Raadsvoorstel financiële tegemoetkoming voor huishoudens met een inkomen van 120 tot 150% van de bijstandsnorm

HOORN Raadsvoorstel Zaaknummer: 1996951 Steller: D. Leek/ N. Langedijk Datum commissie: Datum raadsvergadering:

Team: ZS Teammanager: Jean Paul Verbeek Portefeuillehouder: K. Hakhoff E-mail: d.leek@hoorn.nl/n.langedijk@hoorn.nl

Onderwerp Voorstel financiële tegemoetkoming voor huishoudens met een inkomen van 120 tot 150% van de bijstandsnorm. Agendering Ter besluitvorming Bijlagen _. __... 1 Concept beleidsregels eenmalige energietoeslag gemeente Hoorn

De raad besluit 1. De huishoudens met een inkomen van 120% tot 150% van de bijstandsnorm, een eenmalige energietoeslag te verstrekken van € 550 en 2. Voor de uitvoering van de verstrekking van de eenmalige energietoeslag, inzet van extra capaciteit en communicatie een budget van €1,5 miljoen beschikbaar te stellen, dit ten laste te brengen van het begrotingsresultaat 2022 en te verwerken in de najaarsbijstelling 2022. Samenvatting Steeds meer inwoners hebben moeite met rondkomen. Niet alleen inwoners met een laag inkomen maar ook inwoners met een inkomen net daarboven. In de raadsvergadering van 29 september 2022 is het college met een motie verzocht in actie te komen om de middeninkomens tijdelijk te ondersteunen. Hiervoor stelt het college voor om naast de inwoners met een laag inkomen ook de inwoners met een inkomen van 120 tot 150% van de bijstandsnorm, te voorzien van een energietoeslag. Op basis van dit voorstel kunnen 2.400 huishoudens met een eenmalig bedrag van €550,- financieel worden ondersteund. Er wordt extra capaciteit ingezet en ingezet op extra communicatie over de regeling. Inleiding: reden van het voorstel Aanleiding Steeds meer inwoners hebben moeite met rondkomen. Juist ook inwoners die tot nu toe niet in aanmerking komen voor inkomensondersteuning.

De raad heeft hierover in de raadsvergadering van 29 september 2022 een motie aangenomen waardoor het college snel in actie is gekomen en nu dit voorstel doet. Belang Het bieden van hulp aan inwoners die moeite hebben met rondkomen. Centrale vraag Hoe wil de raad de inwoners met een middeninkomen ondersteunen? 2. Beoogd maatschappelijk resultaat Het tijdelijk ondersteunen van inwoners met een middeninkomen, die door de hoge inflatie steeds meer moeite hebben met rondkomen. 113

HOORN 3.

Bijdrage aan de duurzaamheidsambitie

Dit voorstel draagt bij aan de Global Goals. Een van die doelen is een einde aan armoede en schuldenproblematiek. Door het geven van de juiste hulp aan inwoners/ondernemers, is er een grote kans op een schuldvrij bestaan.

4.

Kaders

Motie steun middeninkomens 29 september 2022 Op 29 september 2022 is er in de raadsvergadering een motie aangenomen waarin het college verzocht wordt om de middeninkomens te ondersteunen. Het college wordt verzocht om te onderzoeken en voorstellen te doen op welke wijze de gemeente Hoorn inwoners met een middeninkomen tijdelijk kan ondersteunen. Beleidsvisie Rondkomen Met de beleidsvisie Rondkomen zorgen we ervoor dat alle inwoners van Hoorn kunnen rondkomen. Hieronder vallen ook de inkomensondersteunende voorzieningen die gelden voor inwoners met een inkomen tot 120% van de bijstandsnorm. Gemeentewet De wet waarin alle regels en bevoegdheden voor gemeenten staan. Die het voor gemeente mogelijk maakt om lokaal aanvullend beleid vast te stellen. Participatiewet De wet waarin de regels, taken en bevoegdheden voor gemeenten rondom bijstand en inkomensondersteuning staan met de mogelijkheid om een energietoeslag aan een groep inwoners te verstrekken. 5. Argumenten Een steeds grotere groep inwoners kan moeilijker rondkomen. Mede vanwege de motie 'ondersteuning middeninkomens', aangenomen in de raadsvergadering van 29 september 2022, wil de gemeente Hoorn inwoners extra financieel tegemoet komen. De Participatiewet schept met artikel 35 lid 1 jo.

lid 4 de mogelijkheid om via de energietoeslag een groep inwoners te voorzien van een extra bedrag als tegemoetkoming in de snel gestegen kosten. Het voordeel hiervan is dat de tegemoetkoming dan niet als 'inkomen' geldt zoals bij andere voorzieningen bijvoorbeeld van de toeslagen van de Belastingdienst. Er wordt namelijk aangenomen dat er kosten tegenover staan. Zo kunnen inwoners zonder extra gevolgen het geld gebruiken. Gemeenten hebben zelf de bevoegdheid om te bepalen wie in een gemeente energietoeslag krijgt, hoeveel en bijvoorbeeld hoelang. Cijfers CBS CBS 20201 geeft de cijfers van het aantal huishoudens met een inkomen tot 150% van het sociaal minimum. De informatie voor Hoorn is verwerkt in onderstaande tabellen. %

Totaal aantal huishoudens CBS

Aantal huishoudens boven 120%

120%

4.200

/

130%

5.000

800

140%

5.800

1600

150%

6.600

2400

Tabel 1: Totaal aantal huishoudens in Hoorn op basis van inkomenspercentage ten opzichte van de bijstandsnorm. % bijstandsnorm 1

130%

140%

150%

StatLine - Laag en langdurig laag inkomen; huishoudenskenmerken, regio (indeling 2021) (cbs.nl)

Zaaknummer: 1996951

2/3

i1r~~~~

L

HOORN

Hoogte energietoeslag 120-150% inkomen € 1.300

Totale kosten

Totale kosten

Totale kosten

€ 1.220.000,00

€ 2.260.000,00

€ 3.300.000,00

€ 1.000

€ 980.000,00

€ 1.780.000,00

€ 2.580.000,00

€ 800

€ 820.000,00

€ 1.460.000,00

€ 2.100.000,00

€ 700

€ 740.000,00

€ 1.300.000,00

€ 1.860.000,00

€ 600

€ 660.000,00

€ 1.140.000,00

€ 1.620.000,00

€ 550

€ 1.500.000,00 € 620.000,00 € 1.060.000,00 met communicatie- en rekening houdend energietoeslag Tabel II: Totale kosten op basis van hoogte uitvoeringskosten. Risico's De aantallen van het CBS zijn op basis van data uit 2020. Werkelijke aantallen zijn niet bekend en er zijn geen recentere getallen beschikbaar. Het kan daarom zijn dat het werkelijke aantal huishoudens met een inkomen tot 150% van de bijstandsnorm hoger is. Advies Geadviseerd wordt om het beschikbare budget van €1.5 miljoen in te zetten om alle 2.400 huishoudens met een inkomen van 120 tot 150% van de bijstandsnorm te voorzien van een eenmalige energietoeslag van €550. De energietoeslag kan aangevraagd worden in de periode van 22 november 2022 tot 1 juli 2023. Maatschappelijk draagvlak 6. Niet onderzocht. Financiële consequenties 7. Voor de uitvoering van de verstrekking van de eenmalige energietoeslag, inzet van extra capaciteit en communicatie wordt de raad verzocht een budget van €1,5 miljoen beschikbaar te stellen. Dit wordt ten laste gebracht van het begrotingsresultaat 2022 en verwerkt in de najaarsbijstelling 2022. Communicatie 8. Ingezet wordt op het bereiken van de groep inwoners met in inkomen tussen 120 en 150% van de bijstandsnorm. Dit is een nieuwe groep die normaliter geen aanspraak kunnen maken op inkomensondersteuning van de gemeente.

Via de inzet vanuit de Beleidsvisie Rondkomen en samenwerkingspartners is een deel van de inwoners bekend. Er wordt onder andere gebruik gemaakt van het bestaande netwerk om inwoners te bereiken. Daarnaast wordt extra ingezet op communicatie via een persbericht, advertenties in de krant, flyers, 2-signsborden en mogelijk een eenvoudige brief. Realisatie 9. Vooruitlopend op het raadsbesluit wordt gestart met de voorbereidingen om de uitvoering van dit voorstel mogelijk te maken. Na het raadsbesluit worden nieuwe beleidsregels voor de eenmalige energietoeslag in de gemeente Hoorn vastgesteld door het college (zie bijlage: concept beleidsregels eenmalige energietoeslag). Daarna wordt gestart met de communicatie en uitvoering.

Hoorn,

15 NOV, 2022

het collegevan burgerpeester en wethouders var de se%taris/

Zaaknummer: 1996951

/

de burge

3/3