Raadsvoorstel Vaststellen actualisatie normenkader 2023

GEMEENTE HOORN Raadsvoorstel Zaaknummer: 2091470 Steller: M. Admiraal Datum commissie: Datum raadsvergadering:

Team: PC Teammanager: Anita Wakelkamp Portefeuillehouder: A. A. M. Boomgaars E-mail: ma.admiraal@hoorn.nl

Onderwerp Actualisatie normenkader 2023

Agendering Ter besluitvorming

Bijlagen 1 Geactualiseerd normenkader rechtmatigheid 2023 De raad besluit De actualisatie van het normenkader 2023 vast te stellen; Samenvatting Als gevolg van de wetswijziging Wet decentrale rekenkamers wordt vanaf boekjaar 2023 door het college verantwoording afgelegd over het rechtmatig tot stand komen van baten, lasten en balansmutaties. Dit doet zij door een rechtmatigheidsverantwoording in de jaarrekening. De accountant controleert deze verantwoording vervolgens op getrouwheid. Eén van de nieuwe rollen als gevolg van deze wetswijziging is dat de raad jaarlijks het normenkader vaststelt. Op 14 maart 2023 heeft de raad het normenkader 2023 vastgesteld Doordat het normenkader aan het begin van 2023 is vastgesteld, dient deze aan het eind van het jaar geactualiseerd te worden. Er zijn elf wijzigingen of toevoegingen op het normenkader 2023. Deze wijzigingen betreffen het formeel verwerken van reeds genomen raadsbesluiten in het afgelopen jaar. De wijzigingen zijn heel beperkt en leiden niet tot andere interne controle werkzaamheden. Daarom wordt voorgesteld om het geactualiseerde normenkader rechtmatigheid 2023 vast te stellen. 1.

Inleiding: reden van het voorstel

Aanleiding Omdat het normenkader begin 2023 is vastgesteld heeft er eind 2023 een actualisatie plaatsgevonden op nieuwe en aangepaste wet- en regelgeving. Het gaat dan om regelgeving die een duidelijke relatie heeft met het financieel beheer. Te denken hierbij aan de nieuwe algemene subsidieverordening en wijziging algemene legesverordening 2023. Deze actualisatie dient formeel te worden vastgesteld door de raad. Belang De raad bepaalt op deze manier welke wet- en regelgeving in de rechtmatigheidscontroles door het college wordt meegenomen (Normenkader). Een actualisatie van het normenkader moet dan ook door de raad worden vastgesteld. Centrale vraag Welke wet- en regelgeving wil de raad opnemen in het normenkader?

1/3

<13» GEMEENTE HOORN 2. Beoogd maatschappelijk resultaat De rechtmatigheidsverantwoording van het college verbetert het inzicht in welke mate is gehandeld volgens wet- en regelgeving. Daardoor geeft de raad invulling aan haar controlerende rol. 3. Bijdrage aan de duurzaamheidsambitie Dit voorstel draagt niet bij aan de duurzaamheidsambitie van de gemeente Hoorn. 4. Kaders Kadernota Rechtmatigheid De commissie BBV geeft via de kadernota rechtmatigheid haar visie over de invulling van het begrip rechtmatigheid in de rechtmatigheidsverantwoording van de decentrale overheden conform artikel 75, lid 2 BBV. BBV is de afkorting van Besluit begroting en verantwoording. Financiële verordening gemeente Hoorn (Verordening ex artikel 212 Gemeentewet) Deze verordening beschrijft dat het college verantwoordelijk is voor de inrichting van de financiële organisatie en interne beheersing. Controleverordening gemeente Hoorn (Verordening ex artikel 213 Gemeentewet) De raad stelt bij verordening regels vast voor de controle op het financiële beheer en op de inrichting van de financiële organisatie. Deze verordening regelt dat de rechtmatigheid van het financiële beheer en van de inrichting van de financiële organisatie wordt getoetst. 5. Argumenten Het normenkader is de set aan regelgeving waaraan in het kader van de rechtmatigheid moet worden voldaan.

Daarbij gaat het zowel om Europese regelgeving en landelijke wettelijke bepalingen als eigen regelgeving, zoals verordeningen vastgesteld door de raad. Het college (voorheen accountant) toetst of aan deze wet- en regelgeving is voldaan. Tot en met 2022 werd het normenkader vastgesteld door het college. Vanaf 2023 is dit de taak van de raad. Hiermee bepaalt de raad welke wet- en regelgeving in de rechtmatigheidscontroles door het college wordt meegenomen. Het normenkader 2023 is begin 2023 vastgesteld. Echter in de loop van het jaar hebben zich wijzigingen voorgedaan in bestaande verordeningen of zijn nieuwe verordeningen vastgesteld Onderstaand overzicht bevat een opsomming van verordeningen die toegevoegd worden aan het normenkader 2023. In bijlage 1 is het volledig geactualiseerde normenkader 2023 opgenomen. Wi zigingen verordeningen in 2023 (gewijzigd of nieuw) datum nr. onderwerp

vaststelling raad

Tweede wijziging Verordening Stimuleringsregeling i Restauraties Monumenten 2010-11 2 Verordening startersleningen 2023 3 Controle verordening 2023 en Controleprotocol 2023 4 Algemene subsidieverordening 2023

14-3-2023 13-4-2023 14-3-2023 16-5-2023

5 Verhogen leningplafond duurzaamheidsleningen 2023 16-5-2023 Eerste wijziging van de Verordening Parkeerbelastingen 6 2023 16-5-2023 7 Subsidieregeling beleefbaar maken van erfgoed 23-05-2023 Verordening woonwagenrechten 2023 (huren verhoogd 8 met 2,6%) 9 Eerste wijziging Algemene Legesverordening 2023 Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen 10 2023

11 Financiële verordening 2023

Zaaknummer: 2091470

11-07-2023 26-09-2023 26-09-2023 wordt in november raad vastgesteld

HSÏ GEMEENTE HOORN

6. Maatschappelijk draagvlak en participatie De rechtmatigheidsverantwoording van het college verbetert het inzicht in welke mate is gehandeld volgens wet- en regelgeving. Daardoor geeft de raad invulling aan haar controlerende rol. 7. Financiële gevolgen Dit voorstel heeft geen financiële gevolgen voor het begrotingsresultaat. 8. Communicatie De wijzigingen zijn relevant voor de interne controle en de accountant. De accountant wordt over de wijzigingen geïnformeerd. 9. Realisatie In de Jaarstukken 2023 legt het college voor de eerste keer verantwoording af aan de raad over de rechtmatigheid.

Hoorn,

Q g NOV. 2023

3/3