Raadsvoorstel instellen en benoemen leden Ruimtelijke Adviescommisie (RAC) Hoorn

GEMEENTE HOORN Raadsvoorstel Zaaknummer: 1991056 Steller: J. Eilander - Blom Datum commissie: Datum raadsvergadering:

Team: JA Teammanager: Ronald Stöcker Portefeuillehouder: A. A. M. Boomgaars en A. Helling E-mail: j.eilander@hoorn.nl

Onderwerp Instellen en benoemen leden Ruimtelijke Adviescommissie (RAG) Hoorn

Agendering Ter besluitvorming

Bijlagen 1 2 3 4 5

De raad besluit 1. De Ruimtelijke Adviescommissie Hoorn (RAG) in te stellen. 2. Mevrouw A. Adolph en de heer H. Boonstra, voor een periode van anderhalf jaar, te benoemen als monumentenleden van de RAG. 3. De heer R. Baltussen en de heer K. Doornenbal, voor een periode van anderhalf jaar, te benoemen als welstandsleden van de RAG. 4. De heer J. van der Hout, voor een periode van anderhalf jaar, te benoemen als lid vanuit een historische vereniging. 5. Het college de benoemingen schriftelijk te laten bevestigen aan de leden. 6. Te bepalen dat dit besluit gelijktijdig met de Omgevingswet in werking treedt.

Samenvatting Als op 1 januari 2024 de Omgevingswet in werking treedt, is het voor gemeenten met rijksmonumenten verplicht een adviescommissie op de omgevingskwaliteit in te stellen. De taken en bevoegdheden van de huidige adviescommissie (commissie voor Monumenten en Welstand) vervallen automatisch op het moment dat de Omgevingswet in werking treedt. Het is dus noodzakelijk dat er op 1 januari 2024 een nieuwe commissie is ingesteld. Op 6 juli 2021 heeft de gemeenteraad hiervoor de verordening op de Ruimtelijke Adviescommissie (RAG) vastgesteld. Daarbij is ook toegezegd dat er op een later moment een voorstel voor het instellen en benoemen van de leden van deze commissie zou volgen. De voorgestelde leden voldoen met hun deskundigheid aan de gestelde eisen uit de verordening RAG. Voorgesteld wordt een RAG in te stellen en de deskundigen voor een periode van anderhalf jaar te benoemen als lid van de RAG. Er is gekozen voor een periode van anderhalf jaar omdat eind 2024/begin 2025 de verordening op de Ruimtelijke Adviescommissie Hoorn en het functioneren van de commissie worden geëvalueerd.

1/4

nTM GEMEENTE HOORN 1.

Inleiding: reden van het voorstel

Aanleiding Op 1 januari 2024 treedt de Omgevingswet in werking. Vanaf dat moment is het verplicht een RAC in te stellen. Belang Het is van belang dat er een nieuwe commissie wordt ingesteld die bevoegd is om te adviseren over de omgevingskwaliteit. Centrale vraag Wil de raad de voorgestelde personen benoemen als lid van de Ruimtelijke Adviescommissie? 2. Beoogd maatschappelijk resultaat Een goed functionerende en deskundige RAC die onder andere kan adviseren over aanvragen voor een omgevingsvergunning. 3. Bijdrage aan de duurzaamheidsambitie Het voorstel levert geen bijdrage aan de duurzaamheidsambitie van de gemeente Hoorn. 4. Kaders Omgevingswet: - Zodra de Omgevingswet in werking treedt, moeten gemeenten een gemeentelijke adviescommissie instellen (art. 17.9 Omgevingswet). De taken en bevoegdheden van de huidige commissie voor Monumenten en Welstand vervallen automatisch. - In de artikelen 17.7 en 17.8 staat dat de gemeenteraad het aantal leden en de benoemingstermijn vaststelt en de leden kan benoemen en ontslaan. - De taken van de gemeentelijke adviescommissie zijn in de Omgevingswet in verschillende artikelen omschreven. De gemeentelijke adviescommissie adviseert over: 1. aanvragen voor een omgevingsvergunning voor een rijksmonumentenactiviteit met betrekking tot een monument; 2.

aanvragen voor een omgevingsvergunning voor andere activiteiten die door de gemeenteraad aangewezen zijn, of als het college van burgemeester en wethouders daartoe aanleiding ziet; 3. het ontwikkelen van beleid voor de fysieke leefomgeving als het college van burgemeester en wethouders daartoe aanleiding ziet; Verordening op de Ruimtelijke Adviescommissie Hoorn 2022 (vastgesteld op 6 juli 2021): De verordening is de basis voor het kunnen instellen van de verplichte commissie voor omgevingskwaliteit bij het inwerkingtreden van de Omgevingswet. Ook zorgt het instellen van de RAC ervoor dat het mogelijk blijft om te adviseren over de regels uit onder andere de welstandsnota en het bestemmingsplan omdat deze bij het inwerkingtreden van de Omgevingswet automatisch overgaan in het tijdelijke Omgevingsplan. In de verordening is vastgelegd dat de ruimtelijke adviescommissie (vooralsnog) dezelfde adviesrol houdt als de huidige commissie voor Monumenten en Welstand. Welstandsnota gemeente Hoorn 2020 (vastgesteld op 4 februari 2020): Er is bepaald dat de huidige welstandsnota in het tijdelijke omgevingsplan geldt als beleidsregel voor het uiterlijk van bouwwerken zoals bedoeld in artikel 4.19 van de Omgevingswet. De RAC toetst ingekomen aanvragen om een omgevingsvergunning aan de Welstandsnota.

Zaaknummer: 1991056

2/4

njM GEMEENTE HOORN 5.

Argumenten

Wettelijke verplichting vanuit de Omgevingswet Hoorn heeft een groot aantal rijksmonumenten. Het instellen van een adviescommissie is voor Hoorn om die reden verplicht. Voor de samenstelling van de commissie is het nodig dat enkele leden deskundig zijn op het gebied van de monumentenzorg, en in ieder geval worden betrokken bij de advisering over een rijksmonumentenactiviteit met betrekking tot een monument. Dit betekent dat de commissie ten minste moet beschikken over enkele leden die deskundig zijn op het gebied van cultuurhistorie, bouw- en architectuurhistorie en restauratie. Daarnaast is het mogelijk de commissie uit te breiden met adviseurs op andere gebieden als landschap en stedenbouw. De Omgevingswet vereist ook dat de leden van de ruimtelijke adviescommissie worden benoemd door de gemeenteraad. Voorgestelde leden RAC - De heer ir. Ron Baltussen, architect en huidig voorzitter van de Commissie Monumenten en Welstand; - Mevrouw ir. Ann Katrin Adolph, architect, restauratie deskundige; - De heer ing. Hans Boonstra, senior monumenten-adviseur; - De heer ing. Kees Doornenbal AvB architect; - De heer J. van der Hout: voorzitter van de Vereniging Oud Hoorn, historische vereniging met veel expertise over Erfgoed binnen de gemeente Hoorn. De voorgestelde deskundigen voldoen aan de eisen uit de verordening RAC. Twee leden zijn deskundig op het gebied van monumentenzorg.

Ook vertegenwoordigen de leden samen de volgende disciplines: cultuurhistorie, bouw- en architectuurhistorie, restauratiearchitectuur, landschap, stedenbouw en architectuur. Er is in de tussenliggende periode al gewerkt aan de voorbereiding op de invulling voor de nieuwe RAC onder de Omgevingswet. Het college heeft, vooruitlopend hierop, gedeeltelijk een andere invulling gegeven aan de samenstelling van de commissie voor Monumenten en Welstand. Op deze manier is er al proefgedraaid met de leden die nu worden voorgedragen Volgens de vastgestelde regels uit de verordening RAC kunnen de leden worden benoemd voor een periode van maximaal vier jaar. Het voorstel is om de leden voor een periode van anderhalf jaar te benoemen, omdat eind 2024/begin 2025 de verordening op de RAC Hoorn en het functioneren van de commissie worden geëvalueerd. 6. Maatschappelijk draagvlak en participatie Het instellen van de RAC is een wettelijke verplichting. Het maatschappelijk draagvlak is om die reden niet onderzocht. 7. Financiële gevolgen Dit voorstel heeft geen financiële gevolgen voor het begrotingsresultaat. 8. Communicatie De leden worden via een benoemingsbrief op de hoogte gesteld.

3/4

<1 Js GEMEENTE HOORN

9. Realisatie Eind 2024 wordt de verordening op de Ruimtelijke Adviescommissie Hoorn en het functioneren van de commissie geëvalueerd.

Ho°^n,

17 j)KT 2023

het coll je van burgemeester en wethouders van Hoorn,

Zaaknummer: 1991056