Raadsbrief reactie college wilde moties raadsvergadering voor 14 mei

GEMEENTE HOORN

Gemeente Hoorn

Aan de leden van de raad

Nieuwe Steen 1 Postbus 603 1620 AR Hoorn T 0229 25 22 00 www.hoorn.nl Contactpersoon Zaaknummer: 2142805

Hoorn,

26 APR 2024

Onderwerp: Reactie college wilde moties raadsvergadering 9 april/14 mei

Beste leden van de raad, Tijdens de raadsvergadering van 9 april 2024 heeft u ons gevraagd om voorafgaande aan de raadsvergadering van 14 mei a.s. alvast een schriftelijke reactie te geven op de wilde moties die vanwege het tijdsgebrek niet meer besproken konden worden. Dit om de behandeling van de moties tijdens de raadsvergadering van 14 mei te bespoedigen. Hieronder vindt u de reacties op de aangekondigde wilde moties. Motie Stop proces windmolens Hoorn 80 Indieners: CDA Hoorn, Hart van Hoorn, Hoorn Lokaal, Fractie Tonnaer. Verzoekt het college: • Verdere voorbereidingen rondom het zoekgebied voor windmolens bij Hoorn '80 te staken • Richting de RES 2.0 aan te geven dat dit zoekgebied niet langer in beeld is. Colleqereactie Het college ontraadt de motie. Klimaatopgave Om de gevolgen van de klimaatverandering te beperken zijn er zowel internationaal als nationaal afspraken gemaakt. In 2030 moet Nederland 55% minder broeikasgassen uitstoten vergeleken met 1990. Het streven is zelfs 60% vermindering. In 2050 wil Nederland energieneutraal zijn. De ambitie van Hoorn is om in 2040 een energieneutrale stad te zijn. Door onze energievoorziening te verduurzamen kunnen we bijdragen aan dit doel. Regionale Energie Strategie (RES NHN) In de RES NHN is voor de regio Noord Holland Noord afgesproken dat er uiterlijk in 2030 3,6 TWh aan duurzame energie op land is.

Voor Westfriesland betekent dit dat 0,7 TWh duurzame energie gerealiseerd moet worden. Tot nu toe is de stand Westfriesland 0,2 TWh. De gemeente Hoorn draagt bij door realisatie van zon op alle bestaande daken. Dit is echter onvoldoende om als stad en als een van de grootverbruikers van Westfriesland een bijdrage te kunnen leveren aan de RES 1.0 NHN. Door Hoorn 80 in de herijking RES toe te voegen als zoekgebied windenergie (het zoekgebied ligt niet in de Markermeer!) kan mogelijk een flinke bijdrage worden geleverd aan de opgave voor duurzame energie op land, zoals afgesproken in de RES 1.0 NHN..

1/5

Verkenning Een verkenning is nodig om te bepalen of er mogelijkheden zijn om bij Hoorn 80 windenergie te kunnen ontwikkelen, zodat de (economische) ontwikkeling van de stad ondersteund kan worden en stap voor stap de stad energieneutraal wordt. We geven nadrukkelijk aan dat het voor nu nog een verkenning is, zodat we weten wat de bijdrage kan worden en wat de mogelijkheden zijn. Die zijn op dit moment niet bekend, terwijl de knelpunten de komende jaren op het elektriciteitsnet een enorme uitdaging zijn en we als stad alle mogelijkheden moeten onderzoeken om een toekomstige stabiele en duurzame energievoorziening te ontwikkelen. Daar is nog veel meer voor nodig dan alleen windenergie. Alle opties moeten daarom nauwkeurig onderzocht en afgewogen worden. Planning / besluitvorming Op 14 mei komt het raadsvoorstel voor het vaststellen van het nieuwe zoekgebied Hoorn 80 (RES 2.0 NHN) in het college. Dit is een regionale NHN-afspraak, alle colleges NHN besluiten gelijktijdig hierover, de stukken worden openbaar en er gaat er ook een persbericht uit. Op 18 juni is vervolgens een raadscommissie gepland over dit onderwerp. In juli 2023 staat dit onderwerp geagendeerd voor de raad Gelijktijdig met het vaststellen van het zoekgebied Hoorn 80 wordt een startnotitie ter vaststelling aangeboden, waarin de kaders en uitgangspunten voor de verkenning zijn beschreven.

Hierin komt te staan dat de initiatiefnemer verantwoordelijk zal zijn voor de uitvoering van deze verkenning, zoals de benodigde onderzoeken (waaronder ook erfgoed), financiële haalbaarheid, (financiële) participatie en lokaal eigendom. De gemeente heeft enkel een faciliterende, controlerende en sturende rol. Pre advies Het college ontraadt de motie en adviseert de motie te betrekken tijdens het proces van besluitvorming van het vaststellen van het zoekgebied Hoorn 80 en het vaststellen van de startnotitie verkenning en participatie Windenergie Hoorn 80.

Motie Educatie Holocaust Indieners: Christenunie en Hart van Hoorn Verzoekt het college: 1. In gesprek te gaan met de schoolbesturen van de basisscholen en middelbare scholen in de gemeente Hoorn, bijvoorbeeld tijdens het periodiek overleg, om te bevorderen dat leerlingen in de bovenbouw van de basisschool en leerlingen van de middelbare school een bezoek brengen aan bijvoorbeeld het Oorlogsmuseum in Medemblik of het Holocaustmuseum in Amsterdam. 2. De raad te informeren over de uitkomsten van dit gesprek Colleqereactie Het college adviseert positief Het college is in de basis positief over de motie. Het college maakt wel een kanttekening: de gemeente heeft geen invloed op het onderwijsbeleid van de school, maar kan wel in overleg treden met scholen. Het college is bereid om bij gesprekken over de Lokale Educatie Agenda met het onderwijs te bespreken hoe het thema antisemitisme en de Holocaust leeft op de scholen, hoe de scholen hier invulling aan geven en ook of en wat de gemeente hier eventueel in kan betekenen. Les over de holocaust staat in de leerdoelen en is een verplichting. De vormgeving is uiteindelijk aan de scholen.

2/5

nTvj GEMEENTE HOORN Motie Bindend advies mbt Eikstraatkwartier Indieners: WD Verzoekt het college: • Een raadsbesluit voor te leggen, waarbij de gemeenteraad een bindend advies af kan geven aangaande de ontwikkeling van het Eikstraatkwartier, voorafgaand aan de vaststelling van het definitieve beeldkwaliteits- en stedenbouwkundig plan. • Dit jaar een raadsvoorstel voor te leggen, waarbij de raad kan besluiten welke rol de raad wilt spelen in het besluitvormingsproces aangaande ruimtelijke ontwikkelingen(zoals woningbouw) die in strijd zijn met het omgevingsplan. Colleaereactie Het college ontraadt de motie. Om te beginnen bestrijdt het college dat er onduidelijkheid zou zijn over de rol van de raad bij woningbouwprojecten sinds de invoering van de Omgevingswet. Op 8 februari 2022 heeft de gemeenteraad de 'Nota participatie in de fysieke leefomgeving’ vastgesteld.

Hierin staat stap voor stap op welke manier de gemeente Hoorn de participatie rond fysieke projecten organiseert en op welke momenten de gemeenteraad in deze processen aan zet is: • De gemeenteraad stelt kaders; • De raad wordt geïnformeerd op het moment dat het college een intentieovereenkomst tekent; • De gemeenteraad kan tussentijds eventuele wensen of bedenkingen meegeven in reactie op de Nota van Uitgangspunten; • En tot slot is het aan de gemeenteraad om (in de formele fase, wanneer er een aanvraag om omgevingsvergunning is ingediend) een bindend advies af te geven op een concept omgevingsvergunning. Deze 'Nota participatie in de fysieke leefomgeving’ is op een zorgvuldige manier, in samenspraak met de gemeenteraad, tot stand gekomen. Het college is er dan ook geen voorstander van om dit raadsbesluit nu aan de hand van één casus/ad hoe te omzeilen of aan te passen. Bovendien is het juridisch niet mogelijk om als raad bij de Nota van Uitgangspunten een bindend advies af te geven. De raad kan, in afwijking van het door de raad vastgestelde door de raad vastgestelde proces, óf de Nota van Uitgangspunten zelf vaststellen, óf bij de start van de planologische procedures (concept-omgevingsvergunning) een bindend advies afgeven.

Kiest u ervoor de Nota van Uitgangspunten als raad vast te stellen, dan is conform uw eigen besluit over het adviesrecht, hierna het college bevoegd om alle vervolgstappen te zetten. De raad komt dan dus niet meer aan bod in het vergunningverleningsproces. Binnen het bestaande proces is de gemeenteraad beter in positie; de raad bepaalt de kaders, stuurt tussentijds met de Nota van Uitgangspunten bij (met inbreng van wensen en bedenkingen) en geeft de definitieve 'go' (bij het uitbrengen van een bindend advies op de conceptomgevingsvergunning). Ook de participatie met omwonenden is binnen dit proces goed geborgd. Planontwikkelinq Eikstraat Goed te weten is dat we bij de Eikstraat in de basis hetzelfde proces doorlopen als bij het woningbouwproject aan de Jan Willemszstraat. De raad was unaniem enthousiast over het participatieproces en de rol van de raad bij dit laatste project. Grote verschil bij dit proces was wel dat omwonenden inhoudelijk positief waren over dit project. Bij de Eikstraat zijn omwonenden kritisch. Het college begrijpt dat dit ook bij de raad een ander gevoel geeft, maar vraagt tegelijkertijd om het vertrouwen dat het college zowel de inbreng van omwonenden als de inbreng van de raad zeer serieus neemt. Dit is de kern van het participatieproces.

Naar aanleiding van het advies van de raadscommissie vindt bestuurlijk overleg plaats met de buurtwerkgroep Eikstraatkwartier over hoe we de samenwerking kunnen verbeteren. Daarnaast zal het 3/5

college (conform het standaard proces) de Nota van Uitgangspunten op basis van de inbreng van de omwonenden en de raadscommissie aanscherpen en waar mogelijk en wenselijk aanpassen. Eventuele punten die niet meegenomen kunnen worden zullen we altijd helder inhoudelijk onderbouwen en terugkoppelen. Nadat het college de Nota van Uitgangspunten vaststelt, wordt op basis hiervan een ontwerpplan opgesteld, inclusief een voorstel voor de inrichting van de openbare ruimte. Op beide stukken vindt opnieuw participatie plaats. Wij kunnen u desgewenst tussentijds schriftelijk informeren over de eerste uitwerkingen in de volgende planfase, het ontwerpplan en inrichting van de openbare ruimte. De uitwerking vindt dus plaats binnen de kaders van de Nota van Uitgangspunten. Wij willen benadrukken dat de vorm van gebiedsontwikkeling die wij beogen, via partnerselectie, nu juist een vorm is die past bij deze ontwikkeling. De aanpak is namelijk dat ontwikkelaar niet zelf een plan uitwerkt, maar verplicht is dit samen mét de gemeente en mét de omgeving te doen. Hier wordt de ontwikkelaar onder andere op geselecteerd. We geven onze regierol dus niet weg. Proces evalueren Zoals gezegd zijn wij er geen voorstander van om nu ad hoe de ‘Nota participatie in de fysieke leefomgeving’ aan te passen.

Met het vaststellen van deze nota heeft de raad besloten om dit proces één jaar na invoering van de Omgevingswet te evalueren. Het is daarbij belangrijk dat we voldoende ervaring opbouwen om het proces te kunnen evalueren. Het college stelt voor om in overleg met de griffie een informatieve sessie te plannen om u een update te geven van de afspraken over plannen die conform een projectmatige aanpak worden ontwikkeld in combinatie met de ruimtelijke procedures. Tijdens deze sessie kunnen we ook met elkaar in gesprek over hoe we als gemeente kunnen omgaan met weerstand vanuit de omgeving, in relatie tot de grote en complexe woningbouwopgave. Motie Verhogen Kindpakket Indieners: Sociaal Hoorn, HOE!?, Hart van Hoorn, Christenunie, Fractie Tonnaer, Pvda-Hoorn Vraagt de gemeenteraad van Hoorn: • Het meedoenbudget te verhogen naar €220 euro voor het jaar 2024, voor het jaar 2025 te verhogen naar €240 en het jaar 2026 te verhogen naar €260. • Dit voor het jaar 2024 te dekken uit het rekeningresultaat van 2023 en voor de overige jaren dit in de begroting van het beleid rondkomen te verwerken. Colleqereactie Het college ontraadt deze motie Kosten Ter informatie geven wij u hierbij een beeld van wat de kosten zijn van de motie: • We zijn uitgegaan van 1400 kinderen in 2024, en dan een stijging van 100 kinderen per jaar.

Het ligt in de verwachting dat meer kinderen gebruik zullen maken van de pas, als deze aantrekkelijker wordt. • Het is een open-einde regeling, dus een inschatting maken van de kosten is moeilijk. Iedereen die er recht op heeft, krijgt het ook. • We weten niet of het bedrag van de pas volledig opgemaakt zal worden in een jaar. Daar gaan we in deze berekening wel van uit.

4/5

HOORN

Bedrag meedoenbudget

€

Aantal kinderen

Totaal

«

220

begroting 2026 e.v.

Begroting 2025

Begroting 2024

Huldig

€

240

€

260 1.600

1.400

1.500

308.000 C

360.000 C

416.000

€

243.497

172.503

Huidige uitgaven

€

243.497

€

243.497

Extra nodig

€

64.503

C

116.503 €

Negatief advies We begrijpen de wens om het kindpakket te verhogen, maar zijn van mening dat het onverstandig is om dit op deze manier te doen. De gemeente Hoorn moet de komende jaren voor 10 miljoen euro bezuinigen en binnen het budget Rondkomen is al sprake van een overschrijding in 2023. De indieners stellen een dekking voor uit het rekeningresultaat van 2023, zonder te weten wat dit resultaat is en of en welke andere resultaatbestemmingen er eventueel nog zijn. Dat beeld krijgt de raad bij de bespreking van de jaarrekening en kadernota. Er is nu ook nog geen concreet beeld van de ombuigingen die in 2025 en 2026 nodig zijn om onze begroting sluitend te krijgen of te houden. En er is ook nog geen beeld vanuit de evaluatie van het beleid op Rondkomen over of en welke schuifruimte er binnen het budget voor Rondkomen gevonden kan worden. De raad zou op deze manier een besluit nemen met een blinddoek

Dus, nogmaals, wij begrijpen de wens om meer te doen voor deze doelgroep, maar het advies blijft om eerst kennis te nemen van de actuele financiële positie, de stand van zaken van het financiële herstelplan van 10 miljoen euro én van de evaluatie van het beleid op Rondkomen. De wethouder heeft al toegezegd dat het college u bij de evaluatie keuzes zullen voorleggen en een beeld geven aan welke knoppen gedraaid kan worden om de verhoging van het kindpakket mogelijk te maken. Tot slot Tot zover de adviezen van het college voor de aangekondigde raadsinstrumenten. Als u vragen heeft, of wilt overleggen over eventuele aanpassing van instrumenten, neem dan gerust contact op met de betrokken portefeuillehouders. Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Hoorn

5/5