Raadsbrief consequenties taakdifferentiatie brandweer gemeente Hoorn

Aan de raadsleden

Gemeente Hoorn Nieuwe Steen 1 Postbus 603 1620 AR Hoorn T 0229 25 22 00 www.hoorn.nl

Hoorn, 20 mei 2022

Contactpersoon F. van het Kaar

Onderwerp: Ter informatie: consequenties taakdifferentiatie

Zaaknummer: 1957326

voor brandweer gemeente Hoorn

Beste raadsleden,

De Veiligheidsregio Noord-Holland Noord (hierna: de Veiligheidsregio) heeft in opdracht van het Veiligheidsberaad de consequenties van de doorvoering van taakdifferentiatie in relatie tot de brandweervrijwilligers voor de regionale brandweerorganisatie in kaart gebracht. Landelijke besluitvorming op dit onderwerp laat nog even op zich wachten, maar omdat het doorvoeren van taakdifferentiatie op termijn impact kan hebben op de brandweerkazernes aan de Nieuwe Wal en Blokker vinden wij het belangrijk om u alvast te informeren. Taakdifferentiatie: Onderscheid door verplichtend karakter De rechtspositie van brandweervrijwilligers is al enige tijd in strijd met Europese wet- en regelgeving. Deze stelt dat beroepsmatige brandweermensen en brandweervrijwilligers, die hetzelfde werk doen, gelijk beloond dienen te worden. Dit strookt niet met het principe van de vrijwillige brandweer, waar de Nederlandse brandweer grotendeels uit bestaat. In Noord-Holland Noord gaat het over ongeveer 100 vrijwilligers. Uit juridisch onderzoek is gebleken, dat door het aanbrengen van een duidelijk verschil in takenpakket, opkomstverplichting en arbeidsverhouding tussen brandweervrijwilligers en beroepsmensen voldaan kan worden aan de Europese wetgeving.

Consequenties brandweerkazernes Bij de brandweerkazerne Nieuwe Wal is er sprake van een mengvorm, waarbij zowel vrijwilligers als beroepsbrandweermensen worden ingezet. Met de doorvoering van de bouwsteen ‘verplichtend karakter’ kan de brandweerkazerne Nieuwe Wal een 24/7-beroepskazerne worden in plaats van een brandweerkazerne met beroepsmensen, die dagdiensten draaien en vrijwilligers, die de avonden en nachten bezetten. Er worden dan geen vrijwilligers meer ingezet in de avond en nacht. De professionalisering naar een 24/7-beroepskazerne wordt gerechtvaardigd door het risicoprofiel van het verzorgingsgebied, met een oude binnenstad en een verscheidenheid aan risico objecten. Als de brandweerkazerne Nieuwe Wal een beroepskazerne wordt heeft dit consequenties voor de kazernes in de omgeving. Brandweerkazerne Nieuwe Wal ondervangt momenteel al veel meldingen van de brandweerkazerne Blokker, maar zou deze als beroepskazerne volledig kunnen overnemen. Voor de dekking en slagkracht zal de brandweerkazerne in Blokker dan op den duur niet meer nodig zijn. Omdat we de vrijwilligers wel heel graag behouden, wordt momenteel nagedacht over andere manieren van inzetten van vrijwilligers zoals in een te ontwikkelen regionale crisisorganisatie (denk aan: Covid, opvang vluchtingen, ondersteuning Hoogheemraadschap bij waterproblemen).

1/2

Landelijke besluitvorming De landelijke besluitvorming rond dit onderwerp is een langlopend traject, dat vermoedelijk nog 3 tot 5 jaar duurt. Het Veiligheidsberaad stelt enkele randvoorwaarden voor de implementatie van de bouwsteen ‘verplichtend karakter’, namelijk dat de financiering van het Rijk moet komen, conflicten met de arbeidstijdenwet worden verholpen en vrijwilligers met een deeltijdaanstelling buiten de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren vallen. Ook wil de Minister van J&V dat de oplossing waartoe gekomen wordt, breed gedragen wordt door de Veiligheidsregio’s en brandweermensen. Wanneer de brandweerkazerne aan De Nieuwe Wal een 24/7-beroepskazene wordt, zal de vrijwillige kazerne in Blokker nauwelijks meer een werkaanbod hebben en daardoor kunnen sluiten. Omdat landelijke besluitvorming nog enige tijd op zich laten wachten is er voldoende ruimte om de (financiële) consequenties verder uit te werken en aandacht te hebben voor mogelijk sentiment onder de brandweermensen. Overigens zijn alle brandweermensen van de genoemde kazernes reeds geïnformeerd. Mocht u verder vragen hebben, dan kunt u deze ook stellen tijdens het werkbezoek op 20 mei om 14.15 uur tot 16.00 uur in de brandweerkazerne aan de Nieuwe Wal.

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Hoorn

de secretaris

de burgemeester

2/2