Raadsvoorstel plan van aanpak visie op participatie

HOORN Raadsvoorstel Zaaknummer 2302077 Steller L Beerepoot Datum commissie Datum raadsvergadering 10 februari 2026

Team BJC Teammanager Sascha Roelofs Portefeuillehouder T L. M Bennis E-mail: l beerepoot©hoorn nl

Onderwerp Plan van aanpak Visie op participatie

Agendering Ter besluitvorming

Bijlagen 1 Tijdlijn participatiemomenten tijdens het maken van Plan van aanpak 2 ldeeën Participatre Platform Hoorn (PPH) voor Plan van aanpak met reactie en toelichting van de gemeente hierop Scbriftelijke reactie van het PPH op de reactie en toelichting van de gemeente 3 4 Reactie van het PPH op eerste versie van het concept Plan van aanpak Reactie van de gemeente (in de vorm van een powerpoint) en toelichting op verschil van inzicht 5 6 E-mail vart het PPH met hun reactie op het definitieve concept van het Plan van aanpak en de manier waarop er geparticipeerd kan worden,

De raad besluit Het plan van aanpak voor het ontwikkelen van de Visie op participatie vast te stellen

Samenvatting Gemeenten zijn verplicht om een participatieverordening op te stellen Een duidelijke visie op participatie vormt hiervoor één van de pijlers en geeft richting aan goede inwonersparticipatie ln het plan van aanpak voor de visie op participatie staat beschreven hoe we deze visie als gemeente willen ontwikkelen en daarbij inwoners, ondernemers, georganiseerde belangengroepen en collegas betrekken. Zoals via enquêtes en gesprekken.

lnleiding: reden van het voorstel Aanleiding De nieuwe Wet versterking participatie op decentraal niveau schrljft voor dat gemeenten een participatieverordening moeten vaststellen. gebaseerd op een duidelijke visie op participatie. De visie wordt ontwikkeld met inbreng van stakeholders en de organisatie. Het plan van aanpak beschrijft hoe we dat proces zorgvuldig, doordacht en samen vormgeven. Belang Steun van de raad, duidelijkheid over de aanpak en hoe de diverse stakeholders kunnen participeren bij het maken van een visie op participatie, dragen bij aan een goed proces en vergroot de legitimiteit van de visie Centrale vraag Op welke manier wil de raad de visie op participatie ontwikkelen?

I HOORN

2. Beoogd maatschappelijk resultaat Het plan van aanpak voor de visie op participatie zorgt ervoor dat het proces zorgvuldig, gestructureerd en inclusief wordt aangepakt. Het maakt duidelijk hoe de participatie, om tot komen tot een visie, wordt vormgegeven.

Bijdrage aan de duurzaamheidsambitie 3. Niet van toepassing 4. Kaders Bestuursopdracht Samen met de stad, zó doen we dat Op 25 maart 2025 heeft het college deze bestuursopdracht vastgesteld. ln Hoorn werken we al langer en op verschillende manieren aan het versterken van participatie door en met inwoners. Participatie en bestuurlijke vernieuwing zijn bovendien een bestuurlijke prioriteit. Met de bestuursopdracht wordt aan de organisatie opdracht gegeven voor een gestructureerde en planmatige aanpak voor het ontwikkelen van een visie op participatie en daarna, het opstellen van een participatieverordening. Wet versterking participatie op decentraal niveau Deze wet schrijft voor dat gemeenten in principe voor 1 januari 2027 een participatieverordening moeten vaststellen. Een visie op participatie vormt de inhoudelijke basis voor deze verordening. De wet schrijft niet exact voor hoe die visie eruit moet zien, maar wel dat er afspraken instaan over de uitgangspunten en werkwijze van participatie.

5. Argumenten Een plan van aanpak is een noodzakeiijke eerste stap richting een visie op participatie. Die vormt weer de inhoudelijk basis voor een participatieverordening. We kiezen voor een uitgebreid participatieproces om te komen tot een visie. De besluitvorming over de participatieverordening volgt snel na besluitvorming over de visie. Dat zal in de loop van 2027 zijn. We voorzien geen problemen dat dit iets later is dan 1 januari 2027. Het plan van aanpak beschrijft op welke manier de diverse stakeholders kunnen participeren bij het ontwikkelen van visie op participatie. Door de diverse stakeholders op verschillende manieren te betrekken, gaan we ervan uit dat de visie rijker wordt, dat die goed aansluit bij de behoeften van onze inwoners en vergroten we de betrokkenheid van onze inwoners bij dit onderwerp. Het plan van aanpak zorgt er ook voor structuur, dat het traject professioneel wordt voorbereid en dat het proces en de rollen voor iedereen helder zijn. Zonder plan van aanpak dreigt versnippering. Het biedt richting aan de organisatie: wie doet wat, wanneer en hoe.

6. Maatschappelijk draagvlak en participatie Voor het opsteilen van het plan van aanpak is meermaals contact geweest met het Participatie Platform Hoorn (PPH). Het PPH heeft een aantal keer ideeën gedeeld voor het plan van aanpak en we hebben uitgebreid teruggekoppeld hoe we daarmee omgaan en waarom. Ook is de Werkgroep Bestuursakkoord driemaal geconsulteerd over het proces om te komen tot een visie op participatie. ln bijlage 1 zijn alle contactmomenten op een rij gezet. ln bijlage 2 tlm 6 zijn de ideeën van het PPH toegevoegd en de reactie van de gemeente hierop.

Financiële gevolgen Zaaknummer:

2/3

HOORN De uitvoering van het plan van aanpak heeft geen financièle gevolgen. De uitvoeringskosten wordt gedekt binnen bestaande budgetten Communicatie Na het vaststellen van het plan van aanpak communiceren we intern en extern dat we aan de slag gaan met het ontwikkelen van een visie op participatie, waarom, op welke manier en hoe mensen kunnen participeren 9. Realisatie Voor het opstellen van een visie op participatie worden bewoners, ondernemers, georganiseerde belangengroepen en collegas geraadpleegd Ook organiseren we een gesprek met de nieuwe gemeenteraad. De uitkomsten van het participatieproces vormen de bouwstenen voor de visie op participatie ledereen die dat wil, kan advies geven op de concept-visie De gemeenteraad stelt de visie op participatie in de 1 helft van 2027 vast. ln 2027 wordt ook de visie op overheidsparticipatie en het uitdaagrecht en de participatieverordening ter besluitvorming voorgelegd aan de raad.

Hoorn,

- 2 lc, ?07!i

het college van burgemeester en wethouders van Hoorn

de bu

3/3