Raadsvoorstel aanpassing subsidieverordening
Tekst van het document
GEMEENTE HOORN Raadsvoorstel Zaaknummer: 1987813 Steller: Gine Nicolai Datum commissie: 22 november 2022 Datum raadsvergadering: 13 december 2022
Team: PM Teammanager: Henk de Bruijn Portefeuillehouder: A. Helling E-mail: gnicolai@odnhn.nl
Onderwerp Aanpassing Subsidieverordening duurzaam energiepakket bestaande bouw 2022-2024
Agendering Ter besluitvorming
Bijlagen 1 Infographic resultaten subsidieregeling 2019-2022 2 3 4 5
De raad besluit De Subsidieverordening duurzaam energiepakket bestaande bouw 2020-2024 te wijzigen om de subsidie voor zonnepanelen te maximeren op € 250,En dit te effectueren door: 1. Aan artikel 3 van de Verordening sub d toe te voegen met de volgende bepaling :"Bij een aanvraag om verlening van subsidie voor zonnepanelen wordt de subsidie berekend over de daadwerkelijk gemaakte kosten met een maximum van € 250,-“ 2. Artikel 7, sub b aan te vullen met “a tot en met g”
Samenvatting De gemeente Hoorn wil in 2040 klimaatneutraal zijn. Daarvoor moet de gemeente zelf energiebesparende maatregelen treffen. Ook bedrijven, maatschappelijke organisaties en inwoners moeten dat. Daarnaast moet iedereen zich voorbereiden op alternatieven voor aardgas. Door de hoge energieprijzen wordt het treffen van energiebesparende maatregelen voor veel mensen noodzaak om de energierekening te beperken. Met de subsidieregeling duurzaam energiepakket geeft de gemeente particuliere woningeigenaren een financieel steuntje in de rug bij het treffen van energiebesparende maatregelen. Eén van de maatregelen waarvoor subsidie wordt verleend zijn zonnepanelen. De subsidie hiervoor wordt met ingang van 2023 gemaximeerd op € 250,- per huishouden waarmee deze vergoeding weer op hetzelfde niveau wordt gebracht als in de jaren 2019-2021.
1/3
HTS GEMEENTE HOORN
y^
1.
Inleiding: reden van het voorstel
Aanleiding Per 15 januari 2023 gaat de subsidieregeling voor duurzaam energiepakket weer van start. Een besluit over wijziging van de regeling per 2023 moet dit jaar nog genomen worden. Daarmee wordt duidelijkheid gegeven aan de inwoners. Belang De gemeente Hoorn wil in 2040 een klimaatneutrale gemeente zijn. Inwoners worden ondersteund in het treffen van energiebesparende maatregelen via een subsidieregeling. Wanneer het subsidiebedrag voor zonnepanelen niet gemaximeerd gaat worden, is de kans groot dat het subsidiebedrag voor 2023 weer snel op is. Centrale vraag Op welke wijze wil het college het subsidiebedrag voor zonnepanelen maximaliseren. 2. Beoogd maatschappelijk resultaat De gemeente Hoorn helpt haar inwoners bij het duurzamer maken van hun woning. 3. Bijdrage aan de duurzaamheidsambitie Dit voorstel draagt bij aan de pijler energietransitie van het programma Duurzame Stad. 4. 1.
2.
3.
4.
5.
5.
Kaders Klimaatakkoord (vaststelling Rijk, juni 2019) Daarin zijn de doelstellingen vastgelegd om in 2030 de C02 uitstoot met 49% te verminderen en in 2050 alle energie duurzaam op te wekken en een aardgasvrije gebouwde omgeving te realiseren. Pact van Westfriesland 7.1 (Raadsbesluit november 2020): De gemeenteraden hebben de ambitie energieneutraal Westfriesland 2040 vastgesteld. In de raadsvergadering van 26 oktober 2021 is het Uitvoeringsprogramma Energieneutraal Westfriesland 2021-2025 vastgesteld. Programma Duurzame Stad (raadsbesluit 18 december 2018). In het programma Duurzame Stad is vastgelegd dat de gemeente als doel heeft om in 2040 een klimaatneutrale stad te zijn. Energietransitie is één van de drie pijlers van het programma Duurzame Stad. Routekaart Energieneutraal Hoorn (juni 2018) In de routekaart naar een energieneutraal Hoorn wordt energiebesparing bij woningeigenaren aangemerkt om de doelen op energiebesparing te behalen. Subsidieverordening duurzaam energiepakket bestaande bouw 2022-2024 (raadsbesluit december 2022) Argumenten
Terugblik huidige subsidieverordening. De huidige subsidieverordening heeft een looptijd van 2022-2024 met een jaarlijks subsidieplafond van € 100.000,-. Deze verordening kende ten opzichte van de voorgaande subsidieverordening diverse aanpassingen. Zoals het mogelijk maken dat huurders subsidie kunnen aanvragen en het uitbreiden van de lijst van subsidiabele maatregelen. We constateren bij de resultaten van 2022 in vergelijking met eerdere jaren dat het gemiddeld subsidiebedrag hoger is. Zie hiervoor ook de bijgevoegde infographic. Dit heeft te maken met hogere kosten van de maatregelen maar komt vooral doordat de subsidie voor zonnepanelen niet gemaximeerd was.
Zaaknummer: 1987813 2/3
HTa GEMEENTE HOORN Maximeren subsidiebedrag voor zonnepanelen Op 16 december 2021 heeft de Raad de Subsidieverordening duurzaam energiepakket bestaande bouw 2022-2024 vastgesteld. Het college had toen voorgesteld om in deze Verordening geen subsidie meer te verstrekken voor zonnepanelen voor particuliere woningeigenaren. Huurders konden hier voor het eerst wel aanspraak op maken. De raad heeft dit voorstel geamendeerd met als resultaat dat particuliere woningeigenaren ook in deze nieuwe verordening weer subsidie voor zonnepanelen kunnen aanvragen. Daar waar in een voorgaande subsidieverordening de subsidie voor zonnepanelen gemaximeerd was op € 250,-, is dat in de huidige verordening niet meer het geval. Subsidie kan nu verstrekt worden voor 10% van de investering met een maximum van € 500,-. Voorgesteld wordt om de subsidie voor zonnepanelen met ingang van 2023 weer te maximeren op € 250,- waarmee deze vergoeding weer op hetzelfde niveau wordt gebracht als in de jaren 2019-2021. Daarmee wordt ruimte geboden om meer aanvragen te honoreren Aanvulling bepaling weigeringsgronden Recent werd duidelijk dat artikel 7, lid b nog aanvulling vraagt. Deze aanpassing (een toevoeging door een verwijzing naar artikel 4 sub a tot en met g) wordt in deze aanpassing van de Verordening verwerkt. 6.
Maatschappelijk draagvlak Jaarlijks is het subsidiebudget ruim voor het einde van de looptijd op. In 2022 was het subsidieplafond al eind januari bereikt. Daaruit blijkt dat de subsidie voorziet in een behoefte. Het instrument subsidies kan rekenen op een breed draagvlak onder particuliere huiseigenaren. Ook de bedrijven profiteren mee van de subsidieregeling. 7. Financiële consequenties Het budget voor de subsidie van € 100.000 per jaar maakt onderdeel uit van de begroting Duurzame Stad. 8. Communicatie De openstelling van de subsidieverordening voor het jaar 2023 wordt via de gebruikelijke communicatiekanalen van de gemeente Hoorn naar buiten gebracht. Daarin wordt specifiek aandacht gegeven aan de wijzigingen die er voor dat jaar zijn zoals de maximering van de subsidie voor zonnepanelen. Er is een speciale productpagina op de website van Hoorn over de aanvraagprocedure en meest gestelde vragen en antwoorden. De Omgevingsdienst NHN voert de verordening uit. Zij heeft een subsidietelefoon waar inwoners naar toe kunnen bellen met hun vragen. Vanzelfsprekend wordt ook ons energieloket (Duurzaam Bouwloket) op de hoogte gesteld zodat zij de juiste informatie voor bewoners heeft. 9. Realisatie De raad wordt in het najaar op de hoogte gesteld van de resultaten van de subsidieregeling voor het kalenderjaar 2023.
Als de resultaten daar aanleiding voor geven, komt het college gedurende de looptijd van de verordening met een voorstel tot aanpassing daarvan.
Hoorn,
“ 1 NOV 2022
3/3