Raadsvoorstel verkorten aflosperiode van minnelijke schuldregelingen in de Beleidsvisie Integrale Schuldhulpverlening

HOORN Raadsvoorstel Zaaknummer: 2041924 Steller: D. Leek Datum commissie: Datum raadsvergadering: 15 juni 2023

Team: ZS Teammanager: Jean Paul Verbeek Portefeuillehouder: K Hakhoff E-mail: d.leek@hoorn.nl

Onderwerp Verkorten aflosperiode van minnelijke schuldregelingen in de Beleidsvisie Integrale Schuldhulpverlening Agendering Ter besluitvorming

Bijlagen 1 Beleidsvisie Integrale Schuldhulpverlening 2

3 4 5

De raad besluit 1. De Beleidsvisie Integrale Schuldhulpverlening per 1 juli 2023 op één onderdeel te wijzigen, namelijk: na drie jaar is de inwoner schuldenvrij naar na anderhalf jaar is de inwoner schuldenvrij.

Samenvatting In navolging van de wijziging van de Faillissementswet wil de gemeente de aflosperiode van de minnelijke schuldregeling (Msnp) gaan verkorten in lijn met de duur van de wettelijke trajecten (Wsnp). Dit betekent een verkorting van de aflosperiode van 36 maanden naar 18 maanden. De halvering van de aflosperiode geeft inwoners met problematische schulden sneller perspectief op een schuldenvrije toekomst. De Beleidsvisie Integrale Schuldhulpverlening moet daarom in tekst worden aangepast.

1/4

HTS GEMEENTE HOORN 1.

Inleiding: reden van het voorstel

Aanleiding De Eerste Kamer heeft op 7 februari 2023 ingestemd met de wijziging van de Faillissementswet. Bij amendement is in deze wet opgenomen dat de duur van een traject Wettelijke schuldsanering natuurlijke personen (Wsnp) in principe wordt verkort tot 18 maanden. Het kabinet streeft ernaar om de wijzigingen in de Wsnp op 1 januari 2024 in werking te laten treden. Het minnelijk traject (Msnp) is voorliggend aan het wettelijke traject (Wsnp). De looptijd van een schuldregeling in een Msnp is niet wettelijk geregeld, maar een afspraak tussen de schuldhulpverlener en de schuldeisers. In de Beleidsvisie Integrale Schuldhulpverlening dat door de gemeenteraad op 14 december 2021 is vastgesteld, is opgenomen dat een inwoner met een schuldregeling na drie jaar schuldenvrij is. Om te borgen dat de Msnp en de Wsnp op elkaar aansluiten en elkaar aanvullen in plaats van elkaar te verdringen, is het belangrijk dat de beide trajecten dezelfde looptijd hebben. Belang Het aansluiten van de aflosperiode van een schuldregeling in de Msnp op die van de Wsnp, zodat zij elkaar aansluiten en niet verdringen. Centrale vraag Hoe wil de raad omgaan met de aflosperiode van de buitengerechtelijke schuldregeling, na de wijziging in de Faillissementswet?

2. Beoogd maatschappelijk resultaat Het sneller bieden van perspectief op een schuldenvrije toekomst voor inwoners in een problematische schuldsituatie.

3. Bijdrage aan de duurzaamheidsambitie Dit voorstel draagt bij aan de Global Goals, doelen die wereldwijd zijn afgesproken met alle regeringsleiders. Een van die doelen is een einde aan armoede en schuldenproblematiek. Door het geven van de juiste hulp aan inwoners, is er een grote kans op een schuldvrij bestaan.

4. Kaders Wet gemeentelijke schuldhulpverlening De wet waarin de regels, taken en bevoegdheden voor inwoners en gemeenten rondom hulp bij schulden staan. Faillisementswet artikel 288 De Eerste Kamer heeft op 7 februari 2023 ingestemd met de wijziging van de Faillissementswet. Bij amendement is in deze wet opgenomen dat de duur van een traject Wettelijke schuldsanering natuurlijke personen (Wsnp) in principe wordt verkort tot 18 maanden. Het kabinet streeft ernaar om de wijzigingen in de Wsnp op 1 januari 2024 in werking te laten treden. Beleidsvisie Integrale Schuldhulpverlening De beleidsvisie is door de gemeenteraad op 14 december 2021 vastgesteld. Dit beleidsstuk valt onder de koepel van de Beleidsvisie Rondkomen op het onderdeel: Hulp bij schulden. Beleidsvisie Rondkomen 2021-2025 Zaaknummer: 2041924 2/4

HOORN Deze Beleidsvisie zorgt ervoor dat alle inwoners in Hoorn kunnen rondkomen. Hulp bij schulden is daarin één van de onderdelen. Eén van de acties voor Hulp bij schulden binnen de Beleidsvisie Rondkomen is het inzetten op een aparte Beleidsvisie Integrale Schuldhulpverlening. Deze Beleidsvisie is een uitwerking van de Beleidsvisie Rondkomen.

5. Argumenten De looptijd van een schuldregeling in een Msnp is niet wettelijk geregeld, maar een afspraak tussen de schuldhulpverlener en de schuldeisers. Het komen tot een buitengerechtelijke schuldregeling (Msnp) is voorliggend aan het wettelijke traject (Wsnp). Om te borgen dat de Msnp en de Wsnp op elkaar aansluiten en elkaar aanvullen in plaats van elkaar te verdringen, is het noodzakelijk dat de aflostermijn van de Msnp ook wordt gewijzigd naar 18 maanden. De looptijd van een schuldregeling in een Msnp is niet wettelijk geregeld. Dit zijn onderlinge afspraken tussen de schuldhulpverlener en de schuldeisers1 Het komen tot een buitengerechtelijke schuldregeling (Msnp) is voorliggend aan het wettelijke traject (Wsnp). Om te borgen dat de Msnp en de Wsnp op elkaar aansluiten en elkaar aanvullen in plaats van elkaar te verdringen, is het belangrijk dat de beide trajecten dezelfde looptijd hebben. Hierbij sluit Hoorn aan op de landelijke oproep om de termijn van de Msnp verkorten van 36 naar 18 maanden en dit per 1 juli 2023 in voeren. Daarnaast adviseert de VNG om daarop ook de beleidsplannen, op grond van artikel 2 Wet gemeentelijke schuldhulpverlening, aan te passen.

Dit zorgt voor duidelijkheid bij alle betrokkenen en voorkomt dat inwoners wachten met de aanmelding voor schuldhulpverlening In de Beleidsvisie Integrale Schuldhulpverlening staat op pagina 10: 'een schuldregeling lost de schulden op en na drie jaar is de inwoner schuldenvrij’. Dit moet aangepast worden naar: ‘een schuldregeling lost de schulden op en na anderhalf jaar is de inwoner schuldenvrij'. Daarnaast conformeert de gemeente Hoorn zich aan de gedragscode SHV van de NWK. Inwoners met (problematische) schulden zijn sneller van hun schulden af en door het wijzigen van de aflosperiode wordt de drempel om schuldhulpverlening te vragen verlaagd. Risico’s en kanttekeningen 1. Het is nog niet bekend of er een overgangsregeling naar de verkorting van de aflostermijn komt voor inwoners die met een periode van 36 maanden in een buitengerechtelijke schuldregeling zitten. 2. Nog niet alle betrokken organisaties zullen op 1 juli hun standaardbrieven en processen aangepast hebben. Voor de komende maanden tot 1 januari 2024 is daarom de afspraak: hulpverleners leggen met ingang van 1 juli aan hulpvragers uit dat hun aflostermijn 18 maanden is. Met de landelijke schuldeisers is afgesproken dat zij -op signaal van de hulpverlener - voor schuldregelingen die na 1 juli startten, de aflosperiode na 18 maanden zullen beëindigen.

Dit is dus een tijdelijke afspraak, die het mogelijk maakt op 1 juli te kunnen starten met de gehalveerde aflosperiode. 3. De financiële gevolgen van het verkorten van de aflostermijn is nog niet bekend. Dit heeft onder andere te maken met een eventuele tegemoetkoming van het Rijk en extra aanmeldingen van inwoners. Daarnaast zullen de tarieven van de gecontracteerde schuldhulpverlenende instanties wijzigen, omdat deze nu nog uitgaan van een aflosperiode van 36 maanden.

1 Op basis van de gedragscode SHV van de NWK Zaaknummer: 2041924 3/4

HTS GEMEENTE HOORN 6. Maatschappelijk draagvlak Dit is niet onderzocht.

7. Financiële consequenties Het financieel effect op het resultaat is (nu) nog niet bekend. Verwacht wordt dat dat er wel meerkosten zullen zijn. Zodra er meer over bekend is, wordt de raad hierover geïnformeerd via de cyclusdocumenten of een apart voorstel.

8. Communicatie Inwoners die om hulp vragen bij de gemeente worden met ingang van 1 juli 2023 geïnformeerd over de aflostermijn van 18 maanden. Daarnaast wordt dit gecommuniceerd via de gebruikelijke gemeentelijke kanalen en de interne kanalen.

9. Realisatie Met ingang van 1 juli leggen hulpverleners uit aan hulpvragers dat hun aflostermijn 18 maanden is. Met de landelijke schuldeisers is afgesproken dat zij -op signaal van de hulpverlener - voor schuldregelingen die na 1 juli startten, de aflosperiode na 18 maanden zullen beëindigen.

Hoorn,

0 9 MEI 2023

Zaaknummer: 2041924 4/4