Oplegger griffie bij het raadsvoorstel Bindend adviesrecht onder de Omgevingswet

Memo 23 december 2021 Onderwerp: oplegger raadsvoorstel Bindend adviesrecht onder de Omgevingswet Zaaknummer: 1869926 Steller: M. Vernes Team: griffie Aan: gemeenteraad

De griffie heeft deze oplegger opgesteld om uw extra aandacht te vestigen op besluitpunt 1.a uit het raadsvoorstel over het bindend adviesrecht. Dit besluitpunt luidt: 1. Om op basis van artikel 16.15, lid 1 van de Omgevingswet vast te stellen dat bindend advies van de gemeenteraad nodig is ingeval het college van burgemeester en wethouders voornemens is mee te werken aan een aanvraag om omgevingsvergunning die in strijd is met het Omgevingsplan en: a. die niet past in een door de gemeenteraad vastgestelde kader, zoals een stedenbouwkundige visie, een nota van uitgangspunten of een ander vergelijkbaar ruimtelijk kader; De raadsvoorstellen over het bindend adviesrecht en over participatiebeleid over Omgevingswet hangen met elkaar samen. Zo wordt de raad voorgesteld om voor die gevallen waarvoor het bindend adviesrecht gaat gelden ook participatie verplicht te stellen. In het raadsvoorstel over participatie staat echter vermeld dat het een collegebevoegdheid is (en dus geen raadsbevoegdheid) om de nota van uitgangspunten vast te stellen. Dit wordt vermeld in: ➢ Raadsvoorstel participatiebeleid blz. 4: ‘Voor de plannen die worden aangemerkt als project dient een Nota van Uitgangspunten te worden opgesteld die door het college wordt vastgesteld (…)’ ➢ Bijlage 1 bij het raadsvoorstel: Nota participatie in de fysiek leefomgeving: o Blz.

15: ‘Het college is het bevoegd orgaan om de nota van uitgangspunten vast te stellen.’ o Bijlage 2 bij nota: participatieoverzicht per moment (projecten): college stelt nota van uitgangspunten vast (in de initiatieffase van het project). Advies griffie: Dit roept de vraag op of besluitpunt 1.a wel juist is geformuleerd. Als het vaststellen van de nota van uitgangspunten een collegebevoegdheid is, zal de nota van uitgangspunten moeten worden geschrapt in het besluitpunt. Indien de raad dit advies wil overnemen, dan kan dit in een amendement te worden vervat met het volgende dictum: Past besluitpunt 1.a uit raadsbesluit als volgt aan: 1. Om op basis van artikel 16.15, lid 1 van de Omgevingswet vast te stellen dat bindend advies van de gemeenteraad nodig is ingeval het college van burgemeester en wethouders voornemens is mee te werken aan een aanvraag om omgevingsvergunning die in strijd is met het Omgevingsplan en: a. die niet past in een door de gemeenteraad vastgestelde kader, zoals een stedenbouwkundige visie, of een ander vergelijkbaar ruimtelijk kader;

1/1