Raadsvoorstel uitvoeringskrediet aanleg brug woonwagenlocatie

HOORN Raadsvoorstel Zaaknummer: 2027733 Steller: J.E.A. Arjaans Datum commissie: Datum raadsvergadering:

Team: ROWE Teammanager: Tom Plat Portefeuillehouder: M. van der Ven E-mail: j.arjaans@hoorn.nl

Onderwerp Uitvoeringskrediet aanleg brug en budget voor uitbreiding woonwagenlocatie Bobeldijkerweg

Agendering Ter besluitvorming

Bijlagen 1 2

3 4 5

De raad besluit 1. Een uitvoeringskrediet beschikbaar te stellen voor de aanleg van een brug op de woonwagenlocatie en de jaarlijkse lasten van € 4.737 vanaf 2024 ten laste te brengen van de reserve kapitaallasten investeringen. 2. De gereserveerde middelen voor het aanleggen van de brug binnen de algemene bedrijfsreserve grondzaken van € 200.000 te storten in de reserve kapitaallasten investeringen en deze aan te wenden ter dekking van de investering. 3. De gereserveerde middelen voor de stijging van de kosten brugontsluiting en de uitbreiding van de standplaatsen op de woonwagenlocatie ad € 50.000 vrij te geven. De middelen ad € 50.000 zijn bij de begroting 2023 hiervoor gereserveerd. Van dit bedrag wordt aanvullend € 38.910 gestort in de reserve kapitaallasten ter dekking. 4. De bij dit besluit behorende begrotingswijziging vast te stellen.

Samenvatting De raad wordt gevraagd het uitvoeringskrediet voor aanleg van een brug op de woonwagenlocatie Bobeldijkerweg beschikbaar te stellen. Deze brug moet aangelegd worden om de woonwagenlocatie toegankelijker te maken voor de nood- en hulpdiensten, zodat incidenten snel en adequaat kunnen worden bestreden. Daarnaast wordt de veiligheid en de bereikbaarheid van de bewoners verbeterd. Een moderne woonwijk met een prettig woon- en leefklimaat vraagt om een goede en veilige verkeersdoorstroming en bereikbaarheid. De raad heeft eerder al besloten tot de aanleg van een brug voor gemotoriseerd verkeer. De brug had al aangelegd moeten worden voor de voorlaatste uitbreiding aan de Zomervaart. Er kan pas sprake zijn van een toekomstige uitbreiding van het aantal standplaatsen als deze brug is aangelegd. Daarnaast wordt de raad gevraagd budget vrij te geven voor de stijging van de kosten van de brugontsluiting en voorbereidingskosten voor de uitbreiding van de standplaatsen op de woonwagenlocatie. Dit budget is al beschikbaar gesteld via de begroting 2023.

1/4

GEMEENTE HOORN 1.

Inleiding: reden van het voorstel

Aanleiding De aanleg van een brug op de woonwagenlocatie is nog onderdeel van de eerdere uitbreiding. Realisatie heeft destijds niet plaatsgevonden en daarvoor is een reservering opgenomen. De brug moet aangelegd worden voor de start van de toekomstige uitbreiding van de woonwagenlocatie. Belang Een goed bereikbare woonwagenlocatie voor de nood- en hulpdiensten en het realiseren van een goede en verkeersveilige verkeersstructuur behorend bij een moderne woonwijk. Centrale vraag Hoe wil de raad de woonwagenlocatie aan de Bobeldijkerweg toegankelijk (en bereikbaar) maken? 2. Beoogd maatschappelijk resultaat De aanleg van een brug zorgt voor een goed bereikbare woonwagenlocatie voor de nood- en hulpdiensten en voor een goede en verkeersveilige verkeersstructuur behorend bij een moderne woonwijk. 3. Bijdrage aan de duurzaamheidsambitie Dit voorstel draagt in de categorie “People” bij aan de duurzaamheidsambitie. De aanleg van een brug zorgt voor een goed bereikbare woonwagenlocatie voor de nood- en hulpdiensten en voor een goede en verkeersveilige verkeersstructuur behorend bij een moderne woonwijk. Met de uitbreiding van het aantal standplaatsen voor woonwagenbewoners kunnen woonwagenbewoners leven in een woonvorm die past bij hun culturele identiteit, zijnde het wonen in familieverband en in een ‘woonwagen’ (chalet/ houtskeletbouwwoning). 4.

Kaders Regeling budqethouderschap Het verstrekken van (voorbereidings-)kredieten is een bevoegdheid van de raad. In de regeling budgethouderschap begrotingswijzigingen 2017 is vastgelegd wie bevoegd is een budget beschikbaar te stellen. Raadsbesluiten Bestemmingsplan Uitbreiding woonwagencentrum Bobeldijkerweg, vastgesteld door de raad 15 maart 2011 In dit raadsbesluit wordt onder andere een besluit genomen over de aanleg van een brug op de woonwagenlocatie; Uitbreiding woonwagenlocatie Zomervaart, vastgesteld door de raad 6 juli 2021, waarin besloten wordt tot uitbreiding van het aantal standplaatsen op de woonwagenlocatie, met als uitgangspunt een sluitende exploitatie. 5. Argumenten De dichtheid en structuur van de woonwagenlocatie en daarmee het garanderen van de veiligheid van de bewoners van de woonwagenlocatie Bobeldijkerweg was jarenlang een discussie. Tot in 2007 door de raad besloten is de brandonveiligheid aan te pakken en de woonwagenlocatie brandveilig te maken dooreen herinrichting en uitbreiding. Een aantal woonwagens moest verplaatst worden en de bereikbaarheid van de woonwagens voor de nood- en hulpdiensten moest verbeterd worden, evenals de vluchtwegen voor de bewoners. In het kielzog van deze aanpak is ook besloten om tot uitbreiding van het aantal standplaatsen te komen voor de huishoudens op de toenmalige wachtlijst voor standplaatszoekenden.

Bij de herinrichting van de woonwagenlocatie is nadrukkelijk gekeken naar de wegenstructuur. Dit voor de nood- en hulpdiensten en voor de veiligheid en bereikbaarheid van de bewoners. Zaaknummer: 2027733 2/4

'IJS HOORN T Door de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord is gepleit voor het realiseren van twee extra wegen geschikt voor gemotoriseerd verkeer Dit maakt de woonwagen locatie toegankelijker voor de nood- en hulpdiensten. Dan kunnen incidenten snel en adequaat worden bestreden. Daarnaast kunnen toezichtstaken door politie en stadstoezicht beter worden uitgevoerd. Ook wordt de veiligheid en bereikbaarheid van de bewoners verbeterd. Een moderne woonwijk met een prettig woon- en leefklimaat vraagt om een goede en veilige verkeersdoorstroming en bereikbaarheid. In 2007 is gekozen voor het doortrekken van twee wegen van het bestaande deel (Bobeldijkerweg) naar het nieuwe deel (Zomervaart) van het woonwagencentrum. De weg vanuit de Zomervaart is als eerste doorgetrokken. Voor de tweede verbinding, voor de nood- en hulpdiensten, zou een nieuwe gronddam met duiker aangelegd worden ter hoogte van Bobeldijkerweg 64 en 66. In 2011 heeft de raad besloten om deze brug aan te leggen, raadsbesluit 15 maart 2011. Deze brug is ingetekend in het bestemmingsplan. Op 17 augustus 2017 is een vergunning verzonden door de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord voor de aanleg van deze brug. In 2017 is na bezwaren van direct omwonenden op deze tweede verbinding gekeken naar een alternatief in de vorm van een voetgangersbrug.

Deze bleek zowel vanuit de bewoners als politie en veiligheidsregio niet wenselijk. De werkzaamheden voor een dam met duiker waren al in uitvoering, maar zijn vervolgens tweemaal stilgelegd. Dit vooral vanwege risico op schade van de dichtstbijzijnde woonwagen op nummer 66. Hier heeft ook een schade-expert naar gekeken. Hierover is ook een rechtszaak gevoerd door de bewoner van nummer 66. Deze bewoner is niet in het gelijk gesteld. De Veiligheidsregio Noord-Holland Noord heeft geen voorkeur voor een brug aan de linkerzijde (ter hoogte van nummers 64 en 66 Bobeldijkerweg) of in het midden (ter hoogte van nummers 34 en 36 Bobeldijkerweg), als er in ieder geval maar één brug voor gemotoriseerd verkeer komt. De raad heeft eerder al besloten tot de aanleg van een brug voor gemotoriseerd verkeer ter hoogte van de nummers 64 en 66 Bobeldijkerweg (zie bijlage 2). De brug had al aangelegd moeten worden voor de voorlaatste uitbreiding aan de Zomervaart en moet voor de start van de toekomstige uitbreiding aangelegd worden. Richting woonwagenbewoners is aangegeven dat pas sprake kan zijn van een toekomstige uitbreiding van het aantal standplaatsen als deze brug is aangelegd. Deze brug wordt aangelegd als de raad het uitvoeringskrediet hiervoor beschikbaar stelt. 6.

Maatschappelijk draagvlak en participatie Aanleg brug De aanleg van de brug of de precieze plek van de brug is niet expliciet voorgelegd aan de bewonersvertegenwoordiging om te horen of er 2/3 meerderheid is voor dit voorstel. Dat is ook niet aan de orde. De raad heeft al eerder besloten over de aanleg van de brug en ook over de plek van de brug. In een overleg met de bewonersvertegenwoordiging is dit ook aangegeven. Alle woonwagenbewoners op de woonwagenlocatie Bobeldijkerweg zijn op de hoogte van de aanleg van de brug en ook dat deze brug aan de linkerzijde komt. Voor de aanleg van de brug is onder de direct aanwonenden bij de brug (drie huishoudens) weinig draagvlak. Echter, behalve deze direct aanwonenden hebben zich geen andere bewoners gemeld, ook niet na de laatste nieuwsbrief van mei-juni 2023 aan de woonwagenbewoners, waarin de aanleg van de brug is aangekondigd. Bewonersgroepen op de woonwagenlocatie verschillen van mening over de gewenste oplossing (plek van de brug), maar over de aanleg van de brug en de plek daarvan is al eerder door de raad besloten. Deze plek is ook in het bestemmingsplan ingetekend. Het is van groot belang dat de woonwagenlocatie goed bereikbaar is voor nood- en hulpdiensten en goed ontsloten is voor de woonwagenbewoners in het geval van calamiteiten. De brug had al aangelegd moeten worden voor de voorlaatste uitbreiding aan de Zomervaart.

Er kan pas sprake zijn van een toekomstige uitbreiding van het aantal standplaatsen als deze brug is aangelegd. Er wordt bij het ontwerp en de aanleg van de brug rekening gehouden met eventuele schade die kan ontstaan. Daarvoor worden van tevoren opnames gedaan.

3/4

HTS GEMEENTE HOORN Uitbreiding woonwaqenlocatie Uit het raadsvoorstel van 6 juli 2021 (Uitbreiding woonwagenlocatie Zomervaart) blijkt dat er draagvlak is voor de uitbreiding van de woonwagenlocatie aan de Zomervaart bij woningcorporatie Intermaris, bij de bewonersvertegenwoordiging van de woonwagenlocatie, de woonwagenbewoners en de gemeente Hoorn. 7. Financiële gevolgen Dit voorstel heeft geen effect op het begrotingsresultaat. Om deze brug aan te kunnen leggen moet het uitvoeringskrediet beschikbaar gesteld worden. Om verder te kunnen gaan met de uitbreiding van de woonwagenlocatie moet het in de begroting gevraagde krediet vrij gegeven worden Voorgesteld wordt een krediet aanleg brug Zomervaart ad. € 192.050 beschikbaar te stellen. De jaarlijkse structurele kapitaallasten bedragen € 4.737 (60 jaar afschrijven/0,8% rente) en kunnen vanaf 2024 ten laste van de reserve kapitaallasten investeringen gebracht worden. Binnen de algemene bedrijfsreserve grondzaken is geld gereserveerd voor het aanleggen van de brug. Voorgesteld wordt om deze middelen te storten in de reserve kapitaallasten investeringen. De kosten voor de stijging van de kosten brugontsluiting en de uitbreiding van de standplaatsen worden ten laste gebracht van het begrotingsresultaat. Dit budget is in de begroting 2023 opgenomen onder de incidentele baten en lasten als bijstelling en/of nieuw beleid.

Van dit bedrag wordt aanvullend € 38.910 gestort in de reserve kapitaallasten ter dekking. De rest van het budget wordt gebruikt om onderzoeken te doen ter voorbereiding op de uitbreiding van de woonwagenlocatie, te denken valt aan apparaatskosten en onderzoekskosten. 8. Communicatie Het raadsbesluit wordt op de gebruikelijke manieren gecommuniceerd en via een nieuwsbrief aan de bewoners van de woonwagenlocatie. 9. Realisatie Na het raadsbesluit wordt de voorbereiding, om tot aanleg van de (calamiteiten)brug te komen, opgepakt. De planning is dat de brug nog in 2023 wordt gerealiseerd.

Hoorn,

1 2 JUNI 2023

het college van burgemeester en wethouders van Hoorn,

Zaaknummer: 2027733 4/4