Raadsvoorstel Eerste Wijziging Verordening Leges 2026 (1)

Raadsvoorstel Zaaknummer: 2301968 Steller: R. Appiah Datum commissie: 13 januari 2026 Datum raadsvergadering: 10 februari 2026

Team: BEL Teammanager: Franny Kaay Portefeuillehouder: R. Assendelft E-mail: r.appiah@hoorn.nl

Onderwerp Eerste Wijziging Verordening Leges 2026

Agendering Ter besluitvorming

Bijlagen 1 Eerste Wijziging Verordening Leges 2026 2 Tarieventabel Paragraaf 2 Organiseren evenement of markt

De raad besluit - de Eerste Wijziging Verordening Leges 2026 vast te stellen. Samenvatting Het technisch-juridische gedeelte van het Evenementenbeleid Hoorn wordt geactualiseerd met ingang van 2026 waardoor de artikelen en tarieven onder Paragraaf 2 Organiseren evenement of markt van de Verordening Leges 2026 aangepast moeten worden. De voorgestelde artikelen en tarieven sluiten aan op deze actualisaties en het vernieuwde beleid. Door de Eerste Wijziging Verordening Leges 2026 vast te stellen kunnen de juiste tarieven worden geheven. Het vernieuwen van het beleidsinhoudelijk deel van het Evenementenbeleid volgt, in de raad, in de komende bestuursperiode.

1.

Inleiding: reden van het voorstel

Aanleiding Het Evenementenbeleid van Hoorn wordt geactualiseerd om te voldoen aan de huidige wet- en regelgeving. De vernieuwing van het technisch-juridische beleid was op het moment van besluitvorming van de jaarlijkse Belastingverordeningen door de gemeenteraad nog niet vastgesteld. Om aan de actualisaties uitvoering te geven is het noodzakelijk om in de Verordening Leges 2026 de bijbehorende artikelen en tarieven aan te passen. Belang Om de juiste tarieven te heffen is het van belang dat de uitwerking van het Evenementenbeleid Hoorn aansluit bij het artikel Organiseren evenement of markt van de Verordening Leges 2026. Zonder vaststelling en bekendmaking van deze verordening is er geen juridische basis voor de belastingheffing. Centrale vraag Op welke manier actualiseert de raad de tarieven in de Verordening Leges 2026? 2. Beoogd maatschappelijk resultaat Met de actualisatie worden diensten aan inwoners en organisaties tegen de juiste tarieven verleend. 3. Bijdrage aan de duurzaamheidsambitie Dit voorstel draagt niet bij aan de duurzaamheidsambitie. 1/3

4. Kaders Evenementenbeleid Hoorn 2026 In het beleid wordt uiteengezet: - wat het belang is van evenementen voor de stad; - wat de gemeente doet ter ondersteuning op het gebied van de evenementen, financiën en in begeleiding; - wat de voorwaarden zijn die gelden voor evenementen; - hoe de handhaving plaatsvindt op het gebied van evenementen in Hoorn. 5. Argumenten De mogelijke risico’s en de benodigde voorbereiding en begeleiding is voor elk evenement anders. Omdat dit beleid de ondersteuning vanuit de Veiligheidsregio raakt en om verwarring te voorkomen houden Hoorn en de Veiligheidsregio dezelfde (risico)categorisering aan. De evenementen zijn onderverdeeld in vier categorieën: melding (0), regulier (A), aandacht (B) en risico (C). De categorisering wordt gebaseerd op de mate van risico’s voor openbare orde, veiligheid, de impact op de omgeving en eventuele gevolgen voor het verkeer. Daarbij zijn de volgende factoren van belang: • • • • •

Ruimtelijk profiel locatie (fysieke kenmerken, publieksstroom, bereikbaarheid hulpdiensten, etc.); Bezoekersprofiel (type en aantal bezoekers); De aard en de activiteiten op het evenement; Tijdstip en duur; Specifieke risico’s (bijvoorbeeld brand, medische noodgevallen, extreem weer, terreur, etc.).

De classificatie omvat ook een (eerste) beoordeling van de organisator en eventuele onderaannemer over de mate waarin zij kunnen bijdragen aan de veiligheid van het evenement. Daarnaast besteedt de classificatie aandacht aan risico’s die voortkomen uit de eventuele samenloop van evenementen. Een samenloop van evenementen kan gevolgen hebben voor de behandelaanpak. Categorie 0 Categorie 0 is een kleinschalig evenement met een zeer laag risico, waarbij sprake is van beperkte impact op de omgeving en/of beperkte gevolgen voor het verkeer. Denk hierbij aan een straat- of buurtfeest. Voor deze categorie is geen vergunningaanvraag nodig, wel is er een meldingsplicht. Categorie A Categorie A is een evenement waarbij het onwaarschijnlijk is dat die gebeurtenis leidt tot risico’s voor de openbare orde, openbare veiligheid, volksgezondheid of het milieu wat maatregelen of voorzieningen vraagt vanuit de overheid vanwege deze risico’s. Bijvoorbeeld de stoffenmarkt. Categorie B Categorie B is een evenement wat mogelijk leidt tot risico’s voor de openbare orde, de openbare veiligheid, de volksgezondheid of het milieu en maatregelen of voorzieningen vraagt vanuit de overheid om het risico weg te nemen of de gevolgen te beperken. Bijvoorbeeld de Waterweek of stadsfeesten.

Categorie C Categorie C is een evenement waarbij het waarschijnlijk is dat het leidt tot risico’s voor de openbare orde, de openbare veiligheid, de volksgezondheid of het milieu en maatregelen of voorzieningen vraagt van de overheid om het risico weg te nemen of de gevolgen te beperken. Een combinatie/cluster van categorie B evenementen kunnen ook als C evenement gezien worden, zoals de Ironman en de kermis. De gemeente bepaalt de categorisering aan de hand van de vergunningaanvraag. Voor een categorie A, B of C evenement is een evenementenvergunning verplicht.

Zaaknummer: 2301968 2/3

In de vernieuwde tarieventabel is er een aanvullende categorie opgenomen met een tarief van € 0,00. Deze categorie wordt reeds al in de praktijk toegepast, maar was nog niet vastgelegd in deze paragraaf. Met deze wijziging sluit de verordening aan bij zowel de werkwijze van de Veiligheidsregio en binnen het proces van de gemeente. Daarnaast zijn in de tarieventabel enkele nieuwe tarieven opgenomen voor de bestaande categorieën. Dit is in lijn met het streven van de gemeenteraad naar meer kostendekkendheid binnen de gemeentelijke dienstverlening. Hoewel de tarieven zijn verhoogd, zijn zij nog niet volledig kostendekkend. In 2026 zal worden onderzocht in hoeverre de tariefsverhogingen invloed hebben op het aantal aanvragen per categorie. Op basis van deze evaluatie zal worden bepaald op welke wijze de tarieven de komende jaren kostendekkend kunnen worden vastgesteld. Daarnaast bestaat het Evenementenbeleid uit vier delen. De delen zijn zo verdeeld dat deze apart van elkaar kunnen worden geactualiseerd. De aanpassing van bovenstaande categorisering en bijbehorende tarieven sluiten aan bij deel 3 en 4; het juridische en technische deel. De vernieuwing van het beleidsinhoudelijke deel (deel 1 en 2) volgt in de komende bestuursperiode van de raad. De aanpassing van deel 1 en 2 staat los van het actualiseren van de tarieven in deze Eerste Wijziging Verordening Leges 2026. 6.

Maatschappelijk draagvlak en participatie Voor dit voorstel heeft er geen participatie plaatsgevonden. 7. Financiële gevolgen Dit voorstel heeft financiële gevolgen voor het begrotingsresultaat. De verhoging van de tarieven in de categorieën B en C resulteert in een financieel voordeel van afgerond € 4.000. Dit voordeel is gering en is lager dan de grens voor het maken van een begrotingswijziging. 8. Communicatie De Eerste Wijziging Verordening Leges 2026 wordt na besluitvorming door de gemeenteraad bekendgemaakt op grond van artikel 139 van de Gemeentewet. De Hoornse inwoners en bedrijven worden geïnformeerd via de gebruikelijke communicatiekanalen. 9. Realisatie Na vaststelling en bekendmaking treedt De Eerste Wijziging Verordening Leges 2026 in werking met ingang van 1 maart 2026.

Hoorn,

het college van burgemeester en wethouders van Hoorn,

de secretaris,

de burgemeester

3/3