Raadsvoorstel Kadernota 2025 Recreatieschap Westfriesland

GEMEENTE HOORN Raadsvoorstel Zaaknummer: 2107238 Steller: J. Koopmans Datum commissie: Datum raadsvergadering:

Team: ODL Teammanager: D. Roet Portefeuillehouder: T. L. M. Bennis E-mail: jo.koopmans@hoorn.nl

Onderwerp Kadernota 2025 Recreatieschap Westfriesland

Agendering Ter besluitvorming

Bijlagen 1 De aanbiedingsbrief kadernota 2025 RSW 2 Kadernota 2025 RSW

De raad besluit 1. Een positieve zienswijze af te geven op de Kadernota 2025 van Recreatieschap Westfriesland; 2. De consequentie van de jaarlijkse bijdrage aan RSW, een stijging van 3,91 %, te verwerken in de gemeentelijke Kadernota 2024.

Samenvatting Het Dagelijks Bestuur van het Recreatieschap West-Friesland (RSW) heeft 14 december 2023 de Kadernota 2025 aan de gemeenteraden aangeboden. De Kadernota is er om de begroting 2025 en het meerjaren perspectief op te stellen. De gemeenteraden kunnen voor 1 maart 2024 een zienswijze afgeven. Vervolgens stelt het Algemeen Bestuur van RSW de Kadernota vast en biedt deze ter goedkeuring aan Gedeputeerde Staten van de provincie Noord-Holland aan. In de kadernota zijn geen onderwerpen voor nieuw beleid in 2025 opgenomen. Het dagelijks bestuur meldt wel de ontwikkeling van een nieuwe recreatievisie. Inzicht op eventuele financiële gevolgen is er echter nog niet.

1/4

92» GEMEENTE HOORN 1.

Inleiding: reden van het voorstel

Aanleiding De Kadernota 2025 van het Recreatieschap Westfriesland (RSW) is aan de Westfriese gemeenteraden aangeboden. Deze raden kunnen tot uiterlijk 1 maart 2024 een zienswijze afgeven. Belang Door een zienswijze af te geven geeft de gemeenteraad van Hoorn invulling aan de controlerende rol van deze gemeenschappelijke regeling. Daarbij bevat de Kadernota de kaders voor de Begroting van 2025. Centrale vraag Welke zienswijze geeft de gemeenteraad van Hoorn af op de Kadernota 2025 van RSW? 2. Beoogd maatschappelijk resultaat Deelname aan deze Gemeenschappelijke Regeling draagt bij aan de ontwikkeling, het beheer en onderhoud van recreatieve voorzieningen in Westfriesland zoals dit in het Natuur- en Recreatieplan Westfriesland (NRP) is vastgelegd. 3. Bijdrage aan de duurzaamheidsambitie De duurzaamheidsambitie van RSW draagt bij aan die van Hoorn door onder andere: • Naast de recreatiefunctie in te zetten op natuurwaarden en vergroten van de biodiversiteit; • Klimaatadaptatie en energietransitie in te passen in de opgaven voor natuur en recreatie. 4. Kaders De Wet op de Gemeenschappelijke Regelingen Deze wet is de grondslag voor samenwerkingsverbanden tussen verschillende gemeenten. Gemeenschappelijke Regeling Recreatieschap Westfriesland Dit is de basis voor de deelnemende gemeenten aan deze specifieke gemeenschappelijke regeling.

Het Natuur- en Recreatieplan 2016 Dit is het beleid van RSW voor de komende 10 tot 15 jaar. De uitvoering van dit plan en de algemeen beheerwerkzaamheden vormen de belangrijkste taak van het Recreatieschap. Het Natuur- en Recreatieplan is afgestemd met de structuurschets en de uitvoering draagt daardoor bij aan de ambities uit het Pact van Westfriesland. Het doel van dit pact is om via regionale samenwerking de regio te versterken op het gebied van wonen, werken, bereikbaarheid, onderwijs en vrije tijd. Informatievoorziening Gemeenschappelijke Regelingen 2011 Doel van de notitie 'Informatievoorziening Gemeenschappelijke Regelingen' is dat de raden beter geïnformeerd worden over en actiever betrokken worden bij de nieuwe financiële en beleidskaders van een aantal GR-en, zoals het Recreatieschap. Een van de verzoeken aan de GR-en is om vanaf 2019 jaarlijks voor 1 januari een kadernota naar de raden te sturen waarop voor 1 maart zienswijzen op gegeven kunnen worden. Het Algemeen Bestuur van een GR besluit over de kadernota, waarbij de zienswijzen worden betrokken.

Zaaknummer: 2107238

2/4

OTS GEMEENTE HOORN Loon- en prijsindexatie voor Gemeenschappelijke Regelingen Besluit van college Hoorn, als een van de centrumgemeenten, om voor de Gemeenschappelijke Regelingen (GR) een indexering toe te staan. Financiële Uitgangspunten Gemeenschappelijke Regelingen (FUGR) In 2019 stelden de gemeenteraden in Noord-Holland Noord en de provincie Noord-Holland de FUGR vast. De FUGR is vanuit de regietafel geïnitieerd met als doel stroomlijning en versimpeling. De FUGR vervangt de regeling uit 2012 en is gemoderniseerd en vereenvoudigd. Met de komst van de FUGR worden vaste uitgangspunten voor het indexcijfer voor loon -en prijsontwikkelingen gehanteerd. Het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) Dit besluit geeft richtlijnen over de wijze waarop de begroting en de jaarrekening moeten worden opgesteld. 5. Argumenten De Kadernota 2025 De Kadernota is de basis voor het opstellen van de begroting en het meerjarenperspectief. In de Kadernota staan de spelregels, randvoorwaarden en uitgangspunten over de inhoud, financiën en procedure. In de kadernota zijn geen onderwerpen voor nieuw beleid in 2025 opgenomen. Het proces De Kadernota 2025 is tijdig door het Dagelijks Bestuur van RSW aangeboden. De gemeenteraden hebben tot uiterlijk 1 maart 2024 om een inhoudelijke reactie te geven.

Daarna wordt de Kadernota vastgesteld en ter goedkeuring aangeboden aan Gedeputeerde Staten van de provincie Noord-Holland. Nieuwe recreatievisie Naar verwachting wordt in 2024 (mogelijk 2025) een nieuwe recreatievisie ontwikkeld en ter besluitvorming aan het Algemeen Bestuur van RSW voorgelegd. De gemeenteraden worden betrokken bij de ontwikkeling en kunnen in aanloop naar besluitvorming een zienswijze afgeven op de nieuwe recreatievisie. Indien er vanuit de nieuwe recreatievisie financiële gevolgen voortvloeien, worden die opgenomen in een volgende kadernota van RSW (2026 of later). 6. Maatschappelijk draagvlak en participatie Voor dit voorstel is het maatschappelijke draagvlak niet onderzocht. 7. Financiële gevolgen Dit voorstel heeft een negatief effect op het resultaat van de gemeente Hoorn. De bijdrage per inwoner wordt geïndexeerd met 3,91 %. Dit betekent dat de bijdrage per inwoner stijgt van € 6,72 naar € 6,99. De gevolgen hiervan, ca. € 20.000,- structureel vanaf 2025, worden in de Kadernota 2024 van de gemeente Hoorn verwerkt. 8. Communicatie Het besluit is openbaar. De portefeuillehouder brengt de zienswijze van de gemeenteraad van Hoorn in tijdens de Algemeen Bestuur vergadering van medio maart 2024.

3/4

93 GEMEENTE HOORN 9. Realisatie De ingebrachte zienswijzen van de gemeenteraden worden besproken in het Algemeen Bestuur van RSW. Het Algemeen Bestuur besluit vervolgens of de ingebrachte zienswijzen leiden tot aanpassing van de Kadernota 2025. RSW biedt de Kadernota 2025 daarna ter goedkeuring aan Gedeputeerde Staten van Noord-Holland aan.

Hoorn,

9 JAN 2024

het college van burgemeester en wethou^s van Hoorn,

de burgemeester

Zaaknummer: 2107238

£ IDeob

4/4