Raadsvoorstel Jongerenparticipatie

Raadsvoorstel Zaaknummer: 1867657 Steller: B. de Groot E-mail: b.de.groot@hoorn.nl

Team: GRF Teammanager: Menno Horjus Portefeuillehouder:

Onderwerp Jongerenparticipatie Agendering Ter besluitvorming Bijlagen 1 Aangenomen motie d.d. 23 juni 2020 inzake ‘Betrek onze jongeren (jongerenparticipatie)’

De raad besluit 1. De volgende ambities vast te stellen in het kader van jongerenparticipatie:  In Hoorn betrekken we jongeren proactief bij de lokale politiek en beleid dat hen aangaat;  De gemeenteraad sluit structureel aan bij het op het op te zetten jongerenplatform;  Het jongerenplatform opereert onafhankelijk en adviseert de raad, gevraagd en ongevraagd, waar nodig. 2. De werkgroep jongerenparticipatie de opdracht te geven om in samenwerking met alle betrokkenen deze ambities verder uit te werken. Samenvatting De gemeenteraad heeft middels een motie op 23 juni 2020 het college verzocht om een jongerenplatform op te richten om jongeren uit te nodigen en uit dagen mee te denken over de (corona)samenleving van nu en in de toekomst. Voor de gemeenteraad biedt dit een kans om ook aansluiting te vinden bij het platform en zich uit te spreken over ambities met betrekking tot jongerenparticipatie. Zo kan de stem en mening van jongeren gekanaliseerd worden en direct meegenomen worden in besluitvormingsprocessen, in plaats van over jongeren te beslissen. Het uitgangspunt is om niet meer over de jongeren te beslissen maar met hen keuzes te maken. Het jongerenplatform krijgt de onafhankelijke bevoegdheid om gevraagd en ongevraagd advies te geven aan de raad of het college. 1.

Inleiding: reden van het voorstel

Aanleiding Het college geeft uitvoering aan een aangenomen motie d.d. 23 juni 2020 (zie bijlage) waarin het college wordt verzocht om een structureel jongerenplatform op te zetten om jongerenparticipatie te borgen. In dezelfde motie heeft de gemeenteraad de wens uitgesproken om ook betrokken te zijn bij dit onderwerp. Om de betrokkenheid van de raad bij een structureel jongerenplatform te borgen, wordt dit voorstel aan uw raad voorgelegd. Belang Nederland is één van de 196 landen die het VN-verdrag van de Rechten van het Kind heeft ondertekend. Artikel 12 van dat verdrag stelt dat ieder kind het recht heeft zijn mening te geven over zaken die hem/haar aangaan. Jongeren onder de 18 hebben geen tot zeer beperkt invloed op de politiek, terwijl besluiten worden genomen over beleid waar zij later mee te maken krijgen. Omdat zij hun mening niet kunnen laten horen middels het stemrecht, is het van belang om hen hun mening via een andere manier 1/3

te laten delen. Jongeren maken niet gemakkelijk contact met de politiek om hun mening te delen. Die gelegenheid wordt gecreëerd met de aansluiting van de raad op het jongerenplatform. Centrale vraag Welke ambities heeft de gemeenteraad als het gaat om het betrekken bij jongeren in de lokale politiek? 2. Beoogd maatschappelijk resultaat Het directe resultaat van dit voorstel is het bieden van een laagdrempelige ingang tot inspraak voor jongeren, waarin gestart wordt met het opzetten van een breed, divers jongerenplatform. Door jongeren actief te betrekken bij de politiek, wordt politieke besluitvorming verrijkt. 3. Bijdrage aan de duurzaamheidsambitie Niet van toepassing. 4. 



5. 





 



 



Kaders Procesakkoord d.d. 5 juni 2018 In het procesakkoord is afgesproken dat ruimte wordt gemaakt voor de stad in besluitvormingsprocessen en dat kennis en deskundigheid in de Hoornse samenleving beter benut wordt. Aangenomen motie d.d. 23 juni 2020 inzake ‘Betrek onze jongeren (jongerenparticipatie)’ In deze aangenomen motie verzoekt de raad het college onder andere een structureel jongerenplatform op te zetten om jongerenparticipatie te borgen. Argumenten De oprichting van een jongerenplatform biedt voor de gemeenteraad een goede kans om daarop aansluiting te vinden en, als grondslag daarvoor, ambities voor jongerenparticipatie te formuleren en vast te stellen; De gemeente maakt door de coronamaatregelen gedwongen, ingrijpende keuzes die op korte en lange termijn invloed zullen hebben op de samenleving in Hoorn, in het bijzonder op het dagelijks leven van jongeren; Jongeren hebben steeds vaker zorgen over financiën, werk en huisvesting en het lokale beleid wat ontwikkeld wordt op sociaaleconomisch of ruimtelijk gebied heeft effect op de kansen en mogelijkheden van jongeren.

Om te voorkomen dat jongeren onevenredig gedupeerd worden door stapelingen van beleidskeuzes, kortingen en bezuinigingen is het van belang om jongeren actief uit te nodigen en uit te dagen om mee te denken over die beleidskeuzes; Jongeren denken vaak creatief en óut of the box’ en kunnen originele, waardevolle ideeën inbrengen bij plannen voor de samenleving van nu en voor de samenleving van de toekomst; Het jongerenplatform biedt een kans voor de gemeenteraad om het jongerenplatform te gebruiken als kanaal om kennis en deskundigheid onder jongeren op te halen. Dit in lijn met de ambities uit het procesakkoord om ruimte te maken voor de stad in besluitvormingsprocessen en kennis en deskundigheid uit de Hoornse samenleving beter te benutten; Het jongerenplatform wordt opgezet binnen bestaande budgetten en vraagt geen extra financiële middelen of capaciteit. Om het jongerenplatform een structureel karakter te geven, volgt later een uitgewerkt voorstel. De leeftijdscategorie voor het jongerenplatform is in beginsel 16 tot en met 27 jaar. Afhankelijk van het onderwerp, worden verschillende leeftijden betrokken. Het jongerenplatform is een instrument binnen het bredere thema van jongerenparticipatie. Voor jongerenparticipatie als thema wordt een leeftijdscategorie aangehouden van 12 tot en met 27 jaar.

Naast de beslispunten die in dit raadsvoorstel worden genoemd, heeft de raad het College ook middels de motie van 23 juni verzocht om een ‘generatietoets’ in te voeren in raadsvoorstellen. Daarmee wordt voorgenomen beleid standaard en vooraf getoetst op eventuele onevenredige

Zaaknummer: 2/3

impact ervan op verschillende leeftijdscategorieën. Dit sluit aan bij de ambitie uit beslispunt 1 om jongeren te betrekken bij beleid dat hen aangaat. 6. Maatschappelijk draagvlak De trainees die verantwoordelijk zijn voor de uitvoering van het jongerenplatform hebben intensief gesproken met drie jongerenorganisaties en een sportorganisatie, die allen bereid zijn om mee te werken aan een jongerenplatform. Voor de beginfase is gekozen om het jongerenplatform eerst op te zetten met twee jongerenorganisaties. Daarbij worden zij ondersteund door een organisatie die meerdere gemeenten in Noord-Holland assisteert bij jongerenparticipatie. 7. Financiële consequenties Aan een structureel jongerenplatform wordt, naar aanleiding van de motie van 23 juni 2020, uitvoering gegeven door trainees vanuit de organisatie. Voor het opzetten van het jongerenplatform is een subsidie van €10.000,- door een externe subsidieverstrekker toegekend. Voor het structurele jongerenplatform volgt later een uitgewerkt voorstel. 8. Communicatie Naar aanleiding van de vaststelling van dit voorstel wordt een persbericht verspreid. Een compleet communicatieplan wordt door de organisatie opgesteld in samenwerking met de partners die betrokken zijn bij het jongerenplatform. De Werkgroep Jongerenparticipatie heeft hiervoor een aantal uitgangspunten meegegeven.

Dit zijn:  Heldere communicatie over verwachtingsmanagement en vervolgstappen die aan de input gekoppeld worden;  Aandacht voor het vertalen van beleid en ambtelijke/politieke zaken naar de leefwereld van jongeren;  Aandacht voor de communicatievoorkeur van jongeren en het eigenaarschap daarvan bij hen laten. 9. Realisatie Het vaststellen van de ambities met betrekking tot jongerenparticipatie is een eerste stap richting een concretere invulling van het onderwerp. Hiermee zal de Werkgroep Jongerenparticipatie zich de komende tijd bezig houden in samenspraak en nauwe samenwerking met het op te zetten jongerenplatform en de trainees die daaraan verbonden zijn. Wanneer in de toekomst concrete instrumenten voor jongerenparticipatie aan de orde zijn, zal de raad wederom betrokken worden.

Hoorn,

Namens de Werkgroep Jongerenparticipatie, De secretaris van de Werkgroep Jongerenparticipatie,

Voorzitter van de Werkgroep Jongerenparticipatie,

3/3