Raadsvoorstel Slag op de Zuiderzee 2023

Raadsvoorstel Zaaknummer: 2024212 Steller: J. Bulteel / M. Talstra Datum commissie: 18 april 2023 Datum raadsvergadering: 16 mei 2023

Team: Economische zaken / ODL Teammanager: A. Diamandidis / D. Roet Portefeuillehouder: A. A. M. Boomgaars E-mail: j.bulteel@hoorn.nl / m.talstra@hoorn.nl

Onderwerp Dekking subsidie Slag op de Zuiderzee 2023

Agendering Ter besluitvorming

Bijlagen 1 Projectplan Slag op de Zuiderzee 2023 2 Begroting en dekkingsplan Slag op de Zuiderzee 2023 3 Evaluatie Slag op de Zuiderzee 2022 4 Begrotingswijziging Slag op de Zuiderzee 2023

De raad besluit 1. In te stemmen met de voorgestelde dekking van € 102.500,- voor de jubileumviering van de Slag op de Zuiderzee in 2023; 2. De bij dit besluit behorende begrotingswijziging vast te stellen. Samenvatting Na een succesvolle viering van de Slag op de Zuiderzee in 2022 wordt voorgesteld de benodigde middelen vrij te maken om in 2023 de jubileumeditie van de Slag op de Zuiderzee neer te kunnen zetten. In 2023 is het 450 jaar geleden dat de Slag op de Zuiderzee plaatsvond en het voorstel is dit moment te vieren/herdenken. Dit evenement sluit aan op het landelijke project ‘de geboorte van Nederland’. De gemeente Hoorn is aangesloten bij het samenwerkingsverband van 43 gemeenten hierin. In het kader van dit project vinden er op nationaal, regionaal en lokaal niveau veel verschillende activiteiten plaats in 2022, 2023 en 2024.

1/4

1.

Inleiding: reden van het voorstel

Aanleiding Voor de viering/herdenking van de Slag op de Zuiderzee is geen subsidie beschikbaar uit bestaande subsidieplafonds. Met dit raadsvoorstel wordt daarom aan de gemeenteraad een dekkingsvoorstel gedaan. Omdat de gevraagde subsidie meer dan € 50.000,- bedraagt is een raadsbesluit nodig. Belang Een lokale feestdag in Hoorn in oktober biedt de gehele stad kansen. Ondernemers, winkeliers, culturele en maatschappelijke instellingen kunnen hierop aanhaken. Omdat deze feestdag in oktober valt, veroorzaakt het geen extra drukte in het hoogseizoen, maar trekt het juist in een rustige periode bezoekers naar de stad. Zo draagt het evenement bij aan spreiding van bezoekers en toeristen door het jaar heen. Zowel gemeente als stad Hoorn hebben hier belang bij. Centrale vraag Stemt de gemeenteraad in met de viering van de Slag op de Zuiderzee op 14 en 15 oktober in 2023 en zo ja, op welke manier zorgt de gemeenteraad voor dekking van de kosten? 2. Beoogd maatschappelijk resultaat Lokale feestdagen in andere steden, zoals ‘Alkmaar ontzet’ op 8 oktober of ‘Leidens ontzet’ op 3 oktober, spreken tot de verbeelding. Schoolkinderen zijn vrij en winkeliers, ondernemers, gemeente, culturele en maatschappelijke organisaties werken samen om zo’n stadsbreed evenement neer te zetten.

Uiteraard kost het tijd om zo’n lokale feestdag op te bouwen en een zekere statuur te geven of lokale traditie te laten worden. De viering van de Slag op de Zuiderzee is een combinatie van educatie, cultuur, het beleefbaar maken van erfgoed, stadspromotie en vermaak. Bovendien vertelt zo’n evenement het verhaal van een stad en in dit geval ‘het verhaal van Hoorn’ en is daarmee een promotioneel middel om de stad op de kaart te zetten. Naast het verhaal van de stad is de Slag op de Zuiderzee ook het verhaal van de regio, omdat 450 jaar geleden de slag gewonnen is dankzij samenwerking in de regio. Daarmee versterkt het de verbinding tussen verschillende partijen in de stad en regio. Het regionale aspect komt voornamelijk terug in het project van de Geboorte van Nederland en daaruit voortkomende activiteiten, zoals een rondreizende tentoonstelling, een rondreizend theater en een publicatie van een boek over de Slag op de Zuiderzee. De viering van de Slag op de Zuiderzee in Hoorn is daarop een mooie aanvulling. 3. Bijdrage aan de duurzaamheidsambitie Dit voorstel draagt niet bij aan de duurzaamheidsambities van de gemeente Hoorn. 4. Kaders Raadsbrief 9 juni 2022 Met deze brief is de raad geïnformeerd over de viering van de Slag op de Zuiderzee in 2022 en de dekking van de kosten ter hoogte van € 59.500,-.

Algemene wet bestuursrecht Dit is de wettelijke basis voor subsidieverstrekking. Een belangrijk artikel in dit kader is 4:23 lid 3d waarin staat dat er voor het verstrekken van incidentele subsidies geen wettelijk voorschrift noodzakelijk is dat regelt voor welke activiteiten subsidie kan worden verstrekt (mits deze subsidie ten hoogste voor vier keer wordt verstrekt). Algemene subsidieverordening Hoorn 2015 (ASV) De ASV vormt de juridische basis voor subsidieverstrekking vanuit de gemeente Hoorn, in aanvulling op de Algemene wet bestuursrecht. Raadsbesluit de marketing van Hoorn in 2023 – 14 maart 2023 Zaaknummer: 2024212 2/4

De viering/herdenking van de Slag op de Zuiderzee is één van de natuurlijke momenten in 2023 om Hoorn mee op de kaart te zetten. Viering/herdenking van het evenement wordt benoemd als onderdeel van de activiteiten in 2023. Collegebesluit positionering van Hoorn 'Verrassend compleet en soms compleet verrassend’ is door het college vastgesteld als de nieuwe positionering van Hoorn. In lijn met de ambitie om meer stad te worden, wordt ingezet op een brede positionering die past voor wonen, werken en verblijven. Kernwaarden zijn Authentiek, Jong en Reuring. De viering/herdenking van de Slag op de Zuiderzee past goed binnen deze kernwaarden. 5. Argumenten Het vieren van de Slag op de Zuiderzee, als één van de belangrijkste historische verhalen van Hoorn, is een ambitie uit het coalitieakkoord. In 2022 is deze lokale feestdag voor het eerst gevierd. Er is toen in een kort tijdsbestek een goed gevuld en goed bezocht programma neergezet. Schattingen van bezoekersaantallen op de zondag liggen tussen de 10.000 en 15.000. In 2022 is de basis gelegd voor een grootsere viering in 2023. De infrastructuur is opgebouwd (onder andere met een website, sociale mediakanalen en een huisstijl). Hiermee is op promotioneel gebied een goede start gemaakt. Daarnaast heeft de viering van de Slag op de Zuiderzee gezorgd voor publiciteit voor Hoorn.

Dit resulteerde onder andere in verschillende uitingen in het Noordhollands Dagblad, maar ook in het Parool, het Historisch Nieuwsblad, Scheepspost, het Hoorns Nieuwsblad, Hier in Hoorn, NH Nieuws en via HollandbovenAmsterdam. Zie hiervoor ook de bijlage met de evaluatie van de viering in 2022. In 2023 is het 450 jaar geleden dat de Slag op de Zuiderzee plaatsvond. Dit wordt niet alleen gevierd met de lokale feestdagen op 14 en 15 oktober, maar ook met de publicatie van een boek, een reizende tentoonstelling, een educatief programma en een symposium. Deze activiteiten komen deels voort uit de regionale viering van de Geboorte van Nederland. Juist omdat de viering van de Slag in 2023 een jubileumviering is, wordt er groots uitgepakt met bijvoorbeeld de komst van de Halve Maen, een Zuiderzeediner in de Ooster- of Noorderkerk, een 16e eeuwse markt op de Roode Steen, Sail Hoorn en nog veel meer. Zie hiervoor het bijgevoegde projectplan 2023. Zoals in het projectplan verwoord kan deze lokale feestdag zorgen voor stadstrots en mooie samenwerkingen tussen bewoners, het cultureel veld en ondernemers. Het is een sterke vorm van citybranding en een marketingevenement dat Hoorn jaarlijks op de kaart kan zetten: regionaal, landelijk en potentieel zelfs internationaal.

Het levert bekendheid op, trekt bezoekers naar de stad die kennismaken met de historische binnenstad, havens, horeca, kunst- en cultuuractiviteiten en straks ook het stadsstrand. Daarbij zorgt het evenement voor meer inkomsten voor ondernemers. De wens bestaat om na 2023 een jaarlijkse viering te organiseren, zij het op beperktere schaal dan in 2023. Over de vorm en mogelijke financiële dekking moet in 2023 al worden nagedacht. 6. Maatschappelijk draagvlak Afgelezen aan de bezoekersaantallen van vorig jaar is dit evenement bijzonder goed ontvangen. Vanuit de gemeente is er voornamelijk contact met Stichting Hoorn Kunst en Cultuur, als organisator en initiatiefnemer van dit evenement. Het Westfries Archief, Westfries Museum en Archeologie WestFriesland zijn ook betrokken vanwege de aansluiting met de regionale aanpak van de Geboorte van Nederland. Momenteel worden gesprekken met de OSH gevoerd over samenwerking op dit punt. Stichting Hoorn Kunst en Cultuur heeft bij de viering van de Slag in 2022 laten zien veel verschillende partijen te kunnen laten aanhaken en daarmee draagvlak te creëren. In 2023 wordt ook deze samenwerking met diverse organisaties op het gebied van cultuur, sport, horeca, erfgoed, winkeliers, ondernemers en marketing verwacht.

3/4

7. Financiële consequenties In 2022 bedroeg de gemeentelijke subsidie voor dit evenement € 59.500,-. Omdat 2023 een jubileumjaar is en daarom groter uitgepakt wordt is er voor dit jaar een bedrag van € 102.500,- aan gemeentelijke subsidie begroot. Ook verwacht de organisatie € 72.500,- aan andere middelen (via fondsenwerving en sponsoring) binnen te kunnen halen. Dit is ruim 41% van de begroting. Hiermee wordt voldaan aan de vereiste uit de Deelverordening 2015 van de gemeente Hoorn, waarin als voorwaarde is gesteld dat er minimaal 30% aan eigen inkomsten wordt gegenereerd. Om geen aanspraak te doen op de algemene middelen van de gemeente wordt voorgesteld om het gemeentelijke subsidiebedrag van € 102.500,- als volgt te dekken: Dekking Resultaatbestemming gelden stadspromotie 2022 Westfries Regionaal marketingbudget Subsidieplafond Beleefbaar maken van erfgoed Subsidieplafond Incidentele subsidie kunst, cultuur en evenementen Totaal

Bedrag € 75.000,€ 20.000,€ 2.500,€ 5.000,€ 102.500,-

Over de resultaatbestemming van de gelden voor stadspromotie uit 2022 moet nog een raadsbesluit genomen worden. De bijdrage benoemd onder Westfries Regionaal Marketingbudget is onder voorbehoud van afstemming met en goedkeuring van de regio. Wanneer deze bijdrage niet kan worden geleverd, resulteert dat in een lagere bijdrage voor de lokale viering/herdenking van Slag op de Zuiderzee in 2023. 8. Communicatie Dit raadsbesluit wordt allereerst gecommuniceerd aan de Stichting Hoorn Kunst en Cultuur. Verder wordt het evenement aangemeld voor de kalender op www.geboortevannederland.nl en bij bestaande aanbieders van evenementen in Hoorn en de regio. 9. Realisatie Na dit raadsbesluit wordt een subsidiebeschikking verzonden aan Stichting Hoorn Kunst en Cultuur. Deze stichting is verantwoordelijk voor de organisatie en uitvoering van dit evenement.

Hoorn, 28 maart 2023

het college van burgemeester en wethouders van Hoorn,

de secretaris,

de burgemeester

Zaaknummer: 2024212 4/4