegenwoordiging. Daarnaast worden deze opgenomen in de lijst van nevenfuncties van de collegeleden. 9. Realisatie Er zijn geen risico's te benoemen.

Hoorn, 17 JUNI 2026 het college van burgemeester en wethouders van Hoorn,

de burgemee

Zaaknummer:

4/4

HOORN En er zijn twee regelingen waarbij Hoorn de centrumgemeente (en dus ook het bestuur) is: de gemeenschappelijke regeling Ondersteuning Bestuurlijke Samenwerking Westfriesland en de Archeologische Dienst Westfriesland. Bevoegdheden van de raad De raad is bevoegd om het Hoornse lid van de algemeen besturen aan te wijzen. Het Hoornse lid behartigt de Hoornse belangen in het algemeen bestuur en is verantwoording verschuldigd aan de raad. De raad kan vragen stellen en het Hoornse lid ter verantwoording roepen. Daarnaast is de raad bevoegd om een zienswijze te geven op de begroting en de jaarrekening. De raad stelt deze niet vast. Dat gebeurt door het algemeen bestuur. Dit gebeurt op basis van een afgesproken stemverhouding (vaak op basis van inwonertal). Doelen van de gemeenschappelijke regelingen Hieronder een overzicht van de doelen van de gemeenschappelijke regelingen waaraan Hoorn deelneemt: 1. Omgevingsdienst NHN: ondersteunen van de gemeenten in NHN en de provincie bij de uitvoering van hun taken op het gebied van vergunningverlening, toezicht en handhaving in ieder geval op de taken op het gebied van het omgevingsrecht en de Wabo. 2. GGD Hollands Noorden: het gezamenlijk behartigen van belangen die de schaal van de individuele gemeenten in NHN te boven gaan, ten behoeve van de gezondheid van de bevolking in NHN. 3.

Veiligheidsregio NHN: het gezamenlijk behartigen van belangen die de schaal van de individuele gemeenten in NHN te boven gaan, ten behoeve van de veiligheid van de bevolking in NHN. 4. Recreatieschap Westfriesland: behartiging van de belangen van de openluchtrecreatie en het landschap in Westfriesland. 5. Westfries Archief: de belangen van de Westfriese gemeenten met betrekking tot de zorg, het beheer, de bewaring en het ter beschikking stellen van in de archiefplaats berustende archiefbescheiden en de collecties van deelnemende gemeenten te behartigen. En het toezicht op de archiefbescheiden als deze niet zijn overgebracht naar het Regionaal Historisch Centrum. 6. Afval Beleid Westfriesland: deze regeling is getroffen voor het vaststellen en (doen) uitvoeren van het beleid ten aanzien van huishoudelijke en andere afvalstoffen. 7. WerkSaam: biedt werk aan mensen die om wat voor reden dan ook niet zelfstandig aan de slag kunnen op de arbeidsmarkt. 8. Ondersteuning Bestuurlijke Samenwerking Westfriesland: deze regeling is getroffen om de samenwerking op het gebied van bestuurlijk overleg te ondersteunen. 9. Archeologische Dienst Westfriesland: deze regeling is getroffen om archeologisch beleid en uitvoerende werkzaamheden gezamenlijk gestalte te geven.

De Westfriese gemeenten mogen hierbij gebruik maken van de Hoornse vergunning voor het verrichten van opgravingen als bedoeld in de Monumentenwet. Aanwijzing leden Voor de gemeenschappelijke regelingen zoals hierboven bedoeld in de punten 1 t/m 7 moet de raad de Hoornse vertegenwoordiging aanwijzen. Hierbij zijn de volgende kaders van toepassing. De portefeuillehouder wordt aangewezen tot lid van het algemeen bestuur en alle andere collegeleden tot plaatsvervangende leden. Dit betekent dat raadsleden niet worden aangewezen tot lid van het algemeen bestuur van een gemeenschappelijke regeling. De verdeling van de gemeenschappelijke regelingen volgt uit de portefeuilleverdeling. 6. Maatschappelijk draagvlak en participatie Niet van toepassing. 7. Financiële gevolgen Niet van toepassing.

3/4