Raadsvoorstel Aanpak Top X minderjarigen en jongvolwassenen

GEMEENTE HOORN Raadsvoorstel Zaaknummer: 1859090 Steller: M. Kroes E-mail: m.kroes@hoorn.nl

Team: VT Teammanager: Patina van het Kaar Portefeuillehouder: J. Nieuwenburg

Onderwerp Aanpak Top X minderjarigen en jongvolwassenen.

Agendering Ter besluitvorming

Bijlagen 1 Begrotingswijziging

De raad besluit 1. Voor de Top X aanpak jongvolwassenen met ingang van 2021 structureel een budget van € 75.000 beschikbaar te stellen; 2. Voor de Top X aanpak minderjarigen voor 2021 en 2022 incidenteel een budget van € 100.000 per jaar beschikbaar te stellen; 3. De lasten van de punten 1 en 2 te dekken uit het begrotingsresultaat (lijst ruimtevragers begroting 2021);

4. De bij dit besluit behorende begrotingswijziging vast te stellen. Samenvatting De Top X-aanpak is een prioriteit uit de Veiligheidsambitie 2022. De raad heeft in haar raadsvergadering over de begroting op 3 november 2020 ingestemd met de ruimtevragers voor de Top X aanpak jongvolwassenen en Top X aanpak minderjarigen. Met dit voorstel wordt het geld daadwerkelijk beschikbaar gesteld.

1/4

GEMEENT HOORN 1.

Inleiding: reden van het voorstel

Aanleiding De Top X aanpak is een van de prioriteiten uit de Veiligheidsambitie 2022. In de lijst ruimtevragers bij de begroting 2021 is geld beschikbaar gesteld voor de Top X aanpak minderjarigen en de Top X aanpak jongvolwassenen. Door dit voorstel wordt het geld daadwerkelijk beschikbaar gesteld zodat dit ingezet kan worden voor de Top X aanpak. Belang Door het geld beschikbaar te stellen kan de Top X aanpak jongvolwassenen voortgezet worden en kan bij de Top X aanpak minderjarigen de levensloopcoach ingezet worden. Centrale vraag Wil de raad geld beschikbaar stellen voor de Top X aanpak jongvolwassenen en de Top X aanpak minderjarigen? 2. Beoogd maatschappelijk resultaat Met de Top X aanpak zetten we in op het stoppen van crimineel en overlast gevend gedrag door de Top X’ers te helpen naar een stabieler leven. Dit draagt bij aan een Veilig Hoorn. 3. Bijdrage aan de duurzaamheidsambitie Dit voorstel draagt niet bij aan de duurzaamheidsambitie. 4. Kaders Veiligheidsambitie 2022 Lijst ruimtevragers begroting 2021 5.

Argumenten

Top X jongvolwassenen Voor de Top X-aanpak jongvolwassenen is eerder € 25.000 beschikbaar gesteld. Op dat moment was nog niet geheel duidelijk welke kosten gepaard zouden gaan met de Top X aanpak jong volwassenen. Inmiddels heeft deze aanpak meer vorm gekregen en zijn ook de benodigde middelen inzichtelijk. Om 10 personen op te kunnen nemen in de aanpak is een bedrag van 100.000 euro nodig. Dit bedrag wordt met name benut voor het inzetten van levensloopcoaches voor de betrokken personen, één van de belangrijkste succesfactoren van de aanpak. Top X minderjarigen Aanvullend op de Top X aanpak voor jongvolwassenen is een vergelijkbare aanpak opgestart voor minderjarigen. Om de aanpak op dezelfde wijze uit te voeren als bij de jong volwassenen is om 10 minderjarigen op te nemen vanaf 2021 €100.000 per jaar nodig voor twee jaar. Met dit bedrag kunnen we ook bij de minderjarigen een levensloopcoach inzetten; één van de succesfactoren van de Top X aanpak jongvolwassenen. Gedurende deze twee jaar onderzoeken we of de levensloopcoach ook bij minderjarigen van dezelfde toegevoegde waarde is. Na twee jaar hebben we inzichtelijk of de inzet van de levensloopcoach bij minderjarigen net zo effectief is en (financieel) structureel geborgd moet worden. Er volgt een evaluatie.

Zaaknummer: 2/4

GEMEENTE HOORN Samenwerking sociaal domein en Veiligheid Om een gedragsverandering van een geprioriteerd persoon (Top-X) te bewerkstelligen, volstaat het niet om slechts één of enkele problemen van hem of haar aan te pakken, maar is een breed opgezet hulpverlenings- en/of justitieel traject noodzakelijk waarin aandacht wordt besteed aan alle leefgebieden. Kortom de Top X kent accentgebieden: het eerste accentgebied richt zich op repressie ofwel justitiële traject. De (intensieve) zorg en ondersteuning is het tweede accentgebied. Het laatste accentgebied richt zich op de broertjes en zusjes van de betrokkenen. De overall coördinatie van de aanpak Top X ligt bij de Zorg en Veiligheidshuis. De verantwoordelijkheid en coördinatie en uitvoering van de in te zetten interventies binnen de afzonderlijke accentgebieden ligt bij de betrokken partners zoals 1 .Hoorn of gemeenschappelijke instelling. Aangezien de accentgebieden twee (intensieve zorg/ondersteuning) en drie (broertjes en zusjes) zich richten op zorg en ondersteuning vallen deze twee actiegebieden onder de regie van 1.Hoorn, in sommige gevallen in samenwerking met een verwijzer zoals een gecertificeerde instelling. Zij zijn verantwoordelijk voor alle inzet en leggen dit voor iedere cliënt vast in een perspectiefplan. Dit wordt afgestemd met het Zorg en Veiligheidshuis.

Als persoonlijke begeleiding/cliëntondersteuning of andere interventies in deze pijlers nodig is wordt dit ingezet vanuit en onder de regie van 1 .Hoorn. De inzet van de interventies op actiegebied 1 (repressie ofwel justitiële traject) vallen onder de verantwoordelijkheid van Zorg en Veiligheidshuis. Met de Top X aanpak wordt ingezet op het stoppen van de criminele carrière en het effectiever inzetten van (reeds lopende) zorgtrajecten. Als de ruimtevragers voor de Top X aanpakken niet beschikbaar worden gesteld, heeft dit invloed op de Top X aanpak jongvolwassenen en minderjarigen. Dit betekent dat we minder personen in de aanpakken kunnen opnemen. Ook kunnen we niet bij alle casussen een levensloopcoach inzetten. De levensloopcoach is één van de succesfactoren gebleken van de Top X aanpak. Uiteindelijk zal dit een negatieve invloed hebben op het actuele Hoorns veiligheidsbeeld en de resultaten die we willen boeken met de Veiligheidsambitie 2022. 6. Maatschappelijk draagvlak We werken met veel partners samen in de Top X aanpak (zoals politie, Intermahs, zorgpartijen, 1.Hoorn, (jeugd)reclassering). Onze partners werken mee in de aanpak, onderschrijven de meerwaarde van de aanpak en de inzet van een levensloopcoach. 7. Financiële consequenties In de lijst met ruimtevragers uit de begroting 2021 is rekening gehouden met onderstaande ruimtevragers.

Met dit voorstel worden de ruimtevragers vrijgegeven en komen ten laste van het begrotingsresultaat. Onderwerp Top X aanpak minderjarigen Top X aanpak jongvolwassenen

Incidenteel € 100.000 (2021 en 2022)

Structureel €75.000 (vanaf 2021)

Gedurende de komende twee jaar (2021 en 2022) onderzoeken we of de levensloopcoach ook bij minderjarigen van dezelfde toegevoegde waarde is als bij de jongvolwassenen. Na deze twee jaar hebben we inzichtelijk en informeren wij de raad of de inzet van de levensloopcoach bij minderjarigen net zo effectief is en (financieel) structureel geborgd moet worden vanaf 2023. 8. Communicatie Het raadsbesluit is openbaar en zal op de besluitenlijst gepubliceerd worden. 9.

Realisatie

3/4

'IjA) GEMEENTE HOORN Als het budget beschikbaar wordt gesteld, wordt dit gebruikt voor de Top X aanpak minderjarigen en de Top X aanpak jong volwassenen. De inzet van de levensloopcoach kan dan uitgebreid worden naar alle betrokkenen die opgenomen zijn in deze aanpak.

Hoorn’

1 8 MEI 2021

Zaaknummer: 4/4