Raadsvoorstel Verordening Kwijtschelding Hoorn 2023

GEMEENTE

Raadsvoorstel Zaaknummer: 2022984 Steller: R. Appiah Datum commissie: Datum raadsvergadering:

Team: GM Teammanager: T. Draijer Portefeuillehouder: A. A. M. Boomgaars E-mail: r.appiah@hoorn.nl

Onderwerp Verordening Kwijtschelding 2023 (Verruiming vermogensnorm)

Agendering Ter besluitvorming De raad besluit 1. de Verordening Kwijtschelding 2017 in te trekken: 2. de Verordening Kwijtschelding 2023 vast te stellen. Samenvatting Huishoudens die leven van een minimuminkomen kunnen in aanmerking komen voor kwijtschelding van gemeentelijke belastingen. Het komt voor dat een bescheiden som wordt gespaard om onvoorziene uitgaven te dekken. Als het gespaarde bedrag te hoog is dan komt het huishouden niet meer in aanmerking voor kwijtschelding. Het Rijk heeft besloten dat de gemeente de vermogensnorm voor de kwijtschelding mag verruimen. Gezien de armoedeval en de huidige economische omstandigheden is het passend de kwijtschelding zo toegankelijk mogelijk te maken voor huishoudens die leven van een minimuminkomen. Daarom wordt voorgesteld de vermogensnorm voor de kwijtschelding van gemeentelijke belastingen conform de nieuwe regeling van het Rijk met maximaal € 2000,00 per leefsituatie te verruimen en vanaf 2023 met terugwerkende kracht toe te passen. De verruiming houdt in dat een huishouden dat voor kwijtschelding in aanmerking komt, vanaf 1 januari 2023 per jaar meer spaargeld mag hebben. 1.

Inleiding: reden van het voorstel

Aanleiding Op 17 september 2022 trad de Regeling kwijtschelding belastingen medeoverheden in werking. De gemeente krijgt de mogelijkheid de vermogensnorm die gebruikt wordt voor de kwijtschelding voor gemeentelijke belastingen met terugwerkende kracht tot 1 januari 2022 met maximaal € 2.000,00 per leefsituatie te verruimen. Belang Voorheen werd een kwijtscheldingsverzoek wel eens afgewezen als een bescheiden bedrag was gespaard om onvoorziene uitgaven op te vangen. Gezien de huidige armoedeval is het belangrijk dat door de verruiming van de vermogensnorm meer huishoudens die leven van een laag inkomen in aanmerking komen voor kwijtschelding. Centrale vraag Hoe wil de gemeente Hoorn omgaan met de mogelijkheid om haar kwijtscheldingsbeleid te verruimen? 2. Beoogd maatschappelijk resultaat Door de verruiming komen meer mensen met een minimuminkomen in aanmerking voor kwijtschelding. Daarnaast stimuleert het huishoudens een eigen financiële buffer op te bouwen en wordt men niet ‘gestraft’ voor goed gedrag.

1/3

GEMEENTE HOORN 3. Bijdrage aande duurzaamheidsambitie Dit voorstel levert een bijdrage aan de duurzaamheidsambities van de gemeente. Door de Verordening vast te stellen komen er meer huishoudens binnen de gemeente in aanmerking voor kwijtschijtschelding. De gemeente neemt haar sociale verantwoordelijkheid en ondersteunt huishoudens die van een minimum moeten rondkomen om meer te kunnen sparen en het eigen spaarsaldo niet aan te hoeven spreken voor gemeentelijke belastingen. 4. Kaders Regeling kwijtschelding belastingen medeoverheden In deze regeling wordt de wettelijke basis benoemd om de vermogensnorm voor de kwijtschelding met maximaal € 2.000,00 per leefsituatie te verhogen. 5. Argumenten Armoede en economische ontwikkelingen Meer dan een half miljoen Nederlandse huishoudens leven in armoede en maar liefst één op de vijf mensen heeft betalingsproblemen. Uit de meest recent gevoerde enquêtes onder alle huishoudens in Hoorn eind 2019 is gebleken dat; 12% moeilijk kan rondkomen, voor nog eens 18% geldt dat zij makkelijke en moeilijke periodes ervaren. Daarnaast heeft een derde van de huishoudens die (soms) moeite heeft met ronkomen betalingsachterstanden voorkomen. Door de inflatie, de energie- en Coronacrisis is deze groep waarschijnlijk gegroeid en heeft deze kwetsbare groep het ook moeilijker gekregen. De gemeente wil deze kwetsbare groep zo veel mogelijk ondersteunen.

De verruiming van vermogensnorm sluit hierop aan. Meer huishoudens komen in aanmerking voor kwijtschelding leder huishouden dat van een minimuminkomen moet rondkomen kan kwijtschelding aanvragen. Om in aanmerking te komen voor kwijtschelding kijkt de gemeente naar het inkomen en het vermogen. Als je teveel vermogen hebt, dan wordt het verzoek afgewezen. Voor de verruiming mocht een huishouden ongeveer € 1.800,00 aan spaargeld hebben. Door de verruiming komen meer huishoudens in aanmerking voor kwijtschelding. Zo mag bijvoorbeeld een echtpaar na de verruiming een vermogen hebben van ongeveer € 3.800,00 (€ 1800,00 + € 2000,00). Minder vaak aanspreken van spaargeld Mensen sparen vaak voor een bepaald doel of om in de toekomst onvoorziene uitgaven te kunnen betalen. Door de verruiming zullen huishoudens die leven van een minimuminkomen minder gebruik maken van het eigen spaarsaldo om de gemeentelijke belastingen te betalen. Financiële gevolgen voor de gemeente Door de verruiming van de vermogensnorm zal er een beperkte verlaging van de inkomsten zijn, waar anderzijds maatschappelijke baten tegenover staan, namelijk grotere financiële stabiliteit voor kwetsbare inwoners. Dat zal op andere vlakken uitgaven van de (gemeentelijke) overheid besparen, al is dat niet precies op geld te waarderen.

Inwerkingtreding vanaf 1 januari 2023 Voorgesteld wordt de verruiming met terugwerkende vanaf 1 januari 2023 toe te passen. Ook al kon dit al vanaf 1 januari 2022, wordt hiervan afgezien omdat een deel van het uitgevoerde werk dan herhaald zou moeten worden voor de inwoners. De meeste kwijtscheldingverzoeken worden geautomatiseerd getoetst. Om de verwerkte kwijtscheldingsverzoeken nogmaals automatisch te toetsen is technisch niet uitvoerbaar en zou betekenen dat dit handmatig moet worden getoetst. Dit kost veel tijd en brengt extra kosten met zich mee. Mogelijk zijn er ook aanvragers in 2022 geweest die geen verzoek tot kwijtschelding hebben ingediend omdat zij zelf hebben geconstateerd dat op dat moment de ongewijzigde vermogensnorm werd overschreden. Hierdoor zou een ongelijke situatie ontstaan van mogelijk rechthebbenden. Daarom is afgezien de verruiming vanaf 1 januari 2022 in werking te laten treden. Zaaknummer: 2022984 2/3

«ITS GEMEENTE HOORN De voorgestelde verandering in de verordening betreft dat in artikel 4, onder a, de nieuwe regeling van het Rijk is verwerkt. Verder blijft de verordening gelijk aan de bestaande. 6. Maatschappelijk draagvlak en participatie De verruiming is een wettelijke maatregel die past bij het sociaal beleidskader van rondkomen en is voor dit voorstel niet maatschappelijk getoetst. 7. Financiële gevolgen De kosten voor de verruiming worden geraamd op € 10.000 en komen ten laste van de baten van de afvalstoffenheffing, rioolheffing en OZB. Indien noodzakelijk zal in de najaarsbijstelling 2023 een eventuele overschrijding van de huidige raming ter besluitvorming worden voorgelegd. 8. Communicatie De Verordening Kwijtschelding 2023 wordt na besluitvorming door de raad bekendgemaakt op grond van artikel 139 van de Gemeentewet. 9. Realisatie Na vaststelling en bekendmaking treedt de belastingverordening in werking en wordt vanaf 1 januari 2023 met deze belastingverordening gewerkt.

Hoorn,

3/3