Raadsvoorstel Belastingverordeningen 2023 - Versie 23 november 2022

HOORN Raadsvoorstel Zaaknummer: 1975176 Steller: I.L. Wolking Datum commissie: Datum raadsvergadering: 13 december 2022

Team: GM Teammanager: T. Draijer Portefeuillehouder: A. A. M. Boomgaars E-mail: i.wolking@hoorn.nl

Onderwerp Belastingverordeningen 2023 Agendering Ter besluitvorming Bijlagen Berekening tarieven afvalstoffenheffing 2023 1

-----— -Berekening tarieven begraafrechten 2023 Berekening tarieven havengeld 2023 Berekening tarieven hondenbelasting 2023 Berekening tarieven leges algemeen 2023 Berekening tarieven leges fysieke leefomgeving- en omgevingsvergunningen 2023 Berekening tarieven OZB 2023 Berekening tarieven parkeerbelastingen 2023 ----------— -— Berekening tarieven precariobelasting 2023 Berekening tarieven rioolheffing 2023 Berekening tarieven toeristenbelasting 2023

2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

De raad besluit vast te stellen: 1. de belastingverordeningen 2023 2. de begrotingswijziging inzake de afvalstoffenheffing 2023 Samenvatting Elk jaar stelt de raad de belastingverordeningen vast. Hoorn hanteert voor de bepaling van belastingtarieven drie uitgangspunten: 1. 2. 3.

Hoornse burgers en bedrijven worden niet zwaarder belast dan voor de gemeentelijke financiële huishouding noodzakelijk is; tarieven van gemeentelijke belastingen worden jaarlijks trendmatig verhoogd (aankomend jaar 2,5%); tarieven van leges en retributies zijn kostendekkend.

Waar wordt afgeweken van deze uitgangspunten wordt extra uitleg gegeven.

Inleiding: reden van het voorstel In de begroting 2023 worden de begrote opbrengsten van de gemeentelijke belastingen bepaald. Om de begrote opbrengsten van de gemeentelijke belastingen voor 2023 ook werkelijk te kunnen realiseren moeten de belastingverordeningen worden aangepast.

1/10

HOORN Belang De belastinginkomsten vormen een belangrijke inkomstenbron voor de gemeente. Met de belastinginkomsten kan uitvoering worden gegeven aan het gemeentelijke beleid en kunnen gemeentelijke diensten aan de inwoner worden verleend. Het is dan ook van belang dat de gemeente hiervoor voldoende inkomsten verkrijgt. Centrale vraag Zijn de belastingverordeningen op de juiste manier aangepast om de begrote opbrengst te realiseren om hiermee eerdere beleidskeuzes te kunnen uitvoeren en de kosten van de dienstverlening te kunnen dekken?

2. Beoogd maatschappelijk resultaat Met de belastinginkomsten kan de gemeente: 1. 2.

zijn producten en diensten aan burgers en bedrijven tegen een redelijke prijs in stand houden; de (onderhouds-) kosten die samengaan met de gemeentelijke voorzieningen betalen.

Met het doel de gemeente Hoorn een aantrekkelijke gemeente te houden om te wonen, werken, ondernemen en recreëren. 3. Bijdrage aan de duurzaamheidsambitie Binnen het gemeentelijke belastingveld is gekeken welke mogelijkheden er zijn om de duurzaamheidsambitie van de gemeente te bevorderen. De lokale belastingen zijn vaak beperkt geschikt om de duurzaamheidsambities te ondersteunen omdat de belastingwetgeving hiertoe weinig mogelijkheden biedt. 4. Kaders Raadsbesluit kadernota 2022 In het raadsbesluit voorjaarsbijstelling 2022 is besloten de begrote opbrengst van de gemeentelijke belastingen met 2,2% te laten stijgen. Begroting 2023 In de begroting 2023 is gesteld dat de opbrengst van de gemeentelijke belastingen 2,5% stijgt. Programma stedelijk water en riolering 2022-2027 In het Programma stedelijk water en riolering 2022 — 2027, Regio Westfriesland, inclusief deelrapport gemeente Hoorn, staat in besluitpunt 3; dat de jaarlijkse stijging van de rioolheffing met 2,8% per jaar blijft gehandhaafd. Tarifering leges door het Rijk Het Rijk stelt onder andere de tarieven voor de leges van reisdocumenten, rijbewijzen en een aantal andere leges vast. Gemeente Hoorn neemt deze tarieven over. Raadsbesluit DVO afvalinzameling HVC (10 december 2019) HVC en de gemeente hebben in 2019 een dienstverleningsovereenkomst gesloten.

De nieuwste prijsprognose is gebruikt voor de bepaling van de tarieven voor de afvalstoffenheffing. Verordening Hondenbelasting 2022 De raad heeft bij de vaststelling van deze verordening besloten de hondenbelasting af te schaffen door jaarlijks de tarieven met 20% te verlagen.

Zaaknummer: 1975176 2/10

HOORN

Collegevoorstel en besluit "Huwelijken*tijdens verbouwing Stadhuis en Westfries Museum" Het voorstel waarin het college heeft besloten de aanwijzing van trouwlocaties te wijzigen en het aantal gehanteerde tarieven te willen verminderen die worden gehanteerd voor de buitengewoon ambtenaar van de Burgerlijke stand. Toewijzingsverordening woonwagenstandplaatsen Hoorn 2022 In deze toewijzingsverordening wordt ook geregeld dat voor het inschrijven voor een woonwagenstandplaats leges zijn verschuldigd. Collegevoorstel en besluit "Aanpassing beheerovereenkomst tussen gemeente Hoorn en de Stichting MAK Blokweer" Het college heeft besloten dat het geven van afvaleducatie op basisscholen vanaf 2023 structureel kan worden voorgezet. De kosten van € 24.000 voortaan op te nemen in het tarief afvalstoffenheffing. 5. Argumenten In de navolgende paragrafen volgt uitleg indien wordt afgeweken van de afgesproken uitgangspunten die worden gehanteerd voor de gemeentelijke belastingen. Dit zijn: 1. Hoornse burgers en bedrijven worden niet zwaarder belast dan voor de gemeentelijke financiële huishouding noodzakelijk is; 2. tarieven van gemeentelijke belastingen worden jaarlijks trendmatig verhoogd (aankomend jaar 2,5%); 3. tarieven van leges en retributies zijn kostendekkend.

Voor een volledige berekening en wijzingen van de artikelen en tarieven wordt verwezen naar de bijlagen bij dit raadsvoorstel. A. LEGES (ALGEMEEN) Leges Huwelijken Op 26 juli 2022 heeft het College van B&W ingestemd met een voorstel tot wijziging van de huwelijkslocaties en de huwelijksleges. Vanwege de verbouwing van het Stadhuis en Westfries Museum zijn er minder trouwlocaties beschikbaar. Juist omdat deze locaties het meest gebruikt worden, wordt voorgesteld het tarief van een locatie voor één dag ten opzichte van het hoogste vervallen tarief te verlagen om het gebruik van andere locaties meer aan te moedigen. Tarieven over een nog te beëdigen buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand (BABS) was verwarrend voor bruidsparen. De tarieven voor een nog niet beëdigde BABS komen daarom te vervallen. Op basis van kostendekkendheid zijn de tarieven voor een gemeentelijke BABS of een eigen BABS opnieuw berekend. Daarbij is rekening gehouden dat de tarieven 81% kostendekkend zijn. Dit is hetzelfde percentage wat eerder is gehanteerd bij het laatste onderzoek van de kostendekkendheid. Voorgesteld wordt de tarieven voor leges huwelijken als volgt aan te passen.

LEGES HUWELIJKEN 1.1.1 Voor het voltrekken van een huwelijk in de trouwlocatie Bontekoezaal van het stadhuis, bedraagt het tarief:

Was in 2022

Wordt in 2023

1.1.1.1

Huwelijk zonder toespraak op maandag t/m vrijdag van 9:30 uur tot 17:00 uur met uitzondering van feestdagen

€ 235,00

€ 241,00

1.1.1.2

Huwelijk (kosteloos) zonder toespraak op dinsdag om 09:00 uur en 9.15 uur, zonder genodigden met max 4 getuigen.

€ 0,00

€ 0,00

3/10

HOORN Was in LEGES HUWELIJKEN 2022 1.1.2 Voor het voltrekken van een huwelijk met toespraak in of op als trouwlocaties aangewezen locatie, zijnde: Park Schouwburg, Oosterkerk, Noorderkerk, Dorpskerk Zwaag, Ridderickhof, HuisVerloren en de schepen: De Bounty Egberdina en de Toekomst bedraagt het tarief exclusief de huur van de locatie: 1.1.2.1 op maandag tot en met vrijdag tussen 09.00 en 17.00 uur met uitzondering van feestdagen 1.1.2.1.1 Met een keuze uit een Buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand van de gemeente 1.1.2.1.2 Met een al beëdigde zelf aangeleverde Buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand 1.1.2.1.3 Met een nog te beëdigen zelf aangeleverde Buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand VERVALT 1.1.3

1.1.4

1.1.4.1 1.1.4.2 1.1.4.3

Voor het voltrekken van een huwelijk op een andere plaats, om reden van gezondheid, dan genoemd in 1.1.1 en 1.1.2 op alle tijdstippen met uitzondering van zaterdag, zondag en feestdagen bedraagt het tarief: Voor het voltrekken van een huwelijk op een huwelijkslocatie aangewezen voor één dag (op maandag tot en met vrijdag tussen 09.00 en 17.00 uur met uitzondering van feestdagen) bedraagt het tarief: Met een keuze uit een Buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand van de gemeente Met een al beëdigde zelf aangeleverde Buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand Met een nog te beëdigen zelf aangeleverde Buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand

1.1.5

Voor het voltrekken van een huwelijk op een huwelijkslocatie op andere tijden als genoemd in 1.1.2.1 en 1.1.4 bedraagt het tarief:

1.1.5.1

Met een keuze uit een Buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand van de gemeente

1.1.5.2

Met een al beëdigde zelf aangeleverde Buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand

1.1.5.3

Met een nog te beëdigen zelf aangeleverde Buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand

Wordt in 2023

€ 455,00

€ 515,00

€ 329,00

€ 460,00

€ 533,00

VERVALLEN

€ 134,89

€ 138,00

€ 507,15

€ 515,00

€ 381,67

€ 460,00

€ 585,58

VERVALLEN

€ 744,00

€ 727,00

€ 441,00

€ 495,00

€ 648,00

VERVALLEN

Hoofstuk 14 Belastingen en WOZ vervalt Sinds het WOZ-waardeloket is geopend door het Kadaster is het aantal aanvragen om opgave van de zakelijke lasten ten behoeve van de verkoop van een onroerende zaak bij de gemeente sterk gedaald. Het heffen van leges voor deze dienst komt te vervallen.

Zaaknummer: 1975176 4/10

HOORN Nieuw Hoofdstuk 14 Toewijzingsverordening woonwagenstandplaats In de toewijzingsverordening wordt geregeld dat voor het inschrijven voor een woonwagenstandplaats vanaf nu eenmalige inschrijvingskosten van € 35,00 en jaarlijkse verlengingskosten € 17,50 verschuldigd zijn. Deze leges worden vanaf 1 januari 2023 in de legesverordening opgenomen. B. LEGES (FYSIEKE LEEFOMGEVING EN OMGEVINGSVERGUNNINGEN) Onevenredige stijging legesbedrag bij planologisch strijdig gebruik Sinds 2019 is het maximumtarief voor leges planologisch strijdig gebruik onbedoeld weggevallen uit de legesverordening. Sindsdien worden vooral grote bouwprojecten naar verhouding veel zwaarder belast. Waar in 2018 maximaal € 3.852,54 werd gerekend, heeft dit in 2020 geleid tot een legesbedrag meer dan € 200.000. Dit leidt daarnaast tot veel onvrede bij projectontwikkelaars, juridische procedures en remt de voortgang van de woningbouw. Het college is van mening dat er onbedoeld een onevenredige lastenstijging van in rekening gebrachte leges bij bouwprojecten is ontstaan. Het is dan ook meer dan wenselijk, de onbedoelde wijzing van het tarief te herstellen. Er is een grote behoefte aan betaalbare woningen in Nederland. Ook Hoorn levert een bijdrage aan deze opgave door het aantal woningen uit te willen breiden.

Het bedrag aan leges die de gemeente in rekening stelt hoort in redelijke verhouding te staan tot de kosten die de gemeente maakt. De hoogte van de leges planologisch strijdig gebruik vormen nu een belemmering voor de voortgang van de woningbouw. Daarnaast wordt deze opgave ook al verder bemoeilijkt, door de schaarste op de arbeidsmarkt en zijn de prijzen van grondstoffen sterk gestegen Het college stelt voor het maximum legesbedrag bij planologisch strijdig gebruik voor 2023 op € 15.000 vast te stellen. Het tarief vormt dan geen belemmering meer voor de voortgang van woningbouw. Anderzijds prikkelt het tarief zodanig, dat aanvragers zich meer aan het bestemmingsplan houden. Daarnaast wordt de kostendekkendheid verbeterd ten opzichte van de periode (voor 2019), toen nog een lager maximumbedrag werd gehanteerd. Artikel 3.5.1 van de tarieventabel behorende bij de Legesverordening wordt als volgt tekstueel met terugwerkende kracht aangepast:

3.5.1

Was in 2022 Indien de aanvraag betrekking heeft op een activiteit als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder c, van de Wabo, en ook sprake is van een bouwactiviteit als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder a, van de Wabo, wordt naast het bedrag dat wordt berekend op grond van onderdeel 2.3.2.1 een extra bedrag berekend. Dit bedrag wordt bepaald door het in artikel 2.3.6.1.1 t/m 2.3.6.1.4 benoemde percentage te berekenen over de kosten zoals benoemd in 2.1.1.2 of het vaste tarief. Het bedrag bedraagt minimaal € 264,00. Het percentage of tarief bedraagt:

Wordt in 2023 Indien de aanvraag betrekking heeft op een activiteit als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder c, van de Wabo, en ook sprake is van een bouwactiviteit als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder a, van de Wabo, wordt naast het bedrag dat wordt berekend op grond van onderdeel 2.3.2.1 een extra bedrag berekend. Dit bedrag wordt bepaald door het in artikel 2.3.6.1.1 t/m 2.3.6.1.4 benoemde percentage te berekenen over de kosten zoals benoemd in 2.1.1.2 of het vaste tarief. Het bedrag bedraagt minimaal € 264,00 en maximaal € 15.000. Het percentage of tarief bedraagt:

5110

HOORN Aangepaste artikelen teruggaaf leges Uit nader onderzoek blijkt dat het minimum legesbedrag te laag is vastgesteld. In de praktijk blijkt dat het in behandeling nemen en/of het herstellen van verzuim van een aanvraag anderhalf manuur in beslag neemt. Daarom wordt voorgesteld het minimum legesbedrag voor hoofdstuk 4 Teruggaaf vast te stellen op € 135,00. Artikel 4.1 is verder uitgebreid en ook voortaan van toepassing op de leges planologisch strijdig gebruik. Dit vanuit het oogpunt dat redelijkerwijs ook geen uitgebreide toetsing voor dit onderdeel heeft plaatsgevonden. Hoofdstuk 4 Teruggaaf (alleen de gewijzigde artikelen) Was in 2022

Wordt in 2023

Als een aanvrager zijn aanvraag om een omgevingsvergunning voor een project dat geheel of gedeeltelijk bestaat uit bouw-, reclame-, uitweg-, monumenten-, aanleggen of veranderen van een weg-, kap- of sloopactiviteiten, zoals bedoeld in de onderdelen 3.2, 3.8 tot en met 3.14, intrekt, terwijl deze reeds in behandeling is genomen door de gemeente, bestaat aanspraak op teruggaaf van een deel van de leges. De teruggaaf bedraagt:

Als een aanvrager zijn aanvraag om een omgevingsvergunning voor een project dat geheel of gedeeltelijk bestaat uit bouw-, reclame-, uitweg-, monumenten-, aanleggen of veranderen van een weg-, kap- of sloopactiviteiten, zoals bedoeld in de onderdelen 3.2, 3.8 tot en met 3.14, intrekt, terwijl deze reeds in behandeling is genomen door de gemeente, bestaat aanspraak op teruggaaf van een deel van de leges. Deze teruggaaf wordt ook toegepast voor de leges planologisch strijdig gebruik. De teruggaaf bedraagt:

4.1.3 indien een aanvraag wordt ingetrokken binnen een termijn van een maand of na in behandeling name blijkt dat de activiteit vergunningsvrij kan worden uitgevoerd worden de voor de oorspronkelijke vergunning geheven leges verlaagd, met dien verstande dat zij nimmer minder dan € 45,00 zullen bedragen. 4.5 Het verschuldigde bedrag voor de aanvraag van de oorspronkelijke vergunning geheven leges zal nimmer minder dan € 76,50 bedragen. Met uitzondering voor een omgevingsvergunning die alleen betrekking heeft op onderdeel 3.10.1 of 3.11.1 zal de geheven leges nimmer minder dan € 45,00 bedragen

indien een aanvraag wordt ingetrokken binnen een termijn van een maand of na in behandeling name blijkt dat de activiteit vergunningsvrij kan worden uitgevoerd worden de voor de oorspronkelijke vergunning geheven leges verlaagd, met dien verstande dat zij nimmer minder dan € 135,00 zullen bedragen. Het verschuldigde bedrag voor de aanvraag van de oorspronkelijke vergunning geheven leges zal nimmer minder dan € 135,00 bedragen.

4.1

C. ONROERENDE ZAAKBELASTINGEN (OZB) Bij de berekening van de tarieven OZB wordt rekening gehouden met: 1. 2. 3. 4.

de geraamde opbrengst OZB 2023; de WOZ-waarde van alle woningen en niet-woningen (areaal); uitbreiding door nieuwbouw (meerjarenraming); kosten voor vrijstellingen, verminderingen, oninbaarheid en proceskosten.

Zaaknummer: 1975176 6/10

HOORN Stijging van de WOZ-waarden betekent een daling van het OZB-tarief Jaarlijks wordt de OZB-opbrengst geraamd. De raad heeft bepaald dat deze met 2,5% stijgt. Als de WOZ-waarden stijgen, moet het OZB-tarief dalen om zo op dit geraamde OZB-bedrag uit te komen. En andersom: als de WOZ-waarden zouden dalen, moet het OZB-tarief omhoog. Waardeontwikkeling onroerende zaken Elk jaar stelt de gemeente de WOZ-waarde van alle onroerende zaken vast. Voor de aanslagen van 2023 kijkt de gemeente naar de waarde op 1 januari 2022. Gedurende het jaar 2021 is de waarde van woningen met gemiddeld 14% gestegen. Voor de niet-woningen is de WOZ-waarde van winkels, kantoren en horeca en andere bedrijven gemiddeld gelijk gebleven aan vorig jaar. In individuele gevallen kan de WOZ-waarde van een woning of een niet-woning zich anders hebben ontwikkeld. De tarieven OZB voor 2023 zijn als volgt: Soort OZB Eigenaar wonin Eigenaar niet-woning Gebruiker niet-woning

Tarief %

Tarief (%)

2022

2023

0,1035 0,2225 0,1478

0,0943 0,2280 0,1495

Verschil -8,9 2,5 1,2

D. AFVALSTOFFENHEFFING De tarieven van de afvalstoffenheffing worden grotendeels gebaseerd op de ingeschatte kosten die HVC toerekent aan de gemeente. Daarnaast worden kosten doorberekend die de gemeente draagt en samengaan met de verplichting huisvuil in te zamelen. Stijging inzameling, verwerking en collectieve kosten De kosten stijgen van € 8.618.335 naar € 9.094.984. Deze stijging wordt veroorzaakt door een prijsindexering van 5%. Volgens de CPI-index mocht HVC 9,7% doorberekenen, maar de door hen aangeboden 5% is realistischer. Het aantal woningen ten opzichte van de prognose 2022 is gestegen. De inzamelkosten zijn gestegen omdat HVC uitgaat van een toename van de hoeveelheid restafval. Op basis van de verwachte tarieven en tonnages is voor de verwerkingskosten gerekend met verhoging van 5 % en een verhoging van de overslag- en transportkosten met 6,4 %. Verlaagde ketenvergoeding De ketenvergoeding is een vergoeding die vanuit het Rijk wordt gegeven voor de inzameling van kunststof, metalen en drankenkartons volgens het bronscheidingsmodel. De voorlopige vergoeding voor 2022 is gedaald van € 599.064 naar € 495.000. De vergoeding kent een dalende trend per ton. (2020 € 261, 2021 € 245, 2022 € 218). Voor 2023 is met hetzelfde bedrag gerekend als de voorlopige vergoeding die de gemeente voor 2022 heeft ontvangen.

Perceptiekosten stadsbeheer, van € 127.000 naar € 280.000 In deze post worden de kosten doorberekend die Stadsbeheer maakt voor het opruimen van onjuist aangeboden afval. Sinds de coronapandemie is er een sterke stijging van onjuist aangeboden afval. Hierdoor zijn opruimkosten van de gemeente sterk gestegen. De kosten voor het opruimen zijn voor 2023 geraamd op € 200.000 en de kosten voor het storten op € 80.000. Afvaleducatie basisscholen Voorheen werd afvaleducatie bekostigd uit de landelijke zwerfafvalvergoeding die de gemeente ontving. Deze regeling stopt na 2022. Voorgesteld wordt om vanaf 2023 de kosten van € 24.000 voor afvaleducatie als last op te nemen in het tarief van de afvalstoffenheffing.

7/10

HOORN

De tarieven zijn als volgt berekend: Tarief 2022

Tarief 2023

Stijging €

Stijging

Eenpersoonshuishouden

€ 259,29

€ 275,53

€ 16,24

6,3%

Meerpersoonshuishouden

€ 351, 0:

€ 376,29

€ 24,98

7,1%

Tarieven afvalstoffenheffing

1

E. HONDENBELASTING Voor 2023 worden de tarieven voor het tweede jaar met 20% verlaagd. De hondenbelasting zal vanaf 2026 volledig zijn afgeschaft. F. PARKEERBELASTING Vrijstelling parkeerbelasting gehandicaptenparkeerkaart De vrijstelling voor de parkeerbelasting voor houders van een gehandicaptenparkeerkaart (GPK) wordt weer uitgebreid. Vorig jaar was de vrijstelling voor houders van een gehandicaptenparkeerkaart beperkt tot inwoners van Hoorn. Omdat Hoorn een nieuw vergunningensysteem met aanmeldsysteem heeft aangeschaft kunnen vanaf 1 januari 2023 houders van een GPK zich aanmelden en daardoor weer gratis parkeren in Hoorn. De vrijstelling wordt als volgt aangepast: Was Artikel 4 Vrijstellingen De belasting in artikel 2, onderdeel a, wordt niet geheven van: inwoners van Hoorn op wiens naam een geldige gehandicaptenparkeerkaart is afgegeven, onder de voorwaarden: a. dat het kenteken van het geparkeerde voertuig bij de gemeente Hoorn is aangemeld, b. dat de gehandicaptenparkeerkaart duidelijk leesbaar en op een zichtbare plaats bij voorkeur op het dashboard, in het voertuig is geplaatst. c. degene op wiens naam de gehandicaptenparkeerkaart is uitgeschreven in het voertuig aanwezig is bij aanvang van het parkeren. d. Deze vrijstelling geldt niet voor parkeergarages. Wordt Artikel 4 Vrijstellingen De belasting in artikel 2, onderdeel a, wordt niet geheven van: 1.

Houders aan wie een geldige gehandicaptenparkeerkaart is afgegeven, onder de voorwaarden: a. b. c. d.

dat het kenteken van het geparkeerde voertuig bij de gemeente Hoorn is aangemeld via de digitale bezoekersregeling. dat de gehandicaptenparkeerkaart duidelijk leesbaar en op een zichtbare plaats bij voorkeur op het dashboard, in het voertuig is geplaatst. degene op wiens naam de gehandicaptenparkeerkaart is afgegeven in het voertuig aanwezig is bij aanvang van het parkeren. Deze vrijstelling geldt niet voor parkeergarages.

Zaaknummer: 1975176 8110

HOORN

Verhoging boetebedrag naheffingsaanslag parkeerbelasting Bij ministeriële regeling heeft de minister van Binnenlandse Zaken het boetebedrag, als bedoeld in artikel 2, tweede lid, van het Besluit gemeentelijke parkeerbelastingen, vastgesteld op ten hoogste € 72,90. De begrote kosten per naheffingsaanslag bedroegen in 2021 € 89,40. Dit bedrag is hoger dan het maximumbedrag in de ministeriele regeling van € 72,90. Voorgesteld wordt het boetebedrag van een naheffingsaanslag parkeren te verhogen van € 66,50 naar € 72,90. G. HAVENGELDEN Aanpassing vrijstelling hospitaalschepen De huidige vrijstelling hospitaalschepen wordt aangepast omdat deze vrijstelling beperkt is tot riviercruiseschepen. Echter zijn er ook andere bedrijfsvaartuigen die gebruikt worden voor of door een organisatie zonder winstoogmerk, gericht op mensen met een lichamelijke of psychische beperking door ziekte, leeftijd of handicap en/of mensen die bijzondere zorg nodig hebben. Daarom wordt voorgesteld artikel 4, lid 5 van de Verordening Havengeld te wijzigen en ook bedrijfsvaartuigen als categorie op te nemen. 1 Vrijstelling 1 Was Artikel 4, Lid hospitaal schepen: cruiseschepen die varen voor of door een organisatie 5 zonder winstoogmerk, gericht op mensen met een lichamelijke of psychische beperking door ziekte, leeftijd of handicap en/of mensen die bijzondere zorg nodig hebben.

Deze vrijstelling geldt voor maximaal drie dagen per organisatie;

Wordt sociaal maatschappelijk schepen: cruiseschepen en bedrijfsvaartuigen die varen voor of door een organisatie zonder winstoogmerk, gericht op mensen met een lichamelijke of psychische beperking door ziekte, leeftijd of handicap en/of mensen die bijzondere zorg nodig hebben. Deze vrijstelling geldt voor maximaal drie dagen per organisatie

Overige diensten haven (elektriciteit) De prijs van elektriciteit voor de gemeente in 2023 zal naar verwachting verdubbelen. Dit betekent dat de prijs van elektriciteit per KWH in de haven wordt verhoogd. Het tarief is opgebouwd uit een bedrag om de kosten te verhalen voor faciliteiten (walstroomvoorziening) en de administratieve last (facturering). Zodoende wordt voorgesteld alleen de prijs per KWH met € 0,06 (inclusief BTW) te verhogen van € 0,37 naar € 0,43 per KWH (inclusief BTW). H. ELEKTRICITEIT MARKT Net als in de haven wordt voor de markten voorgesteld de verhoging voor afname van elektriciteit door te rekenen. Dit houdt in dat alleen de tarieven voor de afname op de markt worden verhoogd. Dit komt er verhoudingsgewijs met de haven op neer dat de tarieven voor afname van elektriciteit voor de marken met 16% moet worden verhoogd. I. RECLAMEBELASTING De ondernemersverenigingen worden geconfronteerd met sterke prijsstijgingen voor de levering van collectieve producten en diensten. Zo stijgen de kosten voor cameratoezicht sterk omdat de lonen door de nieuwe CAO van de beveiligingssector in 2 jaar 17% stijgen. Dit kan negatieve gevolgen hebben voor de veiligheid op de bedrijventerreinen en mogelijk het behoud van het KVO-keurmerk.

Wat weer een negatief effect heeft op de hoogte van de verzekeringspremie van individuele ondernemers op de bedrijventerreinen en kantoorgebieden. Maar ook de elektriciteitskosten zijn een zorgpunt voor ondernemers in de binnenstad. De kosten voor de wintersfeerverlichting stijgen door de huidige energiecrisis sterk.

9/10

NTE HOORN 6"^~ -` te

De ondernemersverenigingen hebben zich ingespannen om de kosten voor uit te voeren collectieve diensten te laten passen binnen de trendmatige stijging van 2,5%, zoals die door de gemeente wordt voorgesteld. De ondernemersverenigingen hebben daarom de eerdere subsidieaanvraag voor 2023 naar beneden bijgesteld. Ondanks deze ingreep zijn de inkomsten uit de reclamebelasting niet voldoende om de volledige subsidie en kosten te kunnen dekken. Vooral op de diensten op de bedrijventerreinen en kantoorgebieden kan niet verder meer worden bespaard. Voor de aangegane contractuele verplichtingen geldt dat door de gehanteerde indexering (CPI) de kosten sterk stijgen. De Hoornse Ondernemers Compagnie en Parkmanagement Hoorn zien zich genoodzaakt te vragen de tarieven met 10% te verhogen. Het Hof van Hoorn vraagt de tarieven niet te verhogen. Dit is mogelijk omdat de subsidie wordt gebruikt voor promotiedoeleinden en het hierbij makkelijker is om kosten te besparen. 6. Maatschappelijk draagvlak Het maatschappelijk draagvlak is niet getoetst voor dit voorstel. 7. Financiële consequenties De inkomsten uit de vast te stellen belastingverordeningen zijn verwerkt in de begroting 2023, met uitzondering van de verordening afvalstoffenheffing 2023. De financiële consequenties waren bij het opstellen van de begroting nog niet gereed.

Met het vaststellen van de begrotingswijziging worden de kosten en opbrengsten afvalstoffenheffing in 2023 met hetzelfde bedrag bijgesteld. Als de raad anders beslist op de voorgestelde leges en tarieven, dus niet conform dit voorstel, dan heeft dit gevolgen voor het begrotingsresultaat 2023 en verder. 8. Communicatie De belastingverordeningen worden na besluitvorming door de raad bekendgemaakt op grond van artikel 139 van de Gemeentewet. Daarnaast zal een persbericht worden opgesteld om de Hoornse burgers en bedrijven te informeren. 9. Realisatie Na vaststelling en bekendmaking treden de belastingverordeningen in werking en wordt vanaf 1 januari 2023 met deze belastingverordeningen gewerkt.

Hoorn, 23 november 2022

en wethouders van Hoorn,

de bur

Zaaknummer: 1975176

me

/ G

t

10/10