Raadsbrief eigen bijdrage Maatschappelijke Opvang en Beschermd Wonen

Gemeente Hoorn

Aan de leden van de commissie en raad

Nieuwe Steen 1 Postbus 603 1620 AR Hoorn T 0229 25 22 00 www.hoorn.nl Contactpersoon D. van Diepen Zaaknummer:

Hoorn, 18 april 2024 Onderwerp: Eigen bijdrage Maatschappelijke Opvang en Beschermd Wonen

Beste leden van de commissie en raad, Door verschillende fracties zijn in de raadscommissie (16 april jl.) vragen gesteld over de eigen bijdrage Maatschappelijke Opvang en Beschermd Wonen. Het gaat om beslispunt 2 van het raadsvoorstel Toekomstvisie (psychisch) kwetsbare inwoners. In deze memo geven we antwoord op de gestelde vragen. Hoe is het nu? Op dit moment betalen alle inwoners die gebruik maken van de Wet maatschappelijke ondersteuning een eigen bijdrage. Dit is vastgelegd in de Wmo verordening van de gemeente Hoorn. De hoogte van de eigen bijdrage Maatschappelijke Opvang (MO) is vastgelegd in de nadere regels 'Toegang tot Maatschappelijke Opvang, Beschermd Wonen en Beschermd Thuis Westfriesland 2023'. Deze zijn gebaseerd op de richtlijnen vanuit de Vereniging Nederlandse Gemeenten. De eigen bijdrage voor MO wordt nu door de aanbieders zelf geïnd. Voor Beschermd Wonen wordt de eigen bijdrage geïnd door het Centraal Administratie Kantoor (CAK). Dit is een inkomensafhankelijke eigen bijdrage, waarbij de inwoner altijd minimaal zak- en kleedgeld overhoudt. De berekening van deze eigen bijdrage is gelijk aan de bijdrage voor zorg in een instelling die bij de WLZ geldt. Inwoners die zorg mijden en ondersteuning ontvangen vanuit de GGD (Vangnet en Advies) betalen geen eigen bijdrage.

Binnen de Jeugdwet wordt landelijk geen eigen bijdrage gevraagd, met uitzondering van woningaanpassingen. Hoe werkt het straks? In de door uw raad vastgestelde beleidsuitgangspunten voor de inkoop Wonen met Ondersteuning was opgenomen dat de eigen bijdrage, behalve voor de Kortdurende Opvang, altijd door het CAK wordt geïnd. Dit is niet voor alle inwoners de juiste oplossing. Daarom is het voorstel om in de nieuwe Verordening Wmo op te nemen dat per 1 januari 2025 de eigen bijdrage voor zowel de Kortdurende Opvang als Ondersteund Wonen (tussenvoorzieningen) niet via het CAK gaat lopen, maar via de instellingen. De hoogte van deze eigen bijdragen wordt in de nadere regels vastgelegd. De eigen bijdrage voor Beschermd Wonen en Beschermd Thuis wordt geïnd door het CAK, zoals ook nu het geval is. Hoe werkt het in andere gemeenten? Ook in andere gemeenten worden binnen de Wmo eigen bijdragen gehanteerd. Bij de meeste voorzieningen die verstrekt worden in het kader van de Wmo is dit het abonnementstarief. BW en MO vallen niet onder het abonnementstarief. Gemeenten kunnen hiervoor een hogere eigen bijdrage 1/2

vragen. De hoogte van deze bijdrage is afhankelijk van leeftijd, inkomen, gezinssamenstelling en leveringsvorm (pgb of natura). Het is wettelijk geregeld dat een inwoner altijd zak- en kleedgeld overhoudt. Wat zijn de (financiële) gevolgen voor de inwoner? Dit is afhankelijk van de individuele situatie van de inwoner en de voorziening waarin deze inwoner woont. Dat is nu ook het geval. Deze wijziging is geen bezuinigingsopgave. Het is in het belang van de inwoner, van de gemeente en van de instellingen zelf dat een inwoner voldoende financiële mogelijkheden heeft om zo zelfstandig mogelijk te wonen. De inwoner die in Ondersteund Wonen (tussenvoorzieningen) geplaatst wordt, is meestal afkomstig uit de Kortdurende Opvang waar de eigen bijdrage al door de instelling wordt geïnd. Door in het Ondersteund Wonen de eigen bijdrage ook aan de instelling te betalen wordt een directe koppeling gemaakt tussen wonen en kosten voor wonen. De kosten voor levensonderhoud (eten, drinken en overige uitgaven) zijn ook voor inwoner zelf. Dit draagt bij aan de ontwikkeling naar zelfredzaamheid en zelfstandig wonen. Is de advies- en/of cliëntenraad betrokken? Op dit moment heeft de gemeente Hoorn geen adviesraad. Er is een sociale cliëntenraad in wording. Als deze op volle sterkte is wordt deze betrokken bij de nieuw op te stellen verordening Wmo.

Bij de totstandkoming van het voorstel voor beleidsuitgangspunten voor de inkoop Wonen met Ondersteuning zijn vertegenwoordigers van de doelgroep betrokken geweest. Er is een regionale bijeenkomst geweest met een goede opkomst van leden van adviesraden, cliënten van instellingen en andere ervaringsdeskundigen. Over het wijzigen van dit specifieke beleidsuitgangspunt is niet opnieuw overleg geweest met advies- en/of cliëntenraden, omdat het een voortzetting van de huidige werkwijze is. Samengevat Per 2025 kopen we de voorzieningen BW en MO opnieuw in. Daarom zijn de beleidsuitgangspunten opgesteld. Net als in de huidige situatie blijft het wenselijk dat de inning van de eigen bijdrage zowel door het CAK als door instellingen kan plaatsvinden. In de beleidsuitgangspunten is dit vorig jaar niet goed opgeschreven. Daarom is beslispunt 2 voorgesteld. Omdat we het zorglandschap anders inrichten, passend bij de huidige ondersteuningsvragen van inwoners, kan het zijn dat de inning van de eigen bijdrage voor sommige inwoners wijzigt. We houden hierbij rekening met de ondersteuningsvraag en behoefte van de inwoner. Deze overgang vindt plaats in overleg tussen gemeente, inwoner en aanbieder. Met vriendelijke groet,

wethouder Karin Hakhoff

2/2