Concept besluitenlijst 7 februari 2023

Besluitenlijst Gemeenteraad gemeente Hoorn

Besluitenlijst van de vergadering van de Gemeenteraad van de gemeente Hoorn gehouden op 7 februari 2023 Aanwezig: 34 leden: de heren Broersma (Fractie Tonnaer), Brandhoff (CDAHoorn), Breuker (ÉénHoorn), Drommel (GroenLinks), Droste (VVD), Halsema (Hoorn Lokaal), Heijne (D66), Jas (DRP), Lallhit (GroenLinks), Maas (ChristenUnie), Ruppert (ÉénHoorn), De Meij (Liberaal Hoorn), De Vries (D66), Van Beusekom (ÉénHoorn), Van Houten (Fractie Tonnaer), Van Rooij (Hoorn Lokaal), Schaap (Hoorn Lokaal), Tonnaer (Fractie Tonnaer), Van der Veer (Sociaal Hoorn), Hoefman (Fractie Tonnaer), Vinkenborg (ÉénHoorn), Wegner (PvdA), Sluis (VVD) en de dames Beuken (GroenLinks), Bos (VVD), Bruijne (D66), Dekker (CDAHoorn), Gortzak (PvdA), Katers (Liberaal Hoorn), Klinkenberg (PvdA), Van der Knaap (Fractie Tonnaer), Rijk (Fractie Tonnaer), Van der Bijl (GroenLinks) en Visser (Hoorn Lokaal). Afwezig: Al Mobayed (Sociaal Hoorn). Na agendapunt 8.1 is de heer Vinkenborg afwezig. Voorzitter Burgemeester Nieuwenburg Griffier De heer Horjus Wethouders Wethouders Van der Ven, Bennis, Assendelft, Helling, Boomgaars en Hakhoff Gemeentesecretaris Guy Heemskerk

1

Opening en mededelingen De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen van harte welkom. Er wordt een minuut stilte gehouden voor de slachtoffers van de aardbeving in Turkije en Syrië.

2

Vaststellen van de raadsagenda van 7 februari 2023 De raad stemt toe agendapunt 8.3 en 8.4 naar de B-agenda te verplaatsen. Er is door fracties Sociaal Hoorn, Fractie Tonnaer, PvdA, Liberaal Hoorn, DRP en ChristenUnie om een interpellatiedebat verzocht. Deze zal worden behandeld aan het einde van de A-agenda.

3

Vaststellen van de besluitenlijst van de openbare raadsvergadering van 6 en 13 december 2022 De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld.

4

Spreekrecht burgers Er zijn geen insprekers aangemeld.

5

Vragen Raadsleden Mevrouw Katers van Liberaal Hoorn stelt vragen over het aanpassen van bushaltes in de Grote Waal.

6

Vaststelling van de lijst van ingekomen stukken Geen opmerkingen.

7

Stand van zaken moties en toezeggingen Geen opmerkingen. | 1

Besluitenlijst Gemeenteraad gemeente Hoorn

8

A-agenda (bespreekpunten)

8.1

Zendtijdtoewijzing lokale omroep Het college verzoekt de raad om het agendapunt van de huidige agenda af te halen en uitstel aan te vragen bij het commissariaat van de media. Er is door de raad verzocht om een hoofdelijke stemming. Voor: Brandhoff (CDAHoorn), Drommel (GroenLinks), Dekker (CDAHoorn), Visser (Hoorn Lokaal), Bos (VVD), De Vries (D66), Breuker (ÉénHoorn), Bruijne (D66), Droste (VVD), Van der Bijl (GroenLinks), Halsema (Hoorn Lokaal), Heijne (D66), Lallhit (GroenLinks), Ruppert (ÉénHoorn), Schaap (Hoorn Lokaal), Sluis (VVD), Van Rooij (Hoorn Lokaal) en Beuken (GroenLinks) Tegen: Broersma (Fractie Tonnaer), Gortzak (PvdA), Van Beusekom (ÉénHoorn), Hoefman (Fractie Tonnaer), Van Houten (Fractie Tonnaer), Jas (DRP), Katers (Liberaal Hoorn), Klinkenberg (PvdA), Van der Knaap (Fractie Tonnaer), Maas (ChristenUnie), De Meij (Liberaal Hoorn), Rijk (Fractie Tonnaer), Tonnaer (Fractie Tonnaer), Wegner (PvdA), Van der Veer (Sociaal Hoorn) en Vinkenborg (ÉénHoorn). Het besluit wordt uitgesteld met 18 stemmen voor en 16 stemmen tegen.

8.2

Vaststellen bestemmingsplan Pelmolenpad

8.2.A

Amendement B Aanpassen Parkeernorm Pelmolenpad Het amendement wordt ingediend door fracties Hoorn Lokaal, VVD, GroenLinks en CDAHoorn. Voegt toe beslispunt 6 en in de regels uit het bestemmingsplan: De parkeernorm van bezoekers aan te passen naar 0,1 en de parkeernorm van bewoners huurwoningen aan te passen naar 0,6. Eventuele overblijvende parkeerplekken in het inrichtingsplan ten gunste te laten komen van de groenstrook aan de Kometenstraat. Voor: CDAHoorn (2), D66 (3), GroenLinks (4), VVD (3), Hoorn Lokaal (4), Eénhoorn (3) PvdA (3), Sociaal Hoorn (1), ChristenUnie (1) en Liberaal Hoorn (2). Tegen: Fractie Tonnaer (6) en de DRP (1). Het amendement is aangenomen met 26 stemmen voor en 7 stemmen tegen.

| 2

Besluitenlijst Gemeenteraad gemeente Hoorn

De Raad van de gemeente Hoorn besluit: 1. in te stemmen met de beantwoording van de zienswijzen overeenkomstig de bijgevoegde Nota van beantwoording zienswijzen ontwerpbestemmingsplan Pelmolenpad die onderdeel uitmaakt van dit besluit; 2. het bestemmingsplan Pelmolenpad gewijzigd vast te stellen ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan zoals dat ter inzage heeft gelegen, overeenkomstig de van dit besluit onderdeel uitmakende Nota van wijzigingen, waarbij voor de locatie van de geometrische planobjecten gebruikgemaakt is van een ondergrond (ontleend aan de BGT en BRK 2021-01-26); 3. geen exploitatieplan vast te stellen; 4. dat de Crisis- en herstelwet van toepassing is; 5. de brief over de parkeerfasering voor kennisgeving aan te nemen; 6. in de regels van het bestemmingsplan (artikel 20.2 sub b) de parkeernorm van bezoekers aan te passen naar 0,1 en de parkeernorm van bewoners sociale huurwoningen aan te passen naar 0,6. Eventuele overblijvende parkeerplekken in het inrichtingsplan ten gunste te laten komen van de groenstrook aan de Kometenstraat. Stemverklaring voor: PvdA, Fractie Tonnaer en Liberaal Hoorn. Stemverklaring tegen: DRP. Voor: Fractie Tonnaer (6), CDAHoorn (2), D66 (3), GroenLinks (4), VVD (3), Hoorn Lokaal (4), Eénhoorn (3) PvdA (3), Sociaal Hoorn (1), ChristenUnie (1) en Liberaal Hoorn (2).

Tegen: DRP (1) Het geamendeerde raadsbesluit wordt aangenomen met 32 stemmen voor en 1 stem tegen. 8.2.1

Motie 1 Groenstrook Kometenstraat De motie wordt ingediend door fracties CDAHoorn, ChristenUnie, GroenLinks en Liberaal Hoorn. Roept het college op: Om na het vaststellen van het bestemmingsplan Pelmolenpad in overleg met belanghebbenden zich in te spannen om de groenstrook aan de Kometenstraat zoveel mogelijk te behouden, bijvoorbeeld door het verschuiven van bebouwing zoals geschetst in de bijlage.

Stemverklaring voor: ChristenUnie.

| 3

Besluitenlijst Gemeenteraad gemeente Hoorn

Voor: Fractie Tonnaer (6), CDAHoorn (2), D66 (3), GroenLinks (4), VVD (3), Hoorn Lokaal (4), Eénhoorn (3) PvdA (3), Sociaal Hoorn (1), ChristenUnie (1) en Liberaal Hoorn (2) en DRP (1). De motie wordt unaniem aangenomen. 8.2.2

Motie 2 Waarborgen aantal parkeerplekken bezoekers binnenstad in parkeerfasering. De motie wordt ingediend door fracties VVD, Hoorn Lokaal, DRP en CDAHoorn. Verzoekt het college: Bij de parkeerfasering te waarborgen dat de parkeercapaciteit voor het bezoeken van de binnenstad niet zal verslechteren. Stemverklaring tegen: Hoorn Lokaal en Fractie Tonnaer. Voor: VVD (3), CDAHoorn (2), DRP (1). Tegen: D66 (3), GroenLinks (3), Fractie Tonnaer (6), Hoorn Lokaal (4), Eénhoorn (4) PvdA (3), Sociaal Hoorn (2), ChristenUnie (1) en Liberaal Hoorn (2). De motie wordt verworpen met 6 stemmen voor en 27 stemmen tegen.

8.2.3

Motie 3 ondergronds parkeren Pelmolenpad/Prismalocatie De motie wordt ingediend door fracties PvdA, Fractie Tonnaer, Liberaal hoorn en DRP. Verzoekt het college: - Om de Raad inzicht te geven in de businesscase waarom ondergronds parkeren nu niet mogelijk is en aan welke knoppen er eventueel nog gedraaid kan worden om wel tot een positieve business case te komen (bijv. aanpassen parkeernorm, bijdrage algemene middelen, etc.). Voor: Fractie Tonnaer (6), PvdA (3), Sociaal Hoorn (1), Liberaal Hoorn (2) en DRP (1). Tegen: CDAHoorn (2), D66 (3), ChristenUnie (1), VVD (3), Hoorn Lokaal (4), GroenLinks (4) en Eénhoorn (3). De motie wordt verworpen met 13 stemmen voor en 20 stemmen tegen.

8.3

Regionaal beleidskader Zorg voor de Jeugd 2022-2026 Dit agendapunt is bij de vaststelling van de agenda verplaatst naar de B agenda. Het agendapunt is ook afgehamerd bij de B agenda De Raad van de gemeente Hoorn besluit: Het regionaal beleidskader ‘Zorg voor de Jeugd 2022-2026’ vast te stellen met als drie belangrijkste speerpunten: - Normaliseren wordt de norm; - Voorkomen wanneer dat kan, beschermen als het moet; - Realiseren van een dekkend en samenhangend jeugdzorgaanbod. Stemverklaring voor: Groenlinks, CDA, D66 en Fractie Tonnaer.

| 4

Besluitenlijst Gemeenteraad gemeente Hoorn

8.4

Beleidsuitgangspunten inkoop jeugdhulp en Wet maatschappelijke ondersteuning 2024 en verder. Dit agendapunt is bij de vaststelling van de agenda verplaatst naar de B agenda. Het agendapunt is ook afgehamerd bij de B agenda De Raad van de gemeente Hoorn besluit: De beleidsuitgangspunten voor de inkoop jeugdhulp en Wet maatschappelijke ondersteuning 2024 en verder vast te stellen waarbij de belangrijkste speerpunten zijn: 1. Lokaal waar het kan, regionaal waar dat beter is 2. Eigen kracht versterken en normaliseren 3. Verminderde administratieve lasten en versimpeling van de keten 4. Data gedreven werken en sturen op resultaat 5. Overzichtelijk en beheersbaar aantal zorgaanbieders Stemverklaring voor: CDA en D66 en Fractie Tonnaer.

8.5

Zienswijze Kadernota 2024 GGD Hollands Noorden

8.5.C

Amendement C aanpassen Kadernota 2024 GGD HN Het amendement wordt ingediend door fracties CDAHoorn, GroenLinks en VVD. Wijzigt de zienswijze, bij punt 1; ’’ niet in te stemmen met de voorgestelde verhoging van de deelnemersbijdrage voor informatiebeveiliging en privacybescherming, mits de GGD Hollands Noorden binnen de eigen begroting dekking weet te vinden voor de structurele lasten voor informatiebeveiliging en privacybescherming.’’ Stemverklaring tegen: Fractie Tonnaer. Stemverklaring voor: VVD. Voor: CDAHoorn (2), D66 (3), DRP (1), GroenLinks (3), VVD (3), Hoorn Lokaal (4), Eénhoorn (3), PvdA (3), Sociaal Hoorn (1) en Liberaal Hoorn (2). Tegen: Fractie Tonnaer (6) en ChristenUnie (1) Het amendement wordt aangenomen met 26 stemmen voor en 7 stemmen tegen. De Raad van de gemeente Hoorn besluit: 1. De volgende zienswijze af te geven ten aanzien van de kadernota 2024 van Gemeenschappelijke Regeling GGD Hollands Noorden: niet in te stemmen met een verhoging van de deelnemersbijdrage voor informatiebeveiliging en privacybescherming en de GGD te verzoeken binnen de eigen begroting dekking te vinden voor de structurele lasten voor informatiebeveiliging en privacybescherming.

De GGD wordt geadviseerd samen met de Veiligheidsregio te onderzoeken of samenwerking op het gebied van de versterking van de informatieveiligheid kan leiden tot een kostenbesparing voor zowel de GGD als de Veiligheidsregio. 2. Deze zienswijze door middel van bijgevoegde brief aan het dagelijks bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling GGD Hollands Noorden kenbaar te maken. Voor: CDAHoorn (2), D66 (3), DRP (1), GroenLinks (3), VVD (3), Hoorn Lokaal (4), Eénhoorn (3), PvdA (3), Sociaal Hoorn (1), Liberaal Hoorn (2) Fractie Tonnaer (6) en ChristenUnie (1) Het geamendeerde besluit wordt unaniem aangenomen.

| 5

Besluitenlijst Gemeenteraad gemeente Hoorn

8.6

Kadernota 2024 Veiligheidsregio Noord-Holland Noord.

8.6.D

Amendement D aanpassen Kadernota 2024 Veiligheidregio NHN Het amendement wordt ingediend door fracties CDAHoorn, GroenLinks en VVD. Voor: CDAHoorn (2), D66 (3), DRP (1), GroenLinks (3), VVD (3), Hoorn Lokaal (4), Eénhoorn (3) PvdA (3), Sociaal Hoorn (2)en Liberaal Hoorn (2). Tegen: Fractie Tonnaer (6) en ChristenUnie (1) Het amendement wordt aangenomen met 26 stemmen voor en 7 stemmen tegen. De Raad van de gemeente Hoorn besluit: een negatieve zienswijze te geven op het voorstel versterking informatieveiligheid uit de Kadernota 2024 Veiligheidsregio Noord-Holland Noord (VR) en de VR te verzoeken binnen de eigen begroting dekking te vinden voor de structurele lasten voor het versterken van de informatieveiligheid. De VR wordt geadviseerd samen met de GGD Hollands Noorden te onderzoeken of samenwerking op het gebied van versterking informatieveiligheid kan leiden tot een kostenbesparing voor zowel de VR als de GGD. Voor: CDAHoorn (2), D66 (3), DRP (1), GroenLinks (3), VVD (3), Hoorn Lokaal (4), Eénhoorn (4) PvdA (3), Sociaal Hoorn (1) en Liberaal Hoorn (2) Fractie Tonnaer (6) en ChristenUnie (1) Het geamendeerde besluit wordt unaniem aangenomen.

8.7

Interpellatiedebat Vitaal Sportpark Risdam-Noord Op verzoek van fracties Sociaal Hoorn, Fractie Tonnaer, PvdA, Liberaal Hoorn, DRP en ChristenUnie heeft er een artikel 34 interpellatiedebat plaatsgevonden aangaande Vitaal Sportpark Risdam-Noord.

9

B- Agenda (Hamerstukken)

9.1

Poort van Hoorn: vaststellen beeldkwaliteitsplan Pelmolenpad De Raad van de gemeente Hoorn besluit: 1. Het beeldkwaliteitsplan Pelmolenpad gewijzigd vast te stellen conform bijlage 1: Wijzigingen Beeldkwaliteitsplan Pelmolenpad. 2. Het beeldkwaliteitsplan Pelmolenpad onderdeel uit te laten maken van de Welstandsnota Gemeente Hoorn 2020 als bedoeld in artikel 12a van de Woningwet. Stemverklaring tegen: DRP

9.2

Openen en vaststellen grondexploitatie herontwikkeling Pelmolenpad (geheim) Stemverklaring tegen: DRP.

| 6

Besluitenlijst Gemeenteraad gemeente Hoorn

9.3

Zienswijze op kadernota 2024 WerkSaam en overhevelen Participatiebudget 2024 De Raad van de gemeente Hoorn besluit: 1. Een positieve zienswijze af te geven op de conceptkadernota 2024 van WerkSaam Westfriesland. 2. In 2024 een budget van € 3.205.852 beschikbaar te stellen voor Participatie onderdeel re-integratie en over te dragen aan WerkSaam Westfriesland. 3. De financiële consequenties te verwerken in de kadernota 2023 van de gemeente Hoorn. Stemverklaring voor: D66.

9.4

Plan van aanpak implementatie wijzigingen Wet gemeenschappelijke regelingen De Raad van de gemeente Hoorn besluit: 1. het plan van aanpak ‘Implementatie wijzigingen WGR 2022-2024 NHN’ vast te stellen en daarmee, via de colleges, de opdracht te geven aan de Regietafel voor de regievoering op het Implementatietraject “Wijziging gemeenschappelijke regelingen als gevolg van de Wgr”; 2. zijn inbreng op het kader stellend document te leveren via de bestaande regionale raadsbijeenkomsten in het eerste half jaar van 2023.

9.5

Kadernota 2024 van de gemeenschappelijke regeling Afvalbeheer Westfriesland. De Raad van de gemeente Hoorn besluit: Een positieve zienswijze af te geven over de Kadernota 2024 van de gemeenschappelijke regeling Afvalbeheer Westfriesland.

9.6

Kadernota 2024 van het Recreatieschap West-Friesland De Raad van de gemeente Hoorn besluit: 1. Een positieve zienswijze af te geven op de Kadernota 2024 van Recreatieschap Westfriesland; 2. De consequentie van de jaarlijkse bijdrage aan RSW, een stijging van 7,1%, te verwerken in de gemeentelijke Kadernota 2023.

9.7

Kadernota 2024 Westfries Archief (WFA) en begrotingswijziging 2023 De Raad van de gemeente Hoorn besluit: 1. Voor de Kadernota 2024 een positieve zienswijze af te geven. 2. Voor Begrotingswijziging 2023 een positieve zienswijze af te geven.

| 7

Besluitenlijst Gemeenteraad gemeente Hoorn

9.8

Zienswijze Kadernota 2024 Omgevingsdienst Noord-Holland Noord (OD NHN) De Raad van de gemeente Hoorn besluit: 1. Een positieve zienswijze af te geven op de Kadernota 2024 OD NHN, met inachtneming van het volgende aandachtspunt: te onderzoeken of het mogelijk is om in de Begroting 2024 OD NHN meer duidelijkheid te hebben over de mogelijke financiële gevolgen van het Onderzoek effecten Omgevingswet; 2. De voorgestelde loon- en prijsindexatie en de gevraagde bijdrage voor de Woo (Wet open overheid) verzoeken te verwerken in de kadernota van de gemeente Hoorn van 2023.

9.9

Zienswijze Financieel Herstelplan GGiD De Raad van de gemeente Hoorn besluit: 1. De volgende zienswijze af te geven ten aanzien van het Financieel Herstelplan GGiD: in 2. te stemmen met herstel van de financiële positie van de GGD Hollands Noorden volgens het midden variant. 3. Deze zienswijze door middel van bijgevoegde brief aan het dagelijks bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling GGD Hollands Noorden kenbaar te maken.

9.10

Verzameloverzicht begrotingswijzigingen De Raad van de gemeente Hoorn besluit: • begrotingswijziging BWN 105, bestaande uit de AWN 409 t/m 413 vast te stellen. Stemverklaring voor: VVD.

10

C-agenda (wilde moties)

10.4

Wilde motie 4 Arbeidsmigranten op bedrijventerreinen De motie wordt ingediend door Fractie Tonnaer, Liberaal Hoorn en DRP. Verzoekt college van B&W: - wonen door arbeidsmigranten in bedrijfswoning Neutronweg 8a voor maximaal vijf jaar toe te staan: De motie wordt aangehouden

10.5

Wilde motie 5 Bushaltes Grote Waal De motie wordt ingediend door fracties D66, VVD CDAHoorn, ÉénHoorn en Hoorn Lokaal. verzoekt het college 1. zich in overleg met busdienst en regio hard te maken voor toch nog één extra bushalte, bijvoorbeeld op de T-splitsing ter hoogte van de Weidemolen nummer 8, 2. als dit onhaalbaar blijkt op zijn minst de wandelroute langs de Weel richting de Houtzaagmolen veiliger in te richten Stemverklaring voor: CDAHoorn, ChristenUnie, Liberaal Hoorn, Fractie Tonnaer, PvdA en Sociaal Hoorn. Voor: CDAHoorn (2), D66 (3), GroenLinks (3), VVD (3), Hoorn Lokaal (4), Eénhoorn (4), PvdA (3), en Liberaal Hoorn (2) en ChristenUnie (1), Fractie Tonnaer (6), DRP (1) en Sociaal Hoorn (1) De motie wordt unaniem aangenomen.

| 8

Besluitenlijst Gemeenteraad gemeente Hoorn

10.6

Wilde motie 6 inspiratietoer onder- en bovengrondse parkeergarages De motie wordt ingediend door fractie PvdA. Verzoekt het college: Om in goed overleg met de Raad wederom een inspiratietoer te organiseren, maar nu naar onder- en bovengrondse parkeergarages, die bij benadering (zowel financieel als qua vormgeving) in de Poort van Hoorn gerealiseerd zouden kunnen worden. De motie wordt aangehouden.

10.7

Wilde motie 7 Blauwe maandag Realistische sfeerimpressies De motie wordt ingediend door fractie PvdA. Verzoekt het college om; Bij plannen of documenten waar sfeerimpressies worden gebruikt naast de plaatjes met blauwe zomerse luchten ook een impressie te geven van een regenachtige, koude en/of winderige dag, zodat de Raad en onze inwoners een betere indruk krijgen hoe de ideeën in de praktijk kunnen uitpakken. De motie wordt ingetrokken.

11.

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering.

| 9