Raadsvoorstel afvalstoffenheffing 2026

Raadsvoorstel Zaaknummer: 2295435 Steller: R. Appiah Datum commissie: Datum raadsvergadering: 9 december 2025

Team: Belastingen Teammanager: F. Kaay Portefeuillehouder: D. Bennis E-mail: r.appiah@hoorn.nl

Onderwerp Verordening Afvalstoffenheffing 2026

Agendering Ter besluitvorming

Bijlagen 1 De Verordening Afvalstoffenheffing 2026 2 Berekening tarieven Afvalstoffenheffing 2026 3 De Begrotingswijziging Afvalstoffenheffing 2026

De raad besluit 1. de verordening Afvalstoffenheffing 2026 vast te stellen; 2. een exploitatiebudget voor de uitvoering van het Gemeentelijk Grondstoffenplan 2026-2030 beschikbaar te stellen in 2026 voor een bedrag van € 600.000 en dit te dekken uit het tarief afvalstoffenheffing voor een bedrag van € 400.000 en voor € 200.000 uit de reserve incidentele bestemmingen (eerder ontvangen afvalstoffenheffing); 3. de bijgevoegde Begrotingswijziging Afvalstoffenheffing 2026 vast te stellen. Samenvatting Elk jaar stelt de raad de verordening Afvalstoffenheffing vast. De afvalstoffenheffing is een bestemmingsheffing. De opbrengsten zijn bestemd voor specifieke taken of voorzieningen met een duidelijk algemeen belang: het ophalen en verwerken van afval door de Huisvuilcentrale (HVC). De gemeente mag niet meer afvalstoffenheffing heffen dan de kosten die zij voor de betreffende taak of voorziening maakt. 1.

Inleiding: reden van het voorstel

Aanleiding De gemeenteraad stelt jaarlijks de verordening Afvalstoffenheffing vast. Tijdens het schrijven van het raadsvoorstel Belastingverordeningen 2026 waren de gegevens van HVC voor het vaststellen van de verordening Afvalstoffenheffing 2026 nog niet geleverd om tot besluitvorming over te gaan. Om de opbrengsten van de afvalstoffenheffing 2026 te realiseren is het nodig de verordening voor 2026 vast te stellen. Belang Het belang van de verordening afvalstoffenheffing is om het ophalen en verwerken van huisvuil kostendekkend aan de inwoners aan te bieden. Centrale vraag Hoe wil de gemeente de verordening en tarieven van de afvalstoffenheffing kostendekkend aanbieden?

1/3

2. Beoogd maatschappelijk resultaat Het doel is de gemeente Hoorn een aantrekkelijke gemeente te houden om te wonen, werken, ondernemen en recreëren. Met de heffing van deze belasting op afvalstoffen kan de gemeente voldoen aan haar plicht van het ophalen van huishoudelijke afvalstoffen die voortvloeit uit de Wet Milieubeheer. 3. Bijdrage aan de duurzaamheidsambitie Dit voorstel draagt bij aan de duurzaamheidsambitie. Op basisscholen wordt sinds 2021 les gegeven in afvaleducatie. 4. Kaders Kadernota 2025 In de Kadernota 2025 is besloten dat de begrote opbrengst van de gemeentelijke belastingen in 2026 trendmatig stijgt met 2,7%. Raadsbesluit DVO afvalinzameling HVC (10 december 2019) HVC en de gemeente hebben in 2019 een dienstverleningsovereenkomst gesloten. De nieuwste prijsprognose is gebruikt voor de bepaling van de tarieven voor de afvalstoffenheffing. 5. Argumenten De tarieven van de afvalstoffenheffing worden grotendeels gebaseerd op de geschatte kosten die HVC toerekent aan de gemeente. Daarnaast worden kosten doorberekend die de gemeente draagt en samengaan met de verplichting huisvuil in te zamelen. Stijging inzameling, verwerking en collectieve kosten De kosten stijgen van € 10.167.762 naar € 10.516.962.

Deze stijging wordt veroorzaakt door een prijsindexering conform de CPI-index, toerekening van hogere afvalstoffenbelasting op restafval en toerekening van CO2-heffing. Het aantal woningen, waar de gemeente Hoorn de plicht heeft afvalstoffen op te halen, ten opzichte van de prognose 2025 is gestegen. Ketenvergoeding De ketenvergoeding is een vergoeding die vanuit het Rijk wordt gegeven voor de inzameling van kunststof, metalen en drankenkartons volgens het bronscheidingsmodel. De voorlopige vergoeding voor 2026 is ingeschat op € 560.000. Voor 2025 is gerekend met € 640.000. De daling wordt veroorzaakt door een lagere landelijke vergoeding. Perceptiekosten Kosten van de eigen organisatie in de vorm van perceptiekosten worden toegerekend aan het tarief. De kosten zijn vanaf 2020 stabiel gebleven en niet geïndexeerd ondanks toegenomen werkzaamheden en gestegen kosten. Voor 2026 zijn de kosten herijkt en geïndexeerd met 2,7%, dit leidt tot een hogere toerekening aan het tarief van in totaal € 13.795. Gemeentelijk Grondstoffenplan 2026-2030 Om uitvoering te kunnen geven aan het Gemeentelijk Grondstoffenplan 2026-2030 is het noodzakelijk een exploitatiebudget van € 600.000 beschikbaar te stellen. Dit budget wordt gedekt uit de afvalstoffenheffing. In het tarief 2026 is hiervoor € 400.000 toegerekend. Het restant wordt gedekt vanuit de reserve incidentele bestemmingen.

De tarieven zijn als volgt berekend: Vast

Tarieven afvalstoffenheffing 2026

Variabel

Tarief 2026

Tarief 2025

Stijging (€)

Stijging (%)

Eenpersoonshuishouden 2026

€

212,20 €

91,59 €

303,80 €

288,56 €

15,24

5,3

Meerpersoonshuishouden 2026

€

212,20 €

201,14 €

413,35 €

392,72 €

20,62

5,3

Zaaknummer: 2295435 2/3

6. Maatschappelijk draagvlak en participatie Dit raadsvoorstel is niet getoetst op maatschappelijk draagvlak en participatie. 7. Financiële gevolgen Dit voorstel heeft geen effect op het begrotingsresultaat. Het noodzakelijke budget voor de uitvoering van het Gemeentelijk Grondstoffenplan 2026-2030 wordt gedekt vanuit het tarief afvalstoffenheffing 2026 en verder vanuit de reserve incidentele bestemmingen. In deze reserve is nog € 522.000 beschikbaar vanuit eerder te veel ontvangen afvalstoffenheffing van voorgaande jaren. Voorgesteld wordt € 200.000 beschikbaar te stellen en het restant beschikbaar te houden voor andere afval gerelateerde investeringen zoals de GFE-cocons en de containers in de binnenstad. 8. Communicatie De belastingverordening wordt na besluitvorming door de gemeenteraad bekendgemaakt op grond van artikel 139 van de Gemeentewet. De Hoornse inwoners en bedrijven worden geïnformeerd volgens de gebruikelijke communicatiekanalen. 9. Realisatie Na vaststelling en bekendmaking treedt de verordening Afvalstoffenheffing 2026 in werking vanaf 1 januari 2026.

Hoorn,

het college van burgemeester en wethouders van Hoorn,

de secretaris,

de burgemeester

3/3