Raadsvoorstel Kadernota 2024 Recreatieschap WF

GEMEENTE HOORN Raadsvoorstel Zaaknummer: 2009250 Steller: J. Koopmans Datum commissie: 24 januari 2023 Datum raadsvergadering: 7 februari 2023

Team: ODL Teammanager: Dennis Roet Portefeuillehouder: T. L. M. Bennis E-mail: jo.koopmans@hoorn.nl

Onderwerp Kadernota 2024 van het Recreatieschap Westfriesland

Agendering Ter besluitvorming

Bijlagen 1 De aanbiedingsbrief kadernota 2024 RSW 2 Kadernota 2024 RSW

De raad besluit 1. Een positieve zienswijze af te geven op de Kadernota 2024 van Recreatieschap Westfriesland; 2. De consequentie van de jaarlijkse bijdrage aan RSW, een stijging van 7,1 %, te verwerken in de gemeentelijke Kadernota 2023. Samenvatting Het Dagelijks Bestuur (DB) van het Recreatieschap West-Friesland (RSW) heeft 15 december 2022 de Kadernota 2024 aan de gemeenteraad aangeboden. De Kadernota is er om de begroting 2024 en het meerjaren perspectief op te stellen. De gemeenteraad kan voor 1 maart 2023 een zienswijze afgeven. Vervolgens stelt het Algemeen Bestuur van RSW de Kadernota vast en biedt deze ter goedkeuring aan Gedeputeerde Staten van de provincie Noord-Holland aan. In de kadernota zijn geen onderwerpen voor nieuw beleid in 2024 opgenomen. Het dagelijks bestuur meldt wel de ontwikkeling van een nieuwe visie en ambitie voor natuur en recreatie. Dit zal mogelijk leiden tot een herziening van (delen van) het Natuur- en Recreatieplan Westfriesland. Inzicht op eventuele financiële gevolgen is er nog niet.

1/4

niX» GEMEENTE HOORN 1.

Inleiding: reden van het voorstel

Aanleiding De Kadernota 2024 van het Recreatieschap Westfriesland (RSW) is aan de Westfriese gemeenteraden aangeboden. Deze raden kunnen tot uiterlijk 1 maart 2023 een zienswijze afgeven. Belang Door een zienswijze af te geven geeft de gemeenteraad van Hoorn invulling aan de controlerende rol van deze gemeenschappelijke regeling. Daarbij bevat de Kadernota de kaders voor de Begroting van 2024. Centrale vraag Welke zienswijze geeft de gemeenteraad af op de Kadernota 2024 van het RSW? 2. Beoogd maatschappelijk resultaat Deelname aan deze Gemeenschappelijke Regeling draagt bij aan de ontwikkeling, het beheer en onderhoud van recreatieve voorzieningen in Westfriesland zoals dit in het Natuur- en Recreatieplan Westfriesland (NRP) is vastgelegd. 3. Bijdrage aan de duurzaamheidsambitie De duurzaamheidsambitie van het RSW draagt bij aan bij die van Hoorn door onder andere: • Naast de recreatiefunctie in te zetten op natuurwaarden en vergroten van de biodiversiteit; • Klimaatadaptie en energietransitie in te passen in de opgaven voor natuur en recreatie. 4. Kaders De Wet op de Gemeenschappelijke Regelingen Deze wet is de grondslag voor samenwerkingsverbanden tussen verschillende gemeenten. Gemeenschappelijke Regeling Recreatieschap Westfriesland Dit is de basis voor de deelnemende gemeenten aan deze specifieke gemeenschappelijke regeling.

Het Natuur- en Recreatieplan 2016 Dit is het beleid van RSW voor de komende 10 tot 15 jaar. De uitvoering van dit plan en de algemeen beheerwerkzaamheden vormen de belangrijkste taak van het Recreatieschap. Het Natuur- en Recreatieplan is afgestemd met de structuurschets en de uitvoering draagt daardoor bij aan de ambities uit het Pact van Westfriesland. Het doel van dit pact is om via regionale samenwerking de regio te versterken op het gebied van wonen, werken, bereikbaarheid, onderwijs en vrije tijd. Informatievoorziening Gemeenschappelijke Regelingen 2017 Doel van de notitie 'Informatievoorziening Gemeenschappelijke Regelingen' is dat de raden beter geïnformeerd worden over en actiever betrokken worden bij de nieuwe financiële en beleidskaders van een aantal GR-en, zoals het Recreatieschap. Een van de verzoeken aan de GR-en is om vanaf 2019 jaarlijks voor 1 januari een kadernota naar de raden te sturen waarop voor 1 maart zienswijzen op gegeven kunnen worden. Het Algemeen Bestuur van een GR besluit over de kadernota, waarbij de zienswijzen worden betrokken. Loon- en prijsindexatie voor Gemeenschappelijke Regelingen Besluit van college Hoorn, als een van de centrumgemeenten, om voor de Gemeenschappelijke Regelingen (GR) een indexering toe te staan.

Zaaknummer: 2009250 2/4

025 GEMEENTE HOORN Financiële Uitgangspunten Gemeenschappelijke Regelingen (FUGR) In 2019 stelden de gemeenteraden in Noord-Holland Noord en de provincie Noord-Holland de FUGR vast. De FUGR is vanuit de regietafel geïnitieerd met als doel stroomlijning en versimpeling. De FUGR vervangt de regeling uit 2012 en is gemoderniseerd en vereenvoudigd. Met de komst van de FUGR worden vaste uitgangspunten voor het indexcijfer voor loon -en prijsontwikkelingen gehanteerd. Het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) Dit besluit geeft richtlijnen over de wijze waarop de begroting en de jaarrekening moeten worden opgesteld. 5.

Argumenten

Flet proces De Kadernota 2024 is tijdig door het Dagelijks Bestuur van het RSW aangeboden. De gemeenteraden hebben tot uiterlijk 1 maart 2022 om een inhoudelijke reactie te geven. Daarna wordt de Kadernota vastgesteld en ter goedkeuring aangeboden aan Gedeputeerde Staten van de provincie Noord-Holland. De beoordeling van de Kadernota 2024 De Kadernota is de basis voor het opstellen van de begroting en het meerjarenperspectief. In de Kadernota staan de spelregels, randvoorwaarden en uitgangspunten ten aanzien van de inhoud, financiën en procedure. In de kadernota zijn geen onderwerpen voor nieuw beleid in 2024 opgenomen. Nieuwe visie en ambitie voor natuur en recreatie Sinds de vaststelling van het Natuur- en Recreatieplan Westfriesland in 2016, zijn de wereld en ook de rol van natuur en recreatie daarin veranderd: • Areaaluitbreiding is nu nog geen doel op zich, maar lijkt wel steeds meer een opgave te zijn; • Klimaatadaptatie en energietransitie hebben impact op het landelijk gebied. Het dagelijks bestuur van het Recreatieschap zal daarom - samen met de gemeenten - een nieuwe visie en ambitie gaan vormen over hoe voor nu én voor de toekomst te zorgen voor voldoende natuur en recreatie voor de bewoners van en bezoekers aan de regio. Dit zal (mogelijk) leiden tot een herziening van (delen van) het Natuur- en Recreatieplan Westfriesland.

Het Natuur- en Recreatieplan Westfriesland en de organisatie van het Recreatieschap bieden in principe voldoende flexibiliteit om mee te bewegen met deze veranderingen. Hetzelfde geldt voor het Uitvoeringsprogramma Natuur- en Recreatieplan Westfriesland, waarbij ook dekking is voor de daarin opgenomen projecten. Indien er desondanks financiële gevolgen voortvloeien vanuit de nieuwe visie en ambitie, wordt dat opgenomen in een komende kadernota. 6. Maatschappelijk draagvlak Voor dit voorstel is het maatschappelijke draagvlak niet onderzocht. 7. Financiële consequenties Dit voorstel heeft een negatief effect op het resultaat van de gemeente Hoorn. De bijdrage per inwoner wordt geïndexeerd met 7,1 %. Dit betekent dat de bijdrage per inwoner stijgt van € 6,27 naar € 6,72. De gevolgen hiervan, ca. € 33.500,- structureel vanaf 2024, zullen in de Kadernota 2023 van de gemeente Hoorn verwerkt worden.

3/4

^3 GEMEENTE HOORN 8. Communicatie Het besluit is openbaar. De portefeuillehouder brengt de zienswijze van de gemeenteraad in tijdens de Algemeen Bestuur vergadering van medio maart 2023. 9. Realisatie De ingebrachte zienswijzen van de gemeenteraden worden besproken in het Algemeen Bestuur van het Recreatieschap. Het Algemeen Bestuur besluit vervolgens of de ingebrachte zienswijzen leiden tot aanpassing van de Kadernota 2024. RSW biedt de Kadernota 2024 daarna ter goedkeuring aan Gedeputeerde Staten van Noord-Holland aan.

Hoorn,

1 0 JAN 2023

Zaaknummer: 2009250 4/4