Raadsvoorstel Cultuurnota Hoorn 2025 -2032

Raadsvoorstel Zaaknummer: 2181134 Steller: M. Talstra Datum commissie: 8 oktober 2024 Datum raadsvergadering: 22 oktober 2024

Team: ODL Teammanager: Martise Leemhuis Portefeuillehouder: A. A. M. Boomgaars E-mail: m.talstra@hoorn.nl

Onderwerp Cultuurnota Hoorn 2025 - 2032

Agendering Ter besluitvorming

Bijlagen 1 Cultuurnota Hoorn 2025 - 2032 2 Uitgangspuntennotitie cultuurbeleid Hoorn nieuwe versie 3 Samenvatting Whize onderzoek 4 Samenvatting rekenkamercommissierapport cultuurbeleid 2012 – 2020 5 Terugkoppeling stadsgesprek

De raad besluit De cultuurnota Hoorn 2025 – 2032 vast te stellen, met als belangrijkste uitgangspunten: - Een passende culturele infrastructuur - Ruimte voor jongerencultuur - Een leven lang cultuur - Kunst om de hoek Samenvatting Het nieuwe cultuurbeleid heeft drie speerpunten, namelijk: 1. Ruimte voor jongerencultuur 2. Een leven lang cultuur 3. Kunst om de hoek Naast de drie speerpunten is er aandacht voor een passende culturele infrastructuur. Dit cultuurbeleid vormt – na de uitgangspuntennotitie – het tweede resultaat van het proces om te komen tot een nieuwe cultuurnota. Het beleid geeft vooral het wat en het waarom weer. Na deze beleidsnotitie wordt een uitvoeringsnotitie opgesteld, met daarin de concrete acties en de financiële vertaling daarvan (het hoe).

1/4

1.

Inleiding: reden van het voorstel

Aanleiding Het vorige cultuurbeleid (Hoorn, haven voor creativiteit) had een doorlooptijd van 2012 tot 2020 en was daarmee al een tijd verlopen. Het cultuurbeleid was aan herziening en actualisatie toe. Belang Het culturele veld is uitvoerder van het cultuurbeleid van de gemeente. Het is daarom van belang om actueel en duidelijk beleid te voeren, dat richting geeft en kaders stelt. Daarnaast is het van belang om het cultuurbeleid aan te laten sluiten op andere kaders en ambities van de gemeente, zoals het meer stad worden, het meerjaren beleidsplan sociaal domein, de positionering van Hoorn en het preventief jeugdbeleid. Centrale vraag Op welke manier zorgt de raad voor actueel cultuurbeleid dat aansluit op de behoeften van inwoners, culturele makers en instellingen en op de beleidsambities van de gemeente? 2. Beoogd maatschappelijk resultaat Enerzijds is dit beleid richtinggevend voor de culturele sector, zodat zij aanbod creëert dat aansluit bij gemeentelijke doelstellingen en daarmee behoeften van inwoners. Anderzijds is een gewenst effect dat zoveel mogelijk inwoners van de gemeente het cultuuraanbod van Hoorn kennen en daar gebruik van maken. De aanwezigheid van kunst en cultuur heeft positieve effecten op inwoners, zowel op het gebied van welzijn, alsook op de welvaart van de gemeente. 3.

Bijdrage aan de duurzaamheidsambitie Dit voorstel is niet van invloed op de duurzaamheidsambities van de gemeente. 4. Kaders Raadsbrief proces en planning nieuwe cultuurnota Via deze brief is de raad op 7 mei geïnformeerd over de drie fasen van het nieuwe cultuurbeleid en bijbehorende planning. Wet stelsel openbare bibliotheekvoorzieningen Deze wet regelt het functioneren van openbare bibliotheken in Nederland en omschrijft de taken en functies van de bibliotheek. Mediawet 2008 De Mediawet 2008 bevat onder meer bepalingen voor publieke mediadiensten, commerciële mediadiensten, videoplatformdiensten, bescherming van jeugdigen, belangrijke evenementen, gebruik van omroepnetwerken en toezicht en handhaving door het Commissariaat voor de Media. 5. Argumenten Er is veel beleidsvrijheid als het gaat om het cultuurbeleid. Er zijn – behalve voor het bibliotheekwerk en de lokale omroep – geen wettelijke kaders of vereisten. Het faciliteren en stimuleren van cultuuraanbod is daarmee een keuze, maar volgens het college wel een belangrijke keuze. Een gemeente zonder kunst en cultuur is namelijk ondenkbaar en zeer onaantrekkelijk. Het is daarom voor de positie (en positionering) van de gemeente Hoorn, maar ook voor zowel inwoners als culturele makers en instellingen van belang om actueel en helder cultuurbeleid te voeren.

De volgende speerpunten zijn voortgekomen uit gesprekken met allerlei partijen uit de cultuursector, maar ook jongerenplatforms. Hoornse culturele infrastructuur De Hoornse culturele infrastructuur omvat het geheel van makers, bemiddelaars en organisaties die culturele uitingen ontwikkelen, produceren, presenteren, verspreiden en faciliteren, inclusief de Zaaknummer: 2181134 2/4

accommodaties en media die het publiek informeren over en interesseren voor cultuur. Het gaat hierbij om zowel gesubsidieerde als niet-gesubsidieerde partijen, professionals, amateurs en vrijwilligers. Deze infrastructuur staat onder druk door onder andere de corona periode, inflatie, het aangekondigde cultuurbeleid van het nieuwe kabinet en historisch gegroeide subsidies, die niet meer passend zijn. Het is daarmee van belang om de organisaties binnen de culturele infrastructuur van Hoorn meer toekomstbestendig te maken. De eventuele keuzes die daarbij gemaakt moeten worden hangen af van het financiële kader. Speerpunt 1 Ruimte voor jongerencultuur Met de focus op jongeren in het cultuurbeleid wordt aangehaakt op de positionering van Hoorn: ‘verrassend compleet en soms compleet verrassend’. In lijn met de ambitie om Meer stad te worden zet de positionering in op wonen, werken en verblijven. Kernwaarden zijn Jong, Authentiek en Reuring. Met het cultuurbeleid wordt ingezet op jongeren, omdat dat een belangrijke, maar ook moeilijk bereikbare doelgroep is. De gemeente Hoorn vergrijst en het aantal jongeren neemt juist af. Instellingen moeten (en willen) zich met hun aanbod daarom meer op jongeren richten, maar ook jongeren de ruimte geven om zelf aanbod of activiteiten te ontwikkelen. Zo wordt de gemeente aantrekkelijker voor jongeren.

Speerpunt 2 Een leven lang cultuur Het maken en beleven van cultuur biedt voordelen voor de individuele inwoner, maar ook voor de samenleving als geheel. De gemeente wil dat alle inwoners de kans krijgen om kunst en cultuur te beleven en zich creatief te ontwikkelen. Dit begint bij cultuureducatie op de basisschool en op de middelbare school. Daarnaast worden alle inwoners gestimuleerd om deel te nemen aan het cultuuraanbod. Aan de cultuursector wordt gevraagd om het netwerk te versterken en meer kennis te delen, omdat er in de sector zelf veel behoefte is om beter zichtbaar te maken wat er allemaal gebeurt op het gebied van kunst en cultuur in Hoorn. Speerpunt 3 Kunst om de hoek De nabijheid van cultuur is belangrijk om de cultuurdeelname van jong en oud te vergroten. Op dit moment is er in Hoorn een concentratie van culturele accommodaties en activiteiten in het centrumgebied. Mensen hebben ook behoefte aan kunst, cultuur en culturele ontmoetingsplaatsen dichtbij huis. Het is namelijk niet vanzelfsprekend dat mensen vanuit de wijken en dorpen naar de binnenstad (kunnen) gaan om cultuur te beleven. Daarom wordt onderzocht of – bijvoorbeeld in samenwerking met de wijkcentra – het aanbod in de wijken versterkt kan worden. Qua beeldende kunst in de openbare ruimte wordt onderzocht of bij nieuwe (grote) projecten kunstwerken gerealiseerd kunnen blijven worden.

Er is sowieso meer aandacht voor het (achterstallig) onderhoud van de bestaande (ongeveer 150) kunstwerken in de openbare ruimte. De vertaling van bovenstaande speerpunten in concrete acties vindt plaats bij de uitvoeringsnotitie. In het cultuurbeleid worden al wel een aantal kwetsbaarheden benoemd. Dit zijn de huisvesting en het achterstallig onderhoud van een aantal culturele accommodaties, het achterstallig onderhoud van de kunstwerken in de openbare ruimte, de kwetsbare (financiële) positie van een aantal instellingen en de beperkte ambtelijke capaciteit. Deze kwetsbaarheden zijn van invloed op de uitvoeringsnotitie. 6. Maatschappelijk draagvlak en participatie Op 19 juni is er een participatie-avond (stadsgesprek) gehouden voor culturele partners en geïnteresseerden. Hierbij waren ongeveer 70 mensen aanwezig. In verschillende groepen is er over de speerpunten en de culturele infrastructuur van gedachten gewisseld. Met de deelnemers van die avond en ook alle andere spelers uit het culturele veld (bekend bij de gemeente) is de opbrengst van de avond gedeeld. Deze inhoudelijke input is als bijlage bij de cultuurnota gevoegd. Er is bewust gekozen voor het participeren met culturele partners en nog niet zozeer met inwoners, omdat het gespreksonderwerp de langere termijn doelstellingen voor het cultuurbeleid betrof.

Bij het opstellen van de uitvoeringsnotitie – die een stuk concreter is – worden in samenwerking met de raadswerkgroep wel inwoners bevraagd en betrokken. 3/4

7. Financiële gevolgen Dit voorstel heeft geen gevolgen voor het begrotingsresultaat. Er is gekozen voor een proces in drie stappen: eerst de uitgangspuntennotitie, dan de cultuurnota en daarna pas de uitvoeringsnotitie. Dit heeft twee redenen: enerzijds is het goed om over de inhoud en doelstellingen (op de langere termijn) na te denken, zonder daarin beperkt te worden door financiële kaders. Anderzijds is er qua financiële positie van de gemeente en de invloed daarvan op cultuur nog veel onzekerheid, waardoor het niet mogelijk is om al met een financiële vertaling te komen. 8. Communicatie Na vaststelling van de cultuurnota wordt het document gedeeld met de culturele partners. 9. Realisatie Na vaststelling van de cultuurnota wordt een uitvoeringsnotitie uitgewerkt. Hier worden inwoners bij betrokken, in samenwerking met de raadswerkgroep. Ook worden de culturele partners opnieuw betrokken. Afhankelijk van de benodigde financiële middelen wordt de uitvoeringsnotitie ter informatie of ter besluitvorming aangeboden aan de gemeenteraad.

Hoorn,

het college van burgemeester en wethouders van Hoorn,

de secretaris,

de burgemeester

Zaaknummer: 2181134 4/4