Concept besluitenlijst 9 april 2024

Besluitenlijst Gemeenteraad Datum

9 april 2024

Voorzitter Griffier

Jan Nieuwenburg Matthijs van der Horst

Aanwezigen

André van Beusekom (ÉénHoorn), Marion van der Bijl (GroenLinks), Bianca Bos (VVD), Rob Brandhoff (CDAHoorn), Guido Breuker (ÉénHoorn), Sabine Bruijne (D66), Diana Dekker (CDAHoorn), Roy Drommel (GroenLinks), Rob Droste (VVD), Arnica Gortzak (HOE?!), John Halsema (Hoorn Lokaal), Niek Heijne (D66), Patrick Hoefman (Fractie Tonnaer), Renzo van Houten (Fractie Tonnaer), Menno Jas (Hart van Hoorn), Debbie Katers (Hart van Hoorn), Lisa Klinkenberg (HOE?!), Ellen van der Knaap (Hart van Hoorn), Willem Kukler (GroenLinks), Stephan Lallhit (GroenLinks), Kees Maas (ChristenUnie), Kholoud Al Mobayed (Sociaal Hoorn), Chris de Meij (Hart van Hoorn), Marieke Rijk (Fractie Tonnaer), Frank van Rooij (Hoorn Lokaal), Aart Ruppert (ÉénHoorn), Piet Schaap (Hoorn Lokaal), Mitchel Sluis (VVD), Roger Tonnaer (Fractie Tonnaer), Jeroen van der Veer (Sociaal Hoorn), Robert Vinkenborg (ÉénHoorn), Jessica Visser (Hoorn Lokaal), Wouter de Vries (D66), Norbert de Vries (Fractie Tonnaer) en Arnold Wegner (PvdA-Hoorn)

Afwezigen Wethouders

Marjon van der Ven, Arthur Helling, Dick Bennis, René Assendelft, Axel Boomgaars en Karin Hakhoff Guy Heemskerk

Gemeentesecretaris

1

Opening en mededelingen

2

Vaststelling van de raadsagenda van 09 april 2024

3

Vaststellen van de besluitenlijst van de openbare raadsvergadering van 12 maart 2024 De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

4

Spreekrecht burgers Er zijn 2 insprekers bij agendapunt 7.1 initiatiefvoorstel groenbehoud Julianapark: De heer Schweers Mevrouw Luiken Klaassen Bos

5

6

Vaststelling van de lijst van ingekomen stukken De heer Tonnaer van Fractie Tonnaer verzoekt om de ingekomen stukken d.d. 07 maart van de heer Knobbe en de heer Lassooij door te geleiden naar de werkgroep stadgesprekken. Stand van zaken moties en toezeggingen Mevrouw Dekker van CDAHoorn verzoekt om een update bij motie 602; onderzoek schone lucht akkoord.

7

A-agenda (Bespreekpunten)

7.1

Initiatiefvoorstel groenbehoud Julianapark De fracties Hart van Hoorn, Sociaal Hoorn, Hoe?!, PvdA-Hoorn, Fractie Tonnaer en ChristenUnie dienen het initiatiefvoorstel groenbehoud Julianapark gewijzigd in. Stemverklaring: Voor: CDAHoorn, GroenLinks, VVD, Hoorn Lokaal, D66, Fractie Tonnaer, EénHoorn, ChristenUnie. De Raad van de gemeente Hoorn besluit: de punten genoemd in het initiatiefvoorstel Groene Toekomst Julianapark, de aanbevelingen van het college d.d. 4 april 2024 en het burgerinitiatief mee te nemen in het nog door het college op te stellen raadsvoorstel over het burgerinitiatief. Stemming: Voor: CDAHoorn (2), D66 (3), GroenLinks (4), VVD (3), Hoorn Lokaal (4), Eénhoorn (4), ChristenUnie (1), Sociaal Hoorn (2), Fractie Tonnaer (5), Hart van Hoorn (4), HOE?! (2) en PvdA-Hoorn (1). Tegen:Het initiatiefbesluit wordt unaniem aangenomen.

7.2

Verzoek om inlichtingen bomennorm artikel 37 RVO Raadslid Chris de Meij van Hart van Hoorn heeft op grond van artikel 37 RvO een verzoek tot inlichtingen over de bomennorm ingediend. De gestelde vragen zijn door de wethouder beantwoord. Stemverklaring: Voor: Fractie Tonnaer, HOE?! Tegen: GroenLinks, VVD, CDAHoorn, ChristenUnie, Sociaal Hoorn, PvdA-Hoorn, EénHoorn, D66.

7.2.1

Motie 1 Bomenplan aanspreken projectontwikkelaars De motie wordt ingediend door Hart van Hoorn. Verzoekt het College om: 1. Met alle projectontwikkelaars die de afgelopen jaren woningen hebben gerealiseerd of nog gaan realiseren in onze stad het gesprek aan te gaan met als doel dat zij alsnog bomen beschikbaar stellen voor het vergroenen van onze stad indien deze bomen niet binnen het plangebied gerealiseerd konden c.q. gaan worden. 2. De Raad over 2 maanden terug te koppelen wat er uit deze gesprekken naar voren is gekomen. Stemming: Voor: Fractie Tonnaer (5), Hart van Hoorn (4) en HOE?! (2) Tegen: CDAHoorn (2), D66 (3), GroenLinks (4), VVD (3), Hoorn Lokaal (4), Eénhoorn (4), ChristenUnie (1), Sociaal Hoorn (2) en PvdA-Hoorn (1). De motie wordt verworpen met 11 stemmen voor en 24 stemmen tegen.

Pagina 2

7.3

Jaarlijkse actualisatie Algemene plaatselijke verordening Hoorn 2024

7.3.A

Amendement A Drooglegging lappendag Het amendement wordt ingediend door CDAHoorn en Fractie Tonnaer. Amendeert het besluit als volgt: Wijzigt Artikel 2:30a, punt 1c naar: c) gedurende de volgende tijdsruimte: van 17:00 uur tot en met 21:00 uur. En schrapt Artikel 2:30a, punt 2 Stemming: Voor: CDAHoorn (2), Fractie Tonnaer (5) en Sociaal Hoorn (2). Tegen: D66 (3), GroenLinks (4), VVD (3), Hoorn Lokaal (4), Eénhoorn (4), ChristenUnie (1), Hart van Hoorn (4), HOE?! (2) en PvdA-Hoorn (1). Het amendement wordt verworpen met 9 stemmen voor en 26 stemmen tegen.

7.3.B

Amendement B Schrappen verplichting aanvragen ontheffing voor avondopening Het amendement wordt ingediend door VVD, D66, Eénhoorn en Hart van Hoorn. Amendeert het raadsbesluit als volgt: Wijzigt het voorgestelde artikel 2:30a van de APV: Lid 1, sub-lid c: “gedurende de volgende tijdsruimte: van 18:00 uur tot 21:00 uur.” Schrapt lid 2 Stemming: Voor: D66 (3), VVD (3), Eénhoorn (Breuker, Vinkenborg en Van Beusekom), Sociaal Hoorn (2) en Hart van Hoorn (4). Tegen: CDAHoorn (2), Fractie Tonnaer (5), HOE?! (2), PvdA-Hoorn (1), Eénhoorn (Ruppert), Hoorn Lokaal (4), ChristenUnie (1) en GroenLinks (4). Het amendement wordt verworpen met 15 stemmen voor en 20 stemmen tegen. De Raad van de gemeente Hoorn besluit: De Algemene plaatselijke verordening Hoorn op de volgende punten te wijzigen: Artikel 2:30a wordt toegevoegd en komt te luiden: Artikel 2:30a Drooglegging Lappendag 1.

Het is verboden een horecabedrijf, welke in het bezit is van een exploitatievergunning zoals omschreven in artikel 2:28, eerste lid van deze verordening, voor het publiek geopend te houden: a) op Lappendag; b) in het gebied Binnenstad bestaande uit het Keern, Van Dedemstraat, Koepoortsweg, Draafsingel, Oosterpoort, ABC Terrein, Binnenluiendijk, Baatland, Hoofd, Schuijteskade, Visserseiland, West, Westerdijk, Hoge Vest, Scharloo en alle zich daarin gelegen straten en stegen; c) gedurende de volgende tijdsruimte: van 18.00 uur tot en met 00.00 uur; 2. Van het verbod omschreven in het eerste lid kan de burgemeester op aanvraag ontheffing verlenen; Artikel 2:34d komt te luiden: Artikel 2:34d Beperkingen voor andere detailhandel dan slijtersbedrijven Het is verboden bedrijfsmatig of anders dan om niet zwak-alcoholhoudende drank te verstrekken vanuit winkels, warenhuizen en andere locaties en ruimten als bedoeld in artikel 18, tweede lid, of artikel 19, tweede lid, onder a, onderdeel 1 van de Alcoholwet

Pagina 3

in het gebied Binnenstad bestaande uit het Keern, Van Dedemstraat, Koepoortsweg, Draafsingel, Oosterpoort, ABC Terrein, Binnenluiendijk, Baatland, Hoofd, Schuijteskade, Visserseiland, West, Westerdijk, Hoge Vest, Scharloo en alle zich daarin gelegen straten en stegen gedurende de volgende tijdsruimten: a) op 27 april van 20.00 uur tot en met 00.00 uur; b) op Lappendag van 18.00 uur tot en met 00.00 uur. Artikel 2:34e wordt toegevoegd en komt te luiden: Artikel 2:34e Verkoopbeperking slijterijen op Lappendag 1. Het is verboden bedrijfsmatig of anders dan om niet alcoholhoudende drank te verstrekken in inrichtingen: a) die liggen in het volgende gebied: Binnenstad, bestaande uit het Keern, Van Dedemstraat, Koepoortsweg, Draafsingel, Oosterpoort, ABC Terrein, Binnenluiendijk, Baatland, Hoofd, Schuijteskade, Visserseiland, West, Westerdijk, Hoge Vest, Scharloo en alle zich daarin gelegen straten en stegen; b) van de volgende aard: slijtersbedrijven; c) gedurende de volgende tijdsruimte: op Lappendag van 18.00 uur tot en met 00.00 uur. 2. De burgemeester kan in het belang van de handhaving van de openbare orde, de veiligheid, de zedelijkheid of de volksgezondheid aan een vergunning als bedoeld in artikel 3 van de 1/2 Alcoholwet voorschriften verbinden en de vergunning beperken tot het verstrekken van zwak alcoholhoudende drank.

Artikel 2:45 wordt toegevoegd en komt te luiden: Artikel 2:45 Gevaarlijke voorwerpen 1. Het is verboden op door de burgemeester aangewezen wegen en daaraan gelegen voor het publiek toegankelijke gebouwen en terreinen, messen, knuppels, slagwapens of andere voorwerpen die als wapen kunnen worden gebruikt, bij zich te hebben. 2. Het in het eerste lid gestelde verbod geldt niet voor wapens behorende bij de categorieën I, II, III, IV Wet wapens en munitie of voorzover door het bij zich dragen van de voorwerpen bedoeld in het eerste lid de openbare orde of veiligheid niet in gevaar komt of kan komen. Artikel 2:78 komt te luiden: Artikel 2:78 Verblijfsontzeggingen 1. De burgemeester kan in het belang van de openbare orde, het voorkomen of beperken van overlast, het voorkomen of beperken van aantastingen van het woon- of leefklimaat, de veiligheid van personen of goederen, de gezondheid of de zedelijkheid aan een persoon die strafbare feiten of openbare orde verstorende handelingen verricht een tijdelijk verbod opleggen om gedurende ten hoogste twee weken in een of meer bepaalde delen van de gemeente op een openbare plaats aanwezig te zijn. 2.

Bij overtredingen als bedoeld in het eerste lid kan de burgemeester aan een persoon aan wie ten minste eenmaal een tijdelijk verbod is opgelegd als bedoeld in dat lid en die opnieuw strafbare feiten of openbare orde verstorende handelingen verricht, een tijdelijk verbod opleggen zich gedurende ten hoogste twaalf weken in een of meer bepaalde delen van de gemeente op een openbare plaats aanwezig te zijn. 3. Een tijdelijk verbod als bedoeld in het tweede lid kan slechts worden gegeven als het strafbare feit of de openbare orde verstorende handeling binnen zes maanden na het

Pagina 4

geven van een eerder tijdelijk verbod, gegeven op grond van het eerste of tweede lid, plaatsvindt. 4. De burgemeester beperkt het krachtens het eerste of tweede lid opgelegde verbod, als hij dat in verband met de persoonlijke omstandigheden van betrokkene noodzakelijk oordeelt. De burgemeester kan op aanvraag tijdelijk ontheffing verlenen van een tijdelijk verbod. 5. Indien de officier van justitie een persoon een gedragsaanwijzing heeft gegeven als bedoeld in artikel 509hh, tweede lid, onderdeel a, van het Wetboek van Strafvordering, legt de burgemeester aan deze persoon voor hetzelfde gebied niet een tijdelijk verbod op als bedoeld in het eerste of tweede lid. Stemverklaring: Voor: GroenLinks, PvdA-Hoorn, Sociaal Hoorn, Hart van Hoorn, Hoorn Lokaal, HOE?!, EénHoorn, ChristenUnie, D66. Tegen: CDAHoorn, Fractie Tonnaer (4 raadsleden) Stemming: Voor: D66 (3), GroenLinks (4), VVD (3), Hoorn Lokaal (4), Eénhoorn (4), ChristenUnie (1), Sociaal Hoorn (2), Fractie Tonnaer (Tonnaer), Hart van Hoorn (4), HOE?! (2) en PvdA-Hoorn (1). Tegen: CDAHoorn (2), Fractie Tonnaer (Van Houten, N. de Vries, Rijk, Hoefman), Het raadsbesluit wordt aangenomen met 29 stemmen voor en 6 stemmen tegen. 7.3.2

Motie 2 Drooglegging De motie wordt ingediend door D66 en VVD. Verzoekt het college; - De voorgenomen extra voorwaarden waar horeca aan moet voldoen teneinde een ontheffing voor opening op lappendag te verkrijgen niet te hanteren, of daar ten minste zeer coulant mee om te gaan Stemming: Voor: D66 (3), VVD (3), Eénhoorn (4), ChristenUnie (1), Sociaal Hoorn (2), Fractie Tonnaer (5), Hart van Hoorn (4), HOE?! (2) en PvdA-Hoorn (1). Tegen: CDAHoorn (2), Hoorn Lokaal (4) en GroenLinks (4). De motie wordt aangenomen met 25 stemmen voor en 10 stemmen tegen.

Pagina 5

7.4

Vaststellen Stedenbouwkundig Plan en Beeldkwaliteitsplan De Compagnie 1

7.4.C

Amendement C Compagnie 1 Het amendement wordt ingediend door GroenLinks, EénHoorn, Hart van Hoorn, Hoorn Lokaal en PvdA-Hoorn. Past aan in het Stedenbouwkundig Plan en Beeldkwaliteitsplan De Compagnie 1: 71 middeldure woningen worden toegestaan in een mix van huur en koop, waarvan minimaal 20% tot 30% huur, Middeldure koop: Maximale verkoopprijs 390.000 euro (prijspeil 2024) Middeldure huur: Maximale huurprijs 1135 euro (prijspeil 2024) Stemverklaring: Voor: D66 Tegen: CDAHoorn, VVD Stemming: Voor: D66 (3), GroenLinks (4), Hoorn Lokaal (4), Eénhoorn (4), ChristenUnie (1), Sociaal Hoorn (2), Fractie Tonnaer (5), Hart van Hoorn (4), HOE?! (2) en PvdA-Hoorn (1). Tegen: CDAHoorn (2) en VVD (3). Het amendement wordt aangenomen met 30 stemmen voor en 5 stemmen tegen. De Raad van de gemeente Hoorn besluit: 1. In te stemmen met het Stedenbouwkundig Plan De Compagnie 1 en te hanteren als aanvullend ruimtelijk kader, met inbegrip van de wijziging genoemd onder beslispunt 3; 2. In te stemmen met het Beeldkwaliteitsplan De Compagnie 1; 3. Past aan in het Stedenbouwkundig Plan: 71 middeldure woningen worden toegestaan in een mix van huur en koop, waarvan minimaal 20% tot 30% huur.

Middeldure koop Maximale verkoopprijs 390.000 euro (prijspeil 2024) Middeldure huur Maximale huurprijs 1135 euro (prijspeil 2024) Stemming: Voor: CDAHoorn (2), D66 (3), GroenLinks (4), VVD (3), Hoorn Lokaal (4), Eénhoorn (4), ChristenUnie (1), Sociaal Hoorn (2), Fractie Tonnaer (5), Hart van Hoorn (De Meij en Katers), HOE?! (2) en PvdA-Hoorn (1). Tegen: Hart van Hoorn (Van der Knaap en Jas). Het raadsbesluit wordt aangenomen met 33 stemmen voor en 2 stemmen tegen.

8

B-agenda (Hamerstukken)

8.1

Vaststellen bestemmingsplan Veegplan 3 De Raad van de gemeente Hoorn besluit: 1. in te stemmen met de beantwoording van de zienswijzen overeenkomstig de bijgevoegde Nota van zienswijzen en wijzigingen bestemmingsplan Veegplan 3; 2. het bestemmingsplan Veegplan 3 gewijzigd vast te stellen ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan zoals dat ter inzage heeft gelegen, waarbij voor de locatie van de geometrische planobjecten gebruikgemaakt is van een ondergrond (ontleend aan de BGT en BRK 2019-08-27); 3. geen exploitatieplan vast te stellen.

Pagina 6

8.2

Programma Binnenstad & Waterfront De Raad van de gemeente Hoorn besluit: 1. Het programmaplan Binnenstad & Waterfront vast te stellen waarin de strategische doelen zijn: 1) Een aantrekkelijk aanbod: het nastreven van een mix van centrumfuncties, het vergroten van de herkenbaarheid en het verminderen van leegstand 2) Bezoekers stimuleren: het trekken van meer bezoekers die langer verblijven, meer besteden en vaker terugkomen voor de kernkwaliteiten van Hoorn. Hierbij gaat extra aandacht naar het trekken van bezoekers buiten het hoogseizoen. 3) Bedrijvigheid bevorderen: stimuleren en versterken van de (kennis)economie in de binnenstad. Een indicator voor succes is een toename van banen en werkplekken in de binnenstad. 4) Verblijfsklimaat verbeteren: bijvoorbeeld meer groen en meer ruimte voor de voetganger en fietser. Essentieel daarbij zijn betere loopverbindingen in de binnenstad, bijvoorbeeld tussen het stationsgebied, het kernwinkelgebied, de havens en het stadsstrand. 2. De evaluatie Programma Waterfront vast te stellen. 3. Voor 2024 een bedrag van € 100.000 beschikbaar te stellen als werkbudget. Dit bedrag is bij het besluit om te starten met het programma Binnenstad & Waterfront voor het jaar 2024 op een stelpost gezet. Deze wordt door het vaststellen van bijgevoegde begrotingswijziging overgeboekt naar het programma. 4.

De bij dit besluit behorende begrotingswijziging vast te stellen. Stemverklaring: Voor: VVD

8.3

Verzameloverzicht begrotingswijzigingen raad 9 april 2024 De Raad van de gemeente Hoorn besluit: • begrotingswijziging BWN 1.08, bestaande uit de AWN 4.14 vast te stellen.

9

Vragen raadsleden • • •

Fractie HOE?!, ChristenUnie en Sociaal Hoorn stellen vragen over de spaarpaal. Fractie ÉénHoorn stelt vragen over fout geparkeerde auto's in de binnenstad. Fractie VVD Hoorn stelt vragen over de raadsbrief opvang statushouders.

10

C-agenda (Wilde moties) Ordevoorstel van de heer Van der Veer van Sociaal Hoorn (omstreeks 23.00 uur) om de wilde moties door te schuiven naar de raadsvergadering van 14 mei met een pre advies van het college op de wilde moties. De raad gaat akkoord met dit voorstel.

10.3

Wilde motie: Stop proces windmolens Hoorn 80 De motie wordt ingediend door CDAHoorn, Fractie Tonnaer, Hart van Hoorn en Hoorn Lokaal. Verzoekt het college: • Verdere voorbereidingen rondom het zoekgebied voor windmolens bij Hoorn ’80 te staken; • Richting de RES 2.0 aan te geven dat dit zoekgebied niet langer in beeld is; De motie wordt aangehouden tot de volgende raadsvergadering van 14 mei 2024 met het verzoek aan het college om een pré advies te geven.

Pagina 7

10.4

Wilde motie: Educatie Holocaust De motie wordt ingediend door ChristenUnie en Hart van Hoorn. Verzoekt het college, 1. In gesprek te gaan met de schoolbesturen van de basisscholen en middelbare scholen in de gemeente Hoorn, bijvoorbeeld tijdens het periodiek overleg, om te bevorderen dat leerlingen in de bovenbouw van de basisschool en leerlingen van de middelbare school een bezoek brengen aan bijvoorbeeld het Oorlogsmuseum in Medemblik of het Holocaustmuseum in Amsterdam. 2. De raad te informeren over de uitkomsten van dit gesprek De motie wordt aangehouden tot de volgende raadsvergadering van 14 mei 2024 met het verzoek aan het college om een pré advies te geven.

10.4

Wilde motie: Bindend advies gemeenteraad aangaande ontwikkeling Eikstraatkwartier De motie wordt ingediend door de VVD. Verzoekt het college: Een raadsbesluit voor te leggen, waarbij de gemeenteraad een bindend advies af kan geven aangaande de ontwikkeling van het Eikstraatkwartier, voorafgaand aan de vaststelling van het definitieve beeldkwaliteits- en stedenbouwkundig plan. Dit jaar een raadsvoorstel voor te leggen, waarbij de raad kan besluiten welke rol de raad wilt spelen in het besluitvormingsproces aangaande ruimtelijke ontwikkelingen(zoals woningbouw) die in strijd zijn met het omgevingsplan. De motie wordt aangehouden tot de volgende raadsvergadering van 14 mei 2024 met het verzoek aan het college om een pré advies te geven.

10.5

Wilde motie: Wilde motie ophogen budget kindpakket De motie wordt ingediend door Sociaal Hoorn, PvdA-Hoorn, HOE?!, Fractie Tonnaer en ChristenUnie. Vraagt de gemeenteraad van Hoorn; Het meedoenbudget te verhogen naar €220 euro voor het jaar 2024, voor het jaar 2025 te verhogen naar €240 en het jaar 2026 te verhogen naar €260. Dit voor het jaar 2024 te dekken uit het rekeningresultaat van 2023 en voor de overige jaren dit in de begroting van het beleid rondkomen te verwerken. De motie wordt aangehouden tot de volgende raadsvergadering van 14 mei 2024 met het verzoek aan het college om een pré advies te geven.

11

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering.

Pagina 8