Raadsbrief Informatiebrief uitgangspunt nieuwe uitgiftebeleid openbaar

GEMEENTE

Gemeente Hoorn

Aan de leden van de raad

Nieuwe Steen 1 Postbus 603 1620 AR Hoorn T 0229 25 22 00 www.hoom.nl

Contactpersoon A. Lai-Moreira Zaaknummer: 1916018

Hoorn,

0 9 DEC. 2021

Onderwerp: Informatiebrief uitgangspunt nieuwe uitgiftebeleid openbaar groen

Beste leden van de raad, In deze brief informeren wij u over het vaststellen van het uitgangspunt voor het nieuwe uitgiftebeleid openbaar groen. Huidige beleid In het verleden werd de gemeente Hoorn geconfronteerd met veel situaties van oneigenlijk snippergroen gebruik door bewoners van de gemeente Hoorn. Vanaf 2012 heeft de gemeente dit probleem projectmatig aangepakt door onder andere de ‘Nota Uitgiftebeleid Openbaar Groen’ uit 2011 op te stellen. Op basis van dit uitgiftebeleid, dat tot op heden geldt, werden de mogelijkheden voor verkoop van snippergroen verruimd. Dit beleid sluit aan bij het uitgangspunt: “verkoop: ja, tenzij”. Dit houdt ik dat snippergroen wordt verkocht, tenzij er een dringende reden is om dit niet te doen. Actualisatie van beleid nodig Momenteel zijn er veel signalen dat het huidige beleid niet meer goed aansluit bij de hedendaagse wensen en plannen van de gemeente Hoorn en haar inwoners. Dit heeft de raad ook opgemerkt en naar aanleiding daarvan zijn in april 2021 artikel 36 vragen gesteld en beantwoord. Het huidige beleid sluit niet aan bij de Groenvisie 2019-2029 waaruit blijkt dat er veel waarde wordt gehecht aan een groene inrichting van de gemeente. Daarnaast sluit het niet aan bij de door de gemeente gestelde klimaatdoelstellingen voor 2040. Als gevolg daarvan moet het beleid worden aangepast.

Bij het actualiseren van het uitgiftebeleid dient een terughoudender uitgangspunt te worden ingenomen. Dit uitgangspunt bepaalt hoe wordt omgegaan met de verkoop, verhuur en adoptie van snippergroen in de gemeente Hoorn. Nieuw beleid Het nieuwe uitgangspunt luidt: “verkoop: nee, tenzij”. Bij dit uitgangspunt wordt geen snippergroen verkocht tenzij zich een situatie voordoet die valt onder de geformuleerde uitzonderingen die wel reden geven tot verkoop. De grondhouding “verkoop: nee, tenzij” draagt bij aan het behoud en creëren van groen in de gemeente en het behalen van klimaatdoelstellingen. Ook biedt dit ruimte voor de energietransitie, waarin de komende jaren veel gaat veranderen en het sluit aan bij de Groenvisie 20191/2

GEMEENTE

2029. Aan het uitgangspunt “verkoop: nee tenzij” wordt verder invulling gegeven op basis van de volgende vier punten: 1. De koopprijs van snippergroen wordt verhoogd om de aankoop van snippergroen minder aantrekkelijk te maken. 2. Een terughoudende houding als het gaat om het sluiten van huurovereenkomsten. Als er toch een huurovereenkomst wordt gesloten dan onder de voorwaarde dat op minimaal 75 % van de grond levend groen aanwezig is (en blijft). 3. Adoptie van openbaar groen wordt aangemoedigd. 4. Doelgericht handhaven om te voorkomen dat oneigenlijk grondgebruik op grote schaal terugkeert en de gemeente snippergroen verliest. Financiële consequenties Het opstellen van het beleid aan de hand van het bepaalde uitgangspunt heeft geen directe gevolgen voor de gemeentelijke begroting. De kosten hiervoor zijn al opgenomen. Wel is het mogelijk dat bij wijziging van het beleid met inachtneming van het voorgestelde uitgangspunt minder inkomsten uit verkoop van snippergroen worden gegenereerd. Echter, naar verwachting zullen de inkomsten ten opzichte van de inkomsten in de huidige situatie niet veel verschillen, omdat op dit moment ook een terughoudende toetsing plaatsvindt. Om te voorkomen dat oneigenlijk gebruik van snippergroen toeneemt bij doorvoering van het nieuwe uitgangspunt in het beleid, zal regelmatig doelgerichte controle en handhaving plaats moeten vinden.

Hiervoor is inzet van (wellicht externe) personele capaciteit noodzakelijk. Informeren van de raad Het college is voornemens het huidige uitgiftebeleid openbaar groen te actualiseren. We komen daarbij nog een keer terug op de uitgangspunten: • Het huidige beleid gaat uit van: “verkoop: ja, tenzij”; • Het nieuwe beleid gaat uit van “verkoop: nee, tenzij" • Het nieuwe beleid sluit aan bij de Groenvisie 2019-2029; • Het nieuwe beleid sluit aan bij de klimaatdoelstellingen van 2040; • Onder het nieuwe beleid wordt de prijs van snippergroen verhoogd; • Onder het nieuwe beleid wordt een terughoudende houding aangenomen ten opzichte van verhuur; • Onder het nieuwe beleid wordt adoptie aangemoedigd. Nota van Uitgangspunten Een verdere uitwerking van de uitgangspunten voor het nieuwe uitgiftebeleid openbaar groen treft u aan in de bijgevoegde Nota van Uitgangspunten. Mochten er nog vragen en/of opmerkingen zijn naar aanleiding van deze informerende brief en de bijgevoegde Nota van Uitgangspunten dan vernemen wij dit graag voor uiterlijk 20 december a.s.. Met vriendelijke groet,

2/2