Raadsvoorstel vaststelling TAM plan en BKP BO fase 5B Zuid

HOORN Raadsvoorstel Zaaknummer 2223023 Steller E den Hollander Datum commissie, 2 iunl 2026 Datum raadsvergadering• 23 iunl 2026

Team ROB Teammanager Ronald Stöcker Portefeuillehouder A Helling E-mail e.den hollander@hoorn nl

Onderwerp Vaststellen TAM omgevingsplan en beeldkwaliteitsplan Bangert en Oosterpolder fase 5B Zuid Agendering Ter besluitvorming Bijlagen TAM omgevingsplan Bangert en Oosterpolder fase 5B Zuid met bijlagen 1 Beeldkwaliteitsplan Bangert en Oosterpolder deelgebied 5B Zuid 2 3 Nota van beantwoording zienswijzen TAM omgevingsplan Bangert en Oosterpolder fase 5B Zuid De raad besluit 1

2

3.

ln te stemmen met de beantwoording van de zlenswijzen overeenkomstig de bijgevoegde Nota van beantwoording zienswijzen TAM omgevingsplan Bangert en Oosterpolder fase 5B Zuid die onderdeel uitmaakt van dit besluit; het TAM omgevingsplan Bangert en Oosterpolder fase 5B Zuid (NL.lMRO.0405.TAMBOfase5Bzuid-ON01) en het beeldkwaliteitsplan Bangert en Oosterpolder deelgebied 5B Zuid gewijzigd vast te stellen, geen publiek kostenverhaal (conform artikel 13.15 Omgevingswet) vastte stellen.

Samenvatting Het ontwerp TAM omgevingsplan Bangert en Oosterpolder fase 5B Zuid (dat uitgaat van de bouw van 154 woningen) heeft ter inzage gelegen van 19 december 2025 t/m 30 januari 2026. Tijdens deze termijn kon een ieder een zienswijze indienen. Over het ontwerp TAM omgevingsplan zijn drie zienswijzen ingediend en over het ontwerp BKP ( Beeld Kwaliteitsplan) twee zienswijzen Deze zijn beantwoord in de Nota van beantwoording zienswijzen De reacties leiden tot ondergeschikte aanpassingen in het plan. Er zijn ook enkele 0nder9e5chikte ambtshalve aanpassìngen van het TAM IMRO omgevingsplan ln het raadsbesluit staan alle wijzlgingen ten opzichte van het ontwerp TAM IMRO omgevingsplan en ten opzichte van het BKP opgesomd De gemeenteraad wordt voorgesteld het TAM omgevingsplan Bangert en Oosterpolder fase 5B Zuid en het beeldkwaliteitsplan Bangert en Oosterpolder deelgebied 5B Zuid gewijzigd vast te stellen ten opzichte van het ontwerp TAM omgevingsplan en het ontwerp beeldkwaliteitsplan zoals deze ter inzage hebben gelegen en geen publiek kostenverhaal vast te stellen. lnleiding: reden van het voorstel Aanleiding Het ontwerp TAM omgevingsplan en het ontwerp beeldkwaliteitsplan hebben ter inzage gelegen Op het ontwerp TAM omgevingsplan zijn drie zienswijzen ingediend en op het ontwerp beeldkwaliteitsplan zijn twee zienswijzen ingediend.

De volgende stap in de procedure is de beantwoording van de zienswijzen en besluitvorming over de vaststelling van het TAM omgevingsplan en beeldkwaliteitsplan door de gemeenteraad Belang Het correct en tijdig doorlopen van de planologische procedure. waardoor woningen en voorzieningen in Bangert en Oosterpolder fase 5B Zuid kunnen worden gerealiseerd TAM iMRO = Tijdeiijk Aiternatieve Maatregei met de standaard vari IMRO (= informatie Modei Ruimieiijke Ordening)

1/4

HOORN Centrale vraag Hoe kan de gemeenteraad ervoor zorgen dat de Bangert en Oosterpolder fase 5B Zuid een nieuwe invulling krijgt, met onder meer woningbouw en voorzieningen7 2. Beoogd maatschappelijk resultaat Het beoogd maatschappelijk resultaat is dat inwoners door het vaststellen van dit plan duidelijkheid krijgen over wat er in Bangert en Oosterpolder fase 5B Zuid gebouwd mag worden en hoe de bouwwerken en gronden mogen worden gebruikt. 3. Bijdrage aan de duurzaamheidsambitie De gepiande woningen moeten voldoen aan de meest recente duurzaamheidseisen die de gemeente en wetgevìng stellen voor nieuwbouw Er moet klimaatneutraal worden gebouwd en de openbare ruimte moet klimaatbestendìg worden ingericht. 4. Kaders Algemene wef besttitirsrechf Afdeling 3.4 van de Awb, de uniforme openbare voorbereidingsprocedure wordt toegepast bij het in procedure brengen van het TAM IMRO omgevingsplan Omgevingswe( (Ow) De Ow bundelt wetten en regelingen over onder meer ruimte, wonen, infrastructuur, milieu. natuur en water. Centraal staat een evenwichtige toedeling van functies aan locaties door regels te stellen over activìteiten op locaties en deze onderling evenwichtig af te wegen De Ow kent andere regelgeving over een aantal aspecten, waaronder participatie en TAM Omgevingsvisie Hoorn (2022) Centrale doel van deze visie is een stad die op langere termijn vitaal en leefbaar is.

Dit doel wordt bereikt door de volgende opgaven in samenhang te realiseren: a. het aantrekkelijk maken van bestaande en nieuwe wijken, met een ambitie om 10,000 tot 12.000 nieuwe woningen te realiseren binnen de bestaande stad, b. het voortbouwen op economische en toeristische kansen, met een ambitie om 3.200 nieuwe banen te creèren; c. het verbeteren van bereikbaarheid via weg, spoor en water: d. het werken aan een socialere, gezondere en veiligere omgeving, e. het verder verduurzamen en vergroenen Geldend omgevingsplan Het bestemmingsplan Bangert erì Oosterpolder, herziening ex artikel 30 Wro (vastgesteld op 31 januari 2006, goedgekeurd op 3 oktober 2006) en het bestemmingsplan Landelijk Gebied 1992 gelden hier. Aanvullend zijn Bangert en Oosterpolder, herziening parkeernormering, Paraplubestemmingsplan Archeologie, Paraplubestemmingsplan parkeren & laden en lossen, Veegplan, Veegplan 2 en Veegplan 3 van toepassing. 5. Argumenten Zienswijzen De over het ontwerp TAM omgevingsplan en de over het ontwerp BKP ingediende zienswijzen zijn in de Nota van beantwoording zienswijzen ontwerp TAM omgevingsplan Bangert en Oosterpolder fase 5B Zuid van een reactie voorzien. Onderstaand wordt op een aantal onderwerpen uit de zlenswijzen nader ingegaan a. Hoogte erfafscheiding Men wenst een lagere erfafscheiding van het perceel van de woning tegenover Kieftslootweid 22 Zaaknummer.

2223023 2,4

GEMEENTE 2HOORN b. Vergroten afstatìd tussen watergang en achtergevel wo,ìitìg lndiener van de zienswijze verzoekt om een grotere afstand te creëren tussen de watergang en de achtergevel van zijn pand aan Westerblokker 23 a. Blokker zodat hij regulier gevel- en dakonderhoud kan doen aan zijn pand. c Omzetten functie perceel van agrarisch naar woneri Op de planverbeelding van het ontwerp TAM omgevingsplan Bangert en Oosterpolder fase 5B zuid wordt de realisatie van woningen binnen een straal van 50 meter van de grens van het perceel van Westerblokker 31, Blokker mogelijk gemaakt Gelet op de jurisprudentie en de desbetreffende richtlijnen is woningbouw op een afstand van minder dan 50 meter niet toegestaan gelet op de alom bekende spuitzone. Dit in verband met de gezondheid van de toekomstige bewoners in het plangebied als voornoemd. lndiener zienswijze wenst dat de functie van het eigen perceel wordt omgezet van agrarisch naar wonen zodat de realisatie van de woningbouw in het plangebied niet in gevaar komt dan wel vertraging ondervindt. Onderstaand wordt op een aantal onderwerpen uit de zienswijzen ingegaan. De verkaveling van het perceel tegenover Kieftslootweid 22 is aangepast (kwartslag draaien). Ook is er (ambtshalve) een andere kavel aangepast i.v.m. vergroten verkeersveiligheid.

Er wordt gewerkt aan een oplossing in de vorm van een damwandconstructie voor het perceel aan Westerblokker 23a en er kan in principe worden meegewerkt aan de omzetting van de functie van het perceel Westerblokker 31 van agrarisch in wonen. Beeldkwaliteitsplatì (BKP) Het ontwerp van het beeldkwaliteitsplan voor Bangert en Oosterpolder Fase 5B Zuid lag gelijktijdig met het ontwerp TAM wijzigingsplan ter inzage Er zijn twee zienswijzen op het beeldkwaliteitsplan (betreft Kieftslootweid 22 en Westerblokker 23a, zie ook onder zienswijzen) ingediend Een ervan heeft geleid tot een aanpassing van het BKP Zo is het beeldkwaliteitsplan aangepast voor wat betreft de verkaveling nabij Kiefslootweid 22 (en ook dus ambtshalve bij een andere kavel vanwege de verkeersveiligheid). Het vastgesteld beeldkwaliteítsplan wordt gelijktijdig met het vastgesteld TAM omgevingsplan in procedure gebracht De gemeenteraad stelt het beeldkwaliteitsplan vast. Vormvnje m, e. r. -beoordeling Op 11 november 2025 heeft het college besloten dat geen milieueffectrapport hoeft te worden opgesteld, omdat er geen sprake is van belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu, die aanleiding geven voor het opstellen van een nadere milieueffectbeoordeling. De beslissing over de vormvrije m e r.-beoordeling is bekendgemaakt op 18 december 2025.

Geluid Met het initiatief wordt nieuwe geluidgevoelige bebouwing gerealiseerd, te weten woningen Het plangebied ligt buiten de geluidzone van het gezoneerde industrieterrein Gildenweg De nieuwe woningen zijn (deels) gepland binnen het geluidaandachtsgebied van de spoorweg Hoorn-Enkhuizen en de wegen ljsselweg/De Strip en Westerblokker Er is akoestisch onderzoek uitgevoerd om de geluidbelasting van de verschillende wegen en spoorlijn op het piangebied te berekenen. Het is mogelijk om hogere waarden te verlenen voor geluid Het college zal hierover separaat een besluit nemen. Gelijktijdig met terinzagelegging van het vast te stellen TAM omgevingsplan en het beeldkwaliteitsplan wordt ook het besluit voor het vaststellen van hogere waarden ter inzage gelegd Wijzigingetì Het TAM omgevingsplan is op onderdelen gewijzigd door zienswijzen en ambtshalve wijzigingen. Het betreft ondergeschikte wijzigingen Het gaat hier onder andere om - het aanpassen van de verkavelíng ter hoogte van het perceel tegenover Kieftslootweid 22

3/4

HOORN Voor een voiledig overzicht van wijzigingen naar aanleiding van zienswijzen, wordt verwezen naar het raadsbesluit. Kostenverhaa/ Het kostenverhaal voor deze ontwikkeling is geborgd via private afspraken. Voor de betreffende gronden zijn koop- en bouwclaimovereenkomsten gesloten met EWF en OMH. Hiermee is voldaan aan de vereisten voor kostenverhaal, zoals bedoeld in afdeling 13.2 van de Omgevingswet. Aangezien het kostenverhaal op deze wijze verzekerd is, is het niet noodzakelijk om een zogenoemd kostenverhaalbesluit als onderdeel van het omgevingsplan op te nemen. De gemeenteraad wordt nu wel verzocht om expliciette besluiten dat geen publiekrechtelijk kostenverhaal (artikel 13.15 Omgevingswet) wordt vastgesteld voor dit TAM omgevingsplan. Concluderend AIles overwegende staat het college positief tegenover de ontwikkeling van het plangebied. Het college stelt voor om het TAM omgevingsplan Bangert en Oosterpolder fase 5B Zuid, met inachtneming van het van het raadsbesluit (waarin alle aanpassingen staan opgenomen) gewijzigd vast te stellen. Hierdoor wordt het mogelijk om in dit gebied woningen met bijbehorende openbare ruimte te realiseren. Met het nieuwe TAM omgevingsplan heeft de gemeente een actueel juridisch planologisch instrument in handen voor het ruimtelijk beieid voor dit plangebied. Maatschappelijk draagvlak en participatie 6.

Op het TAM omgevingsplan zijn drie zienswijzen ingediend en op het ontwerp BKP twee zienswijzen. Enkele van de ingekomen zienswijzen hebben op onderdelen tot wijzigingen geleid. Financiële gevolgen 7. Het vaststellen van het TAM omgevingsplan heeft geen gevolgen voor de gemeentelijke begroting. Communicatie 8. Het besluit tot vaststelling van het TAM omgevingsplan en het beeldkwaliteitsplan worden gepubliceerd in het Hoorns Nieuwsblad en in het Gemeenteblad. De plannen zijn dan digitaal in te zien op de website van de gemeente en op de landelijke voorziening (www.ruimtelijkepiannen.nl). Ook liggen de plannen ter inzage in het stadhuis. Realisatie 9. Na bekendmaking van het besluit tot vaststelling van het TAM omgevingsplan kan hiertegen beroep worden ingesteld bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Het besluit tot vaststelling van het TAM omgevingsplan treedt na afloop van de beroepstermijn in werking. Als ook een verzoek om voorlopige voorziening is ingediend (schorsing), dan treedt het TAM omgevingsplan niet eerder in werking totdat op dat verzoek is beslist, c.q. het verzoek is afgewezen. De werkzaamheden voor het bouwrijp maken starten na de zomervakantie van 2026. Hoorn,

, — t

IA

, ,

het college van burgemeester en wethouders va

oorn, \

de burge

Zaaknummer: 2223023

4/4