Raadsvoorstel Nota preventief jeugdbeleid 2025-2031

,

GEMEENTE 4HooRN

Raadsvoorstel Zaaknummer: 2254383 Steller: M. Helmstrijd Datum commissie: Datum raadsvergadering.

Team: ZS Teammanager: Jean Paul Verbeek Portefeuillehouder: M. van der Ven E-mail: mhelmstrijd@hoorn nl

Onderwerp Nota preventief jeugdbeleid 2025-2031 (inclusief deelname aan het Child Friendly Cities lnitiative-programma van UNICEF) Agendering Ter besluitvorming Bijlagen 1 Nota preventiefjeugdbeleid 2025-2031 Bijlagen bij nota preventiefjeugdbeleid 2025-2031 Memorandum van Overeenstemming Child Friendly Cities lnitiative De raad besluit 1. de nota preventiefjeugdbeleid 2025-2031 vast te stellen. kennis te nemen van deelname aan het Child Friendly Cities lnitiative-programma van 2. UNICEF en het Memorandum van Overeenstemming Child Friendly Cities. Samenvatting Op 8 februari 2022 zijn de kaders voor het preventiefjeugdbeleid vastgesteld, met als doel deze uit te werken tot be?eid. Hiermee is een nieuwe bestuurlijke route bewandeld. ln de periode die daarop volgde, is er via een uitgebreid participatietraject invulling gegeven aan deze kaders. Dit traject is in samenwerking met de raadswerkgroep bestuursakkoord vormgegeven en uitgevoerd met actieve betrokkenheid van gemeenteraadsleden. Dit heeft geleid tot de voorliggende nota preventief jeugdbeleid. De gemeenteraad zal de inhoud van deze nota toetsen aan de eerder vastgestelde kaders, waarna deze, na goedkeuring, zal worden vastgesteld. Gemeente Hoorn wil met het preventiefjeugdbeleid bijdragen aan een gezonde, veilige en kansrijke omgeving waarin jeugdigen zich optimaal kunnen ontplooien.

Ook wil ze voorkomen dat alledaagse opgroei- en opvoedvragen uitgroeien tot problemen waarvoor specialistische hulp nodig is. lrì de nota wordt voorgesteld om deel te nemen als pilotgemeente aan het Child Friendly Cities lnitiativeprogramma van UNICEF. Dit initiatief sluit aan bij de positieve ontwikkelingen die Hoorn al heeft ingezet op het gebied van gezond, veilig en kansrijk opgroeien. Het programma biedt gratis tools en ondersteuning om kindvriendelijkheid nog beter te verankeren in de gemeente. Daarnaast brengt het erkenning van de stappen die de gemeente zet en heeft gezet ten aanzien van kinderrechten.

1/4

GEMEENTE HOORN lnleiding: reden van het voorstel Aanieiding Op 8 februari 2022 zijn de kaders voor het preventief jeugdbeleid vastgesteld, met als doel deze uit te werken tot beleid. ln de periode die daarop volgde, is er via een uitgebreid participatietraject invulling gegeven aan deze kaders. Dit traject is in samenwerking met de raadswerkgroep bestuursakkoord vormgegeven en uitgevoerd met actieve betrokkenheid van gemeenteraadsleden. Dit heeft geleid tot de voorliggende nota preventief jeugdbeleid. Belang Het is van belang dat de raad de inhoud van de nota toetst aan de op 8 februari 2022 vastgestelde kaders, om op deze wijze te controleren of de invulling van het beleid overeenkomt met de eerder gekozen richting. Om gemeente Hoorn kandidaat te stellen voor deelname aan het Child Friendly Cities lnitiativeprogramma van UNICEF dient voor 15 juli 2025 bijgaand Memorandum van Overeenstemming te worden ondertekend. Hoewel dit een collegebevoegdheid is, stelt UNICEF als voorwaarde dat de raad hier nadrukkelijk kennis van neemt. Centrale vraag Hoe wil Gemeente Hoorn bereiken dat Hoornse jeugdigen gezond, veilig en kansrijk opgroeien? 2.

Beoogd maatschappelijk resultaat Het beoogd maatschappelijk resultaat van het preventiefjeugdbeleid is dat Hoornse jeugdigen en hun ouders gebruik kunnen maken van een dekkend preventief aanbod, ter voorkoming van het ontwikkelen van (zwaardere) problematiek. Bijdrage aan de duurzaamheidsambitie 3. Dit raadsvoorstel draagt bij aan Global Goals nummer 3 Goede gezondheid en welzijn, waarbij het actief inzetten op preventie als belangrijke taak voor de gemeente genoemd wordt. 4.

Kaders

Jeugdwet Vanuit de Jeugdwet zijn gemeenten verantwoordelijk voor het beschikbaar stellen van alle vormen van jeugdhulp aan jeugdigen in de leeftijd van 0 tot 18 jaar. Een belangrijk doel van de Jeugdwet is het voorkomen van problemen en het vroegtijdig inzetten van hulp en zorg om zo (zwaardere) vormen van specialistische jeugdhulp te voorkomen. Preventiefjeugdbeleid maakt hiermee onderdeel uit van de Jeugdwet. Het gaat om: meer preventie, meer eigen verantwoordelijkheid, het benutten van eigen kracht en het sociale netwerk van jeugdigen en hun ouders. Gemeentelijk preventiebeleid moet vanuit de Jeugdwet gericht zijn op: • Het voorkomen van, het vroegsignaleren van en het vroeg interveniëren bij een risico op opgroei- en opvoedproblemen, psychische problemen en stoornissen, • Het versterken van het opvoedkundige klimaat; • Het bevorderen van de opvoedvaardigheden van ouders; • Het inschakelen, herstellen en versterken van de eigen mogelijkheden en het probleemoplossend vermogen van de jeugdigen, hun ouders en de personen die tot hun sociale omgeving behoren, • Het bevorderen van de veiligheid van de jeugdigen in de opvoedsituatie

Zaaknummer. 2254383 24

GEMEENTE HOORN

Kaders nota preventiefjeugdbeleid — Gemeente Hoorn (raadsbesluit— zaaknummer 1917764) Op 8 februari 2022 ziin de kaders voor het preventiefjeugdbeleid vastgesteid, waaraan in de achterliggende periode middeis een uitgebreid participatietraject invulling is gegeven. Dit heeft geresulteerd in voorliggende nota preventief jeugdbeleid. Nota lokaal gezondheidsbeleid 2024-2028 — Gemeente Hoorn Het lokaai gezondheidsbeleid richt zich op het bieden van een eerlijke kans aan alle inwoners om veerkrachtig en gezond op te groeien, te leven en in goede gezondheid ouder te worden. Dit sluit aan bij het preventiefjeugdbeleid, waarbij het eveneens om gezond en kansrijk opgroeien gaat. Argumenten 5. Voor de nota preventiefjeugdbeleid is een nieuwe bestuurlijke route bewandeld, waarbij op 8 februari 2022 de kaders door de raad zijn vastgesteld, met als doel deze uit te werken tot beleid. Dat is gebeurd in voorliggende nota. Het verbindtde belangen van alle Hoornsejeugdigen in de leeftijd van 0 tot l8jaar èn hun ouders op alle beleidsterreinen. Het is een integraal kader dat ons de uitgangspunten en handvatten biedt voor toekomstige beleidsontwikkeling en -uitvoering, bedoeld ter algehele ondersteuning bij het opgroeien en opvoeden. Maatschappelijk draagvlak en participatie 6. Deze nota is tot stand gekomen in nauwe samenwerking met de gemeenteraad en de stad.

Tijdens een uitgebreid participatietraject, onder begeleiding van adviesbureau TwynstraGudde, is gesproken met jeugdigen, ouders, samenwerkingspartners, gemeenteraadsleden en betrokkenen bij ondersteunend beleid. De gemeente organiseerde gesprekken op basisscholen en scholen voor voortgezet onderwijs. Ook organiseerde het twee onderzoeksdagen waarin raads- en collegeleden en gemeenteambtenaren verschillende vindplaatsen bezochten, zoals kinder- en jongerencentra, Cruyff Courts, de bioscoop, de zaterdagmarkt, het stadsstrand en de scouting, en stond het langs de lijn bij de hockey- en voetbalvelden. Bij het onderzoek werd gebruik gemaakt van een vragenlijst, opgesteld aan de hand van de Kansencirkel, die het inhoudelijk kader vormt van het preventiefjeugdbeleid. De vragenlijst stond tijdens de gespreksronde echter niet centraal. Uitgangspunt was het voeren van echte gesprekken en het ophalen van echte verhalen. De belangrijkste trends en uitkomsten uit de gespreksronde zijn vervolgens getoetst in een digitale consultatieronde. Hiertoe is een vragenlijst opgesteld welke is verspreid via de diverse online kanalen. De resultaten van zowei de gespreksronde als de digitale consultatieronde vormen de basis voor de invulling van de kaders van het preventiefjeugdbeleid, wat heeft geresulteerd in voorliggende nota. 7.

Financiële gevolgen Dit voorstel heeft geen financiële gevolgen voor het begrotingsresultaat, aangezien het binnen de reeds bestaande middelen wordt uitgevoerd. Het vaststellen van de nota preventiefjeugdbeleid, inclusief kandidaatstelling voor deelname aan het Child Friendly Cities lnitiative-programma, heeft geen financiële gevolgen voor de gemeentelijke begroting. Voor de uitvoering van het preventiefjeugdbeleid wordt gebruik gemaakt van de reeds bestaande budgetten die middels een college- of raadsbesluit als zodanig gelabeld zijn. Het gaat hierbij concreet om structurele budgetten voor: CJG Kadernota Jeugdbeleid - uitvoering Aanvullende diensten GGD Jeugdzorg, ingezet voor Stichting Buurtgezinnen

€ 50.000 € 87.409 € 83.700

3/4

GEMEENTE HOORN Het totale gemeentelijke budget voor een gezonde, veilige en kansrijke omgeving voor jeugdigen is echter groter dan het hiermee lijkt. Dit komt doordat het over veel verschillende onderwerpen en beleidsdossiers verdeeld is. Denk bijvoorbeeld aan speeltuinen, buurtsportcoaches, jongerenwerk, educatie, kunst, inclusie en veiligheid. Al deze initiatieven dragen bij aan hetzelfde doel, maar worden onder verschillende budgetten beheerd. Waar mogelijk en gewenst zal ter aanvulling op de bestaande, structurele middelen gebruik worden gemaakt van incidentele middelen, zoals de externe stimuleringsgelden (brede SPUK-regeling) die wij vanuit het Rijk ontvangen. Zodra de nota is vastgesteld, volgt de vertaling naar een actieplan waarin de financiën verder worden uitgewerkt. 8. Communicatie Bij de uitvoering van het preventiefjeugdbeleid zullen de gebruikelijke communicatiemiddelen van gemeente Hoorn worden toegepast. Het ondertekende Memorandum van Overeenstemming wordt gedeeld met UNICEF, waarmee gemeente Hoorn zich kandidaat stelt voor deelname aan het Child Friendly Cities lnitiative-programma. Realisatie 9. Zodra de nota is vastgesteld, volgt de vertaling naar een actieplan. Dit is een collegebevoegdheid. Hierin staan de concreet benodigde interventies om de ambities en doelen uit de nota te behalen.

Dit actieplan wordt opgesteld in nauwe samenwerking met de samenwerkingspartners en verbinden wij aan het Child Friendly Cities lnitiative-programma van UNICEF. Zodra de beoogde resultaten uit het actieplan zijn behaald, kent UNICEF Hoorn de status van kindvriendelijke gemeente toe. Deze erkenning is voor de duur van vijfjaar. Willen we de erkenning behouden, dan zullen we binnen deze periode van vijfjaar opnieuw een MoU ondertekenen, een actieplan vaststellen en deze in uitvoering nemen.

Hoorn,

3 JUN Ù5

het college van burgemeester en wethouders van Hoorn,

de burgeme

Zaaknummer. 2254383

4/4