memo behandeling PB 2024

Memo 4 oktober 2023 Onderwerp: behandeling PB 2024 d.d. 31 oktober en 7 november 2023 Steller: griffie

Aan: fractievoorzitters, raadsleden, collegeleden, directieleden en ambtelijke adviseurs.

Behandeling programmabegroting 2024 Belangrijke data: Op dinsdag 31 oktober en 7 november 2023 vindt de behandeling van de programmabegroting 2024 plaats. De werkversie van de begroting en de bijlagen worden op vrijdag 6 oktober geplaatst voor de raad en openbaar beschikbaar gesteld. De uitgangpunten van de kadernota in juni zijn overgenomen in de werkversie van de begroting 2024. Ook is, gezien de negatieve financiële meerjaren positie van de gemeente een dekkingsplan opgenomen. De belastingverordeningen worden behandeld in dezelfde periode rondom de programmabegroting en kunnen worden meegewogen in de financiële gevolgen voor inwoners. Bijsturing is waarschijnlijk nodig in juni bij de Kadernota 2024, als er mogelijk meer financiële informatie vanuit het Rijk of de Provincie bekend wordt (effecten van de Tweede Kamerverkiezingen). Verwachting is dat de gemeenten niet voor het volledige tekort in het ‘ravijnjaar’ 2026 gecompenseerd gaan worden. De effecten van de septembercirculaire worden nog doorgerekend, bij de Najaarsbijstelling maar mogelijk al eerder wordt meer over de lange termijn effecten voor Hoorn bekend. Deadlines en overzicht data programmabegroting (PB) 2024 Vrijdag 6 oktober Maandag 9 oktober

Donderdag 12 oktober Maandag 16 oktober

Donderdag 19 oktober voor 12 uur

Werkversie PB in iBabs informatiesessie van 18.30 – 19.30 uur. Met uitleg over hoe de begroting gelezen moeten worden, en hoe een gemeentebegroting werkt. Ook mogelijkheid tot het stellen van vragen. (deel van de) belastingverordeningen in extra sessie van de ARC. informatiesessie van 18.30 – 19.30 uur. (extra) sessie van 18.30 – 19.30 uur voor het stellen van inhoudelijke/technische vragen. uiterste deadline voor aanvullende (schriftelijke) technische vragen. NB: richt deze uitsluitend op uw raadsinstrumenten dan wel uw bijdrage aan de algemene beschouwingen. Politiek getinte vragen mondeling stellen in de eerste ronde algemene beschouwingen op dinsdag 31 oktober (16.00 – 18.00 uur). 1/3

Woensdag 25 oktober (uiterlijk, liefst eerder)

Concept moties en amendementen ten behoeve van de interne advisering (bestuurlijk-technisch, juridisch, financieel).

Vrijdag 27 oktober

Concept moties en amendementen worden in concept geplaatst (achter slotje). Onderling kennis nemen van de instrumenten en overleg over mede-indienen.

Vrijdag 27 oktober

uiterste deadline voor antwoorden op aanvullende schriftelijke technische vragen door de fracties.

Maandag 30 oktober

Advisering over raadsinstrumenten, contact met fracties/stellers.

Dinsdag 31 oktober voor 12.00 uur

Concept moties en amendementen, de vrijwel definitieve versies, worden met logo’s openbaar geplaatst bij de vergaderstukken.

Dinsdag 31 oktober v.a. 16.00 uur

Eerste algemene beschouwingen fracties en ’s avonds de collegereactie.

Vrijdag 3 november

deadline voor toegezegde schriftelijke antwoorden vanuit 31 oktober op politieke vragen door de fracties.

Dinsdag 7 november

Tweede sessie Raad PB 2024 Besluitvorming en raadsinstrumenten

Afspraken beschouwingen / volgorde van sprekers. De fractievoorzitter of woordvoerder wordt de mogelijkheid geboden om in de bijdrage aan te geven welke prioriteiten zij zien, welke niet, en welke bezuinigingsopties zij willen meegeven voor de begroting 2024, e.v. De termijn van een fractievoorzitter is maximaal 7 minuten minus tijd voor reacties en verhelderende vragen. Dit is ook minus de eventuele beslispunten (het dictum) van de amendementen en moties. De reactie van de wethouders is eveneens maximaal 7 minuten. De geschatte vergaderduur verdeeld over 2 dagen, ziet er dan als volgt uit:

Datum: 31 oktober Tijd: 16.00 – 22.00 uur, Raadzaal

Minuten

Bijdrage fractievoorzitters raad: 12 fracties x 7 min. (tijd wegens wisselen)

84 6 90 30 120

= Ruimte voor debat = 30 minuten Totaal 16.00 – 18.00 uur: Schorsing & eten 18.00 uur – 19.00 uur (tijdens het eten: collegereactie voorbereiden)

2/3

Collegereactie & debat van 19.00 uur – 22.00 7 leden van het College x 7 minuten (tijd wegens wisselen) = Ruimte voor debat = 60 minuten Totaal

49 11 60 60 120

Uitloop en schorsingen

60

Einde

Ca 22.00

Datum: 7 november Aanvang 19.00 uur, Raadzaal

Minuten

Amendementen & stemverklaringen

60

Besluitvorming & Moties

60

Einde

Ca 21.00

Overige afspraken: interrupties - Interrupties niet tijdens de spreektermijnen maar wel de mogelijkheid aan andere fractievoorzitters om hun collega’s of de collegeleden na hun termijn enkele verhelderende vragen te stellen. - NB: financiële ruimte op korte en lange termijn niet aanwezig wegens onzekerheid over inkomsten van het Rijk. De financiële ruimte dit jaar over de amendementen en moties is beperkter dan vorige jaren. Dit heeft te maken met de financiële situatie waar de gemeente zich de komende tijd in bevindt. Instrumenten zonder dekking kunnen niet zomaar in behandeling worden genomen. Instrumenten die incidenteel of structureel geld kosten, zijn alleen haalbaar en uitvoerbaar als hiervoor een (realistische) dekking wordt gevonden binnen de begroting, dan wel met extra inkomstenstijgingen (toegezegde externe subsidies, verhoging OZB, verhoging parkeergelden, etc.). Het is uw verantwoordelijkheid als raadslid hier dekking voor aan te geven in het raadsinstrument. De griffie en/of P&C kan u adviseren. - Schorsingen & ordevoorstellen: tussentijdse schorsingen kunnen worden aangevraagd. Meestal gaat het om korte overleggen van rond de 5 minuten. Een verzoek om een schorsing is een voorstel van orde.

Artikel 19 van het RvO van de raad zegt hierover: Raadsleden en de voorzitter kunnen tijdens een raadsvergadering mondeling een voorstel van orde betreffende de vergadering doen. De raad beslist hier meteen over.

3/3