Memo behandeling KN 2026 JS 2025 - Aangepast ivm coalitieakkoord

Memo Aangepaste versie juni 2026 Onderwerp: 23 juni behandeling Jaarstukken 2025 / beleidsarme Kadernota 2026, duiding coalitieakkoord Steller: griffie

Aan: de leden van de raad (tussenkomst van presidium)

Behandelvoorstel De behandeling van de jaarstukken en de kadernota staat gepland op 23 juni 2026. Dit memo en de hierin genoemde tijden zijn aangepast vanwege het toevoegen van de duiding van het coalitieakkoord. In het presidium is hierover afgesproken dat er extra tijd bij komt als ook het coalitieakkoord wordt besproken. Proces en termijn voorafgaand aan de behandeling op 23 juni Vrijdag 19 juni

Definitieve raadsinstrumenten indienen & plaatsen in iBabs en op de website***

Maandag 22 juni

Laatste fractieoverleg voor de raad

Dinsdag 23 juni

15.00 – 22.00 uur behandeling Kadernota 2026, Jaarrekening 2025 en duiding coalitieakkoord. Daarnaast worden de voorstellen behandeld die in de commissievergadering van 2 juni zijn besproken.

* Of door andere teams, afhankelijk van de inhoud. ** let op: voorstellen tot wijziging van Jaarstukken of de KN moeten financieel onderbouwd zijn en vooral als het meerjaren effecten betreft, omdat er nog een bezuinigingsopgave van miljoenen loopt, en in november nog aankomt richting raad, via het nieuwe college. De raad moet bij die gelegenheid integraal afwegingen kunnen maken. *** eventueel gevolgd door een schriftelijke reactie van het college. Kadernota 2026 De Kadernota 2026 is -anders dan in een normaal jaar- ‘beleidsarm’. Dit heeft ook effect op wat er behandeld kan worden. Er kunnen bij de kadernota alleen autonome veranderingen worden verwerkt. Denk daarbij aan indexaties, wettelijke gevolgen, cao-effecten, financiële gevolgen van besluiten van de nieuwe landelijke coalitie, etc. Daarnaast mogen zaken worden verwerkt, waarover de raad of het college al wel besluiten hebben genomen, maar die nog niet financieel zijn verwerkt in de begroting. Bovendien moeten de kaders voor de Begroting 2027 worden vastgelegd. Het gaat dan om de indexaties van leges en tarieven (worden conform procedure uit voorgaande jaren vastgesteld), aantallen inwoners en woonruimten en andere uitgangspunten. Ook daarvoor wordt de kadernota gebruikt. De Kadernota wordt beleidsarm. Dat betekent ook weinig beleidsteksten. Dit komt door het verkiezingsjaar.

Omdat er nog geen nieuw coalitieakkoord ligt, verschuift het politieke zwaartepunt naar de behandeling van de begroting in het najaar. Jaarrekening 2025 In de Jaarrekening/jaarstukken legt het college financieel verantwoording af over het afgelopen jaar. Ook geeft de accountant aan in hoeverre de cijfers een getrouw beeld geven. 1/3

Coalitieakkoord 2026-2030 De fracties PRO, Hoorn Lokaal, VVD, D66 en CDA hebben een coalitieakkoord gesloten. Op 16 juni zijn de wethouders benoemd. Er is afgesproken om de duiding van het coalitieakkoord mee te nemen in de algemene beschouwingen. In het presidium is afgesproken dat als ook het coalitieakkoord wordt besproken en er niet te veel extra a-punten zijn, dat het dan ook mogelijk is dat de algemene beschouwingen zes minuten duren. Er zijn op dit moment twee a-punten. In dit memo wordt uitgegaan van zes minuten per fractievoorzitter voor het houden van de algemene beschouwingen. Ook voor de wethouders is iets meer tijd ingepland. Algemene beschouwingen & volgorde van sprekers. De Fractievoorzitters houden hun algemene beschouwingen, globaal gaat dit over: 1. Beleidsarme kadernota. 2. De jaarstukken. 3. Duiding coalitieakkoord • Iedere fractie houdt één algemene beschouwing. Hierin zit dus de fractiebijdrage over de (beleidsarme) Kadernota en over de Jaarstukken en het coalitieakkoord. • De fractievoorzitters houden de algemene beschouwing bij het spreekgestoelte. • De volgorde van het woordvoeren wordt door loting bepaald. Deze loting wordt voor de vergadering door de raadsgriffier uitgevoerd. De fractievoorzitters worden hierover tijdig geïnformeerd. • Het college en de collegeleden, reageert/reageren ook in één bijdrage op de bijdrages van de fractievoorzitters.

• Na elke termijn van een fractievoorzitter en een collegelid is er ruimte voor reacties, vragen en debat vanuit de raad. Spreektijd Iedere fractievoorzitter heeft maximaal 6 minuten spreektijd In de bijdrage wordt zowel aandacht besteed aan de terugblik (Jaarstukken) als aan de Kadernota en het coalitieakkoord. Aankondiging van raadsinstrumenten valt binnen de tijd. Het voorlezen van het dictum valt buiten de tijd. Ook het beantwoorden van vragen valt buiten de tijd. De reactie van de wethouders is (mogelijk nog afhankelijk van het aantal instrumenten) maximaal 4 minuten. Overige agendapunten In de commissievergadering van 2 juni worden nog meer agendapunten behandeld, waarover de raad in de raadsvergadering van 23 juni een besluit neemt. Dit zijn voornamelijk b-punten, maar de commissievergadering moet nog plaatsvinden. Hiervoor geldt de normale spreektijdenregeling.

2/3

De geschatte vergaderduur ziet er dan als volgt uit: Datum: 23 juni Aanvang 15.00 uur, Raadzaal

Minuten

Algemene beschouwingen raad: 13 fracties x 5 minuten (tijd wegens wisselen)

78 13 91 70 161

Totaal: Ruimte voor debat, vragen stellen en schorsingen = 60 minuten Totaal: Schorsing & eten (17.30 uur) (tijdens het eten: collegereactie voorbereiden na algemene beschouwingen raad)

60

Collegereactie op de inbreng in 1e termijn van de 13 woordvoerders (18.30 uur) 6 leden van het College x 4 minuten - inclusief beantwoorden vragen (tijd wegens wisselen) Totaal

24

Ruimte voor debat, vragen stellen en schorsingen = 60 minuten

60 60

Totaal

6 30

Besluitvorming

15

Totaal

326 minuten

Hierna worden de a-punten vanuit de commissie van 2 juni behandeld. Dit komt neer op een totale vergadertijd van ongeveer 6 uur en 30 minuten inclusief eten. Van 15.00 - 17.45 uur zijn de algemene beschouwingen van de fracties & onderling debat. Van 17.45 - 18.45 uur eten en voorbereiding reactie door het college. Van 18.45 - 20.15 uur reactie college en debat Van 20.15 – circa 20.30 uur afrondende besluitvorming Van 20.30 – circa 22.00 uur behandeling overige agendapunten (hiervoor geldt de normale spreektijdenregeling) Daarna afsluiting bij de boomstamtafel of in de foyer.

3/3