Raadsvoorstel Regiodeal Noord-Holland Noord

GEMEENTE JHOORN Raadsvoorstel Zaaknummer: 22013146 Steiler: P.D. Taams Datum commissie: 15 april 2025 Datum raadsvergadering: 13 mei 2025

Team: SO Teammanager Tom Plat Portefeuillehouder: A. Helling E-mail: p.taams@hoorn.nl

Onderwerp Regio Deal Noord-Holland Noord

Agendering Ter besluitvorming

Bijlagen 1 Programmaplan onderdeel 1 Convenant Rijk-Regio NHN Regio Deal Noord-Holland Noord 2 Programmaplan onderdeel 2 Governance + 2a Juridische onderbouwing stichting + alleenrecht 3 Programmaplan onderdeel 3 Meerjarenbegroting 4 Programmaplan onderdeel 4 Subsidieregeling 5 Programmaplan onderdeel 5 Samenwerkingsovereenkomst + 5a risicoregister

De raad besluit Geen wensen en bedenkingen te uiten ten aanzien van oprichting en deelname aan de Stichting Regio Deal Noord-Holland Noord. Samenvatting De Regio Deal Noord-Holland Noord is een samenwerking tussen het Rijk, de provincie Noord-Holland en 23 regionale partners, waaronder gemeenten, onderwijsinstellingen en ondernemers. Het doel is het versterken van de brede welvaart in de regio, onder andere door te investeren in onderwijs, werkgelegenheid en leefomgeving. Voor de uitvoering van deze Regio Deal is een investering van in totaal 65 miljoen euro beschikbaar. ln dit voorstel wordt de gemeenteraad gevraagd om wensen en bedenkingen ten aanzien van deelname aan de op te richten stichting Regio Deal Noord-Holland Noord te uiten. Vanuit deze stichting, gaan de 23 regionale partners samenwerken met het Rijk. Met dit besluit wordt de basis gelegd voor de start van de uitvoering van projecten binnen de Regio Deal.

1/4

EENTE 2HOORN lnleiding: reden van het voorstel Aanleiding De Regio Deal Noord-Holland Noord is een samenwerkingsverband tussen Rijk, regio, provincie NoordHolland en 23 triple helix-partijen gemeenten, onderwijsinsteliingen en ondernemers. Met een totale investering van 65 miljoen euro, waarvan de helft door het Rijk wordt ingebracht, richt de deal zich op het versterken van brede welvaart in Noord-Holland Noord en ook de versterking van de samenwerking binnen de regio. De programmalijnen Beter Leren, Beter Werken en Beter Leven vormen de kern van de deal. Eind vorig jaar is het convenant, waarin de inhoud waaraan gewerkt gaat worden is opgenomen, door alle partijen ondertekend. Om ervoor te zorgen dat de Regio Deal NHN in werking kan is het noodzakelijk dat een formeel juridische entiteit wordt opgericht. Er wordt voorgesteld om voor de regio Deal Noord-Holland Noord een stichting te vormen waar vanuit de 23 partijen gaan samenwerken met andere partners in de regio. Belang Het college is in de collegevergadering van 15 april akkoord gegaan met de uitgangspunten en governance van de Regiodeai NHN. Voor deelname van de gemeente Hoorn in de stichting Regio Deal NHN is het noodzakelijk dat op basis van artikel 160, lid 2 van de Gemeentewet het college de deelname aan de stichting Regio Deal NHN voor geen wensen en bedenkingen voorlegt aan de gemeenteraad.

Centrale vraag Welke juridische vorm vindt de raad geschikt voor de uitvoering van een samenwerking binnen de Regio Deal NHN? 2. Beoogd maatschappelijk resultaat De regio Noord-Holland Noord ziet zichzelf in de toekomst als één regio die gezamenlijk werkt aan regionale opgaven die bijdragen aan de brede welvaart voor de inwoners. Dit wordt vanuit Beter Leren gerealiseerd door praktijkgerichte en inspirerende leeromgevingen binnen de onderwijsinstelling aan te bieden, waardoor de ontwikkeling en groei van individuen wordt gestimuleerd. De arbeidsmarkt en het onderwijs werken vanuit gezamenlijke doelen en programmas waardoor de regio in staat is om studenten en jongeren te behouden en aan te trekken. Vanuit Beter Werken is het doel het creëren van een omgeving waarin ondernemingen kunnen floreren en duurzame economische groei wordt gestimuleerd. Dit versterkt de aantrekkelijkheid van de regio en draagt bij aan de energietransitie en de ontwikkeling van meer duurzame economieën. Zo bouwt de regio haar leidende positie binnen onze topsectoren verder uit. Vanuit Beter Leven wordt gewerkt aan een aantrekkelijke, bereikbare en gezonde werk- en leefomgeving voor de inwoners. 3.

Bijdrage aan de duurzaamheidsambitie De Regio Deal draagt bij aan duurzame regionale ontwikkeling door programmas en projecten te ondersteunen op het gebied van klimaatadaptatie, hernieuwbare energie en circulaire economie. Deze aanpak stimuleert innovaties die bijdragen aan een veerkrachtige regio. Daarnaast wordt ingezet op verduurzaming van bedrijventerreinen, energie neutrale infrastructuur en het bevorderen van groene werkgelegenheid. Door integratie van duurzame principes in alle de drie programmalijnen, Beter Leren, Beter Werken en Beter Leven, draagt de Regio Deal bij aan een toekomstbestendige economie en samenleving. 4. Kaders De deelname aan de stichting Regiodeal NHN wordtjuridisch verankerd binnen de volgende wettelijke kaders en overeenkomsten: Gemeentewet, artikel 160, lid 2: Deze wet biedt het college de bevoegdheid om de raad te verzoeken wensen en bedenkingen kenbaar te maken over deelname aan een rechtspersoon. Zaaknummer: 22013146 2/4

GEMEENTE HOORN 2. 3.

Het collegebesiuit van 17 september 2024 Het convenant Regio Deal Noord-Holland Noord aan te gaan. Specifieke uitkering (SPUK): Op basis van artikel 1 5a van de Financiële-verhoudingswet wordt de bijdrage van het Rijk beschikbaar gesteid aan de regiokassier, de gemeente Alkmaar.

Argumenten 5. Bij het opstellen van de governance voor de Regio Deal Noord-Holland Noord zijn diverse samenwerkingsvormen grondig verkend, waaronder een netwerkorganisatie, een vereniging en een stichting. Na zorgvuldige afweging is besloten in het kernteam Regio Deal (bestuurlijke aivaardiging van de triple helix) dat een stichting de meest geschikte vorm is om de doelstellingen van de Regio Deal te realiseren. De volledige motivering is opgenomen in de bijlage 2a eerste deel onderbouwing stichting. Hieronder volgt een samenvattend overzicht van de belangrijkste overwegingen. Een stichting biedt unieke voordelen die noodzakelijk zijn voor de succesvolle uitvoering van de Regio Deal: • Strategische meerwaarde: Deelneming in de stichting versterkt de positie van gemeenten binnen de regio en draagt bij aan het realiseren van de doelstellingen op het gebied van brede welvaart. • Samenwerking in de triple helix: Een stichting is de meest efficiënte vorm voor een slagvaardige samenwerking tussen overheden, onderwijsinstellingen en ondernemers. • Governance: De governance waarborgt evenwichtige en effectieve besluitvorming, waarbij de belangen van de deelnemende partners worden geborgd. • Juridische en financiële duidelijkheid: Een stichting is een zelfstandig rechtspersoon, wat essentieel is voor het beheren van de SPUK-middelen.

Verantwoordelijkheden zijn helder belegd en risicos beheersbaar. De stichting biedt een transparant kader voor verantwoording richting het Rijk en andere partners. • Effectieve besluitvorming: De juridische zelfstandigheid voorkomt versnippering en waarborgt efficiënte uitvoering. De opzet met een Dagelijks Bestuur en een Alliantie bevordert evenwichtige besluitvorming. • Duurzame samenwerking: De stichting kan ook na afloop van de formele Regio Deal-periode (na 2030) blijven functioneren en zo bijdragen aan structurele samenwerking in de regio. Alternatieven De alternatieve organisatievormen: netwerkorganisatie en vereniging zijn in de bijlage Juridische onderbouwing entiteitskeuze en alleenrecht zijn onderzocht. (bijlage 2a). Beide kennen beperkingen die ze mínder geschikt maken voor de schaal en complexiteit van de Regio Deal. ln het kort: • Een netwerkorganisatie mist rechtspersoonlijkheid en daarmee een juridische basis voor het beheren van middelen of aangaan van verplichtingen. • Een vereniging is gebonden aan een ledenstructuur, wat besluitvorming vertraagt en het risico van versnipperde belangen met zich meebrengt. Deze afweging bevestigt dat een stichting de voorkeur verdient voor de uitvoering van de Regio Deal Noord-Holland Noord. De overwegingen zijn in detail terug te vinden in de bijlage 2a eerste deel.

Kanttekeningen Er zijn geen kanttekeningen die deelname aan de stichting in de weg staan. Eventuele risicos worden binnen het bestuursmodel adequaat beheerst. (zie hiervoor ook bijlage 2a, juridische onderbouwing stichting + alleenrecht). Ter info voor andere gemeenteraden: De gemeente Alkmaar heeft de regiokassiersfunctie. ln die hoedanigheid neemt het college van burgemeester en wethouders van Alkmaar en de gemeenteraad een aantal aanvullende besluiten. Namelijk verordening alleenrecht, besluit alleenrecht, vaststelling van de subsidieregeling, vaststellen subsidieplafond, mandaat verlening aan de stichting, instellingsbesluit deskundigencommissie, overeenkomst van opdracht aan de stichting Regio Deal Noord-Holland Noord.

3,4

HOORN 6. Maatschappelijk draagvlak en participatie Bij het voorbereiden en indienen van de aanvraag en het opstellen van het convenant zijn diverse partijen vanuit de triple helix en maatschappelijk middenveld betrokken. 7. Financiële gevolgen Dit voorstel heeft geen financiële gevolgen voor het begrotingsresultaat. 8. Communicatie Bij instemming van de raad wordt dit besluit gecommuniceerd aan de stichting en de overige deelnemende partijen. Ook wordt een persbericht gepubliceerd om inwoners en belanghebbenden te informeren. 9. Realisatie De Regio Deal wordt uitgevoerd in fases: l. Fase 1: Vaststellen van governance en uitvoeringskaders (O2 2025). Wensen en bedenkingen raad: (Q2 2025) 2. Fase 2: Openstelling ie tranche (1 mei tot 1 september 2025) en start projecten (Q4 2025/O1 2026) 3. Fase 3: Openstelling 2 tranche (1 mei tot 1 september 2026) en start projecten (Q4 2026/Q1 2027) 4. Gehele looptijd vanaf openstelling: Monitoring, evaluatie en bijstelling (2025-2030). Deze gefaseerde aanpak waarborgt een gecontroleerde implementatie en biedt ruimte voor tussentijdse evaluaties om het proces te optimaliseren.

Hoorn,

1 6 ÃPR O25

het college van burgemeester en wethouders van Hoorn,

de b

Zaaknummer: 22013146 44