Memo behandeling Programma Begroting 2026

Memo 3 oktober 2025 Onderwerp: behandeling Begroting 2026 Steller: griffie

Aan: de fractievoorzitters

Behandeling begroting 2026 In dit memo staan de belangrijkste data voor de behandeling van de begroting 2026. De laatste begroting van deze raadsperiode. De behandeling zelf vindt plaats op dinsdag 4 (vanaf 15.00 uur) en woensdag 12 november (vanaf 19.00 uur)! Belangrijke data: Deadlines en overzicht data programmabegroting (PB 2026) -

Vrijdag 3 oktober

Begroting wordt in iBabs geplaatst

-

Maandag 6 oktober

18.30 – 19.30 uur: Informatieve bijeenkomst 1e technische vragenronde en uitleg begroting 2026

-

Vrijdag 10 oktober

Eventuele antwoorden op technische vragen, eventueel al eerste adviezen griffie op concept-raadsinstrumenten

-

Maandag 13 oktober

18.30 – 19.30 uur: Informatieve bijeenkomst 2e vragenronde (ook vragen stellen over mogelijke raadsinstrumenten)

-

Vrijdag 17 oktober

Eventuele antwoorden op technische vragen Advies griffie op concept-raadsinstrumenten

-

Maandag 20 t/m/ vrijdag 24 oktober

Herfstvakantie (griffie bereikbaar voor vragen en adviezen raadsinstrumenten)

-

Donderdag 30 oktober

Raadsinstrumenten definitief indienen en plaatsen in iBabs en op de website van de gemeente

-

Vrijdag 31 oktober

Raadsinstrumenten plaatsen in iBabs en op de website van de gemeente

-

Dinsdag 4 november v.a. 15.00 uur

RAADSVERGADERING #1 Algemene beschouwingen op Programmabegroting 2026

-

Vrijdag 7 november

Eventuele schriftelijke antwoorden op politieke vragen en reactie raadsinstrumenten door college

-

Woensdag 12 november v.a. 19.00 uur

RAADSVERGADERING #2 Programmabegroting 2025 (stemrondes)

1/3

Afspraken algemene beschouwingen & algemene afspraken -

De fractievoorzitter houdt de algemene beschouwingen. Een papieren versie wordt van tevoren aangeleverd aan de griffie, die versies worden gedurende of vlak na de vergadering geplaatst in iBabs – ook voor toehoorders, inwoners en de pers.

De spreektijd per woordvoerder is maximaal 7 minuten Dit is zonder de tijd voor verhelderende vragen. En ook zonder eventuele beslispunten (= het dictum) van raadsinstrumenten die de fractie indient. -

-

Moties en amendementen indienen en voorleggen voor advies

Afspraak is om instrumenten -met name die financiële of zware maatschappelijke gevolgen hebben- drie weken of langer voor de eerste vergadering toe te sturen aan de griffie. De griffie zorgt ervoor dat instrumenten intern bij de juiste portefeuillehouders/bestuurders/adviseurs terecht komen. Amendementen en moties worden altijd financieel & juridisch gecheckt. De begroting 2026 moet sluitend zijn en dat betekent dat amendementen en moties altijd voldoende financiële dekking moeten krijgen. De dekking overlaten aan het college, is in 2026 niet mogelijk vanwege de gemeenteraadsverkiezingen van 18 maart 2026. -

Sluitende begroting Ook moet er sprake zijn van een sluitende begroting in de zin dat het herstelplan nog steeds geldt als raadskader. Hierin staan onderdelen opgenomen die (nog) niet uitgevoerd zijn, dan wel ingerekend en/of doorgerekend naar navolgende jaarschijven. Dit houdt voor deze raad in: uiterste terughoudendheid met het verder verhogen van uitgaven. En goed kijken naar de nog te realiseren ambities versus en opbrengsten/inkomsten. Het is niet gebruikelijk dat een gemeenteraad een begroting met een negatief saldo overdraagt aan een volgende gemeenteraad, en ook de Provincie eist een sluitende (meerjaren)begroting. Ook heeft dit gevolgen voor het weerstandsvermogen. De fracties dienen er dus rekening mee te houden dat provincie (en de gemeentewet) eisen van gemeenten dat er een structurele, meerjaren evenwichtige en sluitende begroting ligt. Dit is de opgave waar de gemeente Hoorn voor staat. -

College De reactie van de wethouders is eveneens maximaal 7 minuten. -

De indeling van de vergaderingen De geschatte vergaderduur verdeeld over 2 dagen, ziet er dan als volgt uit (zie volgende pagina): -

2/3

Datum: 4 november Tijd: 15.00 – 22.00 uur, Raadzaal

Minuten

Bijdrage fractievoorzitters raad: 15 fracties x 7 min. (tijd wegens wisselen en schorsingen)

105 25 130 50 180

= Ruimte voor debat = 50 minuten Totaal 15.00 – 18.00 uur: Schorsing & eten 18.00 uur – 19.00 uur (tijdens het eten: collegereactie voorbereiden) Collegereactie & debat van 19.00 uur – 22.00 7 leden van het College x 7 minuten (tijd wegens wisselen) = Ruimte voor debat = 60 minuten =

49 11 60 60 120

Uitloop en schorsingen

60

Einde

Ca 22.00

Datum: 12 november Aanvang 19.00 uur, Raadzaal

Minuten

Amendementen & stemverklaringen

75

Besluitvorming & Moties begroting

45

Uitloop en schorsingen

60

Einde

Ca 22.00

Overige afspraken: interrupties - Interrupties niet tijdens de spreektermijnen maar wel de mogelijkheid aan andere fractievoorzitters om hun collega’s of de collegeleden na hun termijn enkele verhelderende vragen te stellen. - Schorsingen & ordevoorstellen: tussentijdse schorsingen kunnen worden aangevraagd. Meestal gaat het om korte overleggen van rond de 5 minuten. Een verzoek om een schorsing is een voorstel van orde. Artikel 19 van het RvO van de raad zegt hierover: Raadsleden en de voorzitter kunnen tijdens een raadsvergadering mondeling een voorstel van orde betreffende de vergadering doen. De raad beslist hier meteen over.

3/3