Concept besluitenlijst 6 juli 2021

Besluitenlijst Gemeenteraad gemeente Hoorn

Besluitenlijst van de vergadering van de Gemeenteraad van de gemeente Hoorn gehouden op 6 juli 2021 Aanwezig: 34 leden, te weten: de dames Bos (VVD), Broerse (D66), Gortzak (PvdA), Hakhoff (ÉénHoorn), Koekkoek (Fractie Koekkoek), Kusters (GroenLinks), Ligthert (Fractie Tonnaer), Rijk (Fractie Tonnaer), Tillema (GroenLinks) en de heren Assendelf (Hoorn Lokaal), Bennis (CDA), Breuker (Eénhoorn), Van Dijkhuizen (VVD), Drommel (GroenLinks), Droste (VVD), Egtberts (Fractie Tonnaer), De Groot (PvdA), Heijne (D66), Helelespe (Fractie Tonnaer), Hoefman (CDA), Jas (DRP), Van der Kleij (CDA), Maas (CU), Mast (Fractie Tonnaer), Rood (D66), Brandhoff (CDA), Ruppert (Eénhoorn), Smit (Sociaal Hoorn), Tonnaer (Fractie Tonnaer), Verdonk (Fractie Danny Verdonk), Vinkenborg (Eénhoorn), Wegner (PvdA) en Yousufi (VVD). Afwezig 2 leden, te weten: de heren de Meij (Fractie de Meij) en Van der Veer (Sociaal Hoorn). Voorzitter Burgemeester Nieuwenburg Griffier De heer Horjus Wethouders Wethouders Bashara, Broersma, Helling en Van der Ven Gemeentesecretaris Plaatsvervangend gemeentesecretaris, de heer Entius

1

Opening en mededelingen De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen van harte welkom.

2

Vaststelling van de raadsagenda van 6 juli 2021 De raadsagenda van 6 juli 2021 wordt vastgesteld met dien verstande dat:  Motie 3 ‘kwijtschelden gemeentelijke schulden’ wordt ingetrokken

3

Vaststellen van de besluitenlijst van de openbare raadsvergadering van 29 juni 2021 De raad van de gemeente Hoorn besluit: De besluitenlijst van de openbare raadsvergadering van 29 juni 2021 vast te stellen

4

Spreekrecht burgers  De heer Nijenhuis spreekt in over agendapunt 8.1 ‘artikel 37 vragen inzake aanbestedingstraject invulling locatie oude viskraam Hoofd 2B

5

Vragen raadsleden  Vragen van de heer Yousufi van de VVD over de storing bij het aanvragen via hoorn.nl;  Vragen van mevrouw Hakhoff (ÉénHoorn) over het inspectierapport Jeugdzorg.

6

Personele besluiten De Raad van de gemeente Hoorn besluit: Als lid van de Algemene Raadscommissie te ontslaan: - De heer R. Klaassen Bos van de fractie GroenLinks Op verzoek van de fractie GroenLinks te benoem en als lid van de Algemene Raadscommissie:

| 1

Besluitenlijst Gemeenteraad gemeente Hoorn - Mevrouw M.T. van der Bijl Op verzoek van de fractie CDA te benoemen als lid van de Algemene Raadscommissie: - Mevrouw A. Smit Op verzoek van de fractie PvdA te benoemen als lid van de Algemene Raadscommissie: - Mevrouw - J. Hemming 7

Vaststelling van de lijst van ingekomen stukken De lijst van ingekomen stukken wordt vastgesteld met dien verstande dat:  De heer Assendelft (Hoorn Lokaal) een vraag stelt over de brief van het College inzake de mogelijke fusie van Hollandia en Zwaluwen.

8 8.1

A-agenda Artikel 37 vragen inzake aanbestedingstraject invulling locatie oude viskraam Hoofd 2B

8.2

Initiatiefvoorstel Safe Streets De raad van de gemeente Hoorn besluit: 1. Het ‘Global Goals’ doel, tegengaan van genderongelijkheid*, centraal te stellen in Hoorn met als resultaat; in 2030 universele toegang te hebben gerealiseerd tot veilige, inclusieve, toegankelijke, groene en openbare ruimtes; 2. Hiervoor de gemeente Hoorn aan te melden als Safe Streets Gemeente (Dit kan via https://safestreets.unwomen.nl); 3. Als Safe Streets Gemeente problemen rondom onveiligheid in openbare ruimten bespreekbaar te maken en aan te pakken; 4. Het college op te roepen: a. met diverse partijen het gesprek aan te gaan over intimidatie op straat om zo het bewustzijn in de stad te vergroten; b. acties die als Safe Streets gemeente uitgevoerd kunnen worden in kaart te brengen, uit te voeren en de raad hierbij te betrekken; c. Voor de realisatie reguliere budgetten aan te spreken. Zo nodig bij de terugkerende kadernota(‘s) budgetaanvragen hiervoor aan de raad voor te leggen. Het voorstel wordt unaniem aangenomen.

8.3

Uitbreiding woonwagenlocatie Zomervaart Amendement A Het amendement wordt ingediend door de fractie DRP. In het amendement wordt voorgesteld beslispunt 5 toe te voegen: 5. Bij uitbreiding van het woonwagencentrum Hoorn te allen tijde de cultuur en tradities van woonwagenbewoners te respecteren en woonwagenbewoning naargelang behoefte van standplaatszoekenden te faciliteren en onder geen beding uit te sluiten. Het amendement wordt unaniem aangenomen. Geamendeerd besluit De Raad van de gemeente Hoorn besluit: 1. de volgende kaders voor de uitbreiding van de woonwagenlocatie Zomervaart vast te stellen: a. Beleidskader gemeentelijk woonwagen- en standplaatsenbeleid (BZK, juli 2018); b. Woonvisie Hoorn 2020-2025 Een nieuwe koers (oktober 2020). 2. een ruimtelijke procedure voor uitbreiding van kavels/standplaatsen aan de Zomervaart te starten; 3. een grondexploitatie te starten, met als uitgangspunt een sluitende exploitatie; 4. de geheimhouding volgens artikel 25 Gemeentewet die het college heeft opgelegd op de bijlage “Quickscan” van dit voorstel en het besluit op grond van artikel 10 lid 2 onder b Wob op grond van artikel 10 lid x sub y en sub z van de Wet openbaarheid bestuur, waarbij de geheimhouding geldt tot sluiting van de nog te openen grondexploitatie Zomervaart te bekrachtigen. 5.

Bij uitbreiding van het woonwagencentrum Hoorn te allen tijde de cultuur en tradities van woonwagenbewoners te respecteren en woonwagenbewoning naargelang behoefte van standplaatszoekenden te faciliteren en onder geen beding uit te sluiten.

| 2

Besluitenlijst Gemeenteraad gemeente Hoorn Het geamendeerde besluit wordt unaniem aangenomen. 8.4

Mobiliteitsvisie Hoorn 2030, doorkijk naar 2040 – meer stad met mobiliteit Amendement B Het amendement wordt ingediend door de fracties Hoorn Lokaal en ChristenUnie. In het amendement wordt voorgesteld beslispunt 1 te wijzigen in: “De raad van de gemeente Hoorn besluit 1. de Mobiliteitsvisie Hoorn 2030 met doorkijk naar 2040 vast te stellen, waarbij om ‘meer stad te kunnen worden’ aandacht is voor de volgende zeven punten:…” Het amendement wordt unaniem aangenomen. Amendement C Het amendement wordt ingediend door de fracties VVD, Fractie Tonnaer, CDA en DRP. In het amendement wordt voorgesteld de beslispunten als volgt te wijzigen: Beslispunt 1a: Vervoerswijze afhankelijk van het schaalniveau van de reis, voegt toe: waarbij de binnenstad toegankelijk blijft voor bewoners, ondernemers, leveranciers en bezoekers met voldoende parkeerplaatsen in de nabijheid; b. Kwaliteit toevoegen voor lopen, fiets, openbaar vervoer voegt toe: en de auto. Voor het amendement stemmen de fracties CDA, VVD, DRP en Fractie Tonnaer Tegen het amendement stemmen de fracties D66, ÉénHoorn, Fractie Koekkoek, GroenLinks, PvdA, Fractie Danny Verdonk, ChristenUnie en Hoorn Lokaal. Het amendement wordt verworpen. Amendement D Het amendement wordt ingediend door de fracties VVD, Fractie Tonnaer, CDA en DRP.

In het amendement wordt voorgesteld om te wijzigen: Beslispunt 2 onder b: ontvlechten van de ontsluiting naar de binnenstad/Grote Waal/Stadsstrand/Poort van Hoorn, en daarbij de juiste inpassing van de nieuwe ontsluiting voor gemotoriseerd verkeer onderzoeken wordt gewijzigd in:  Zo snel mogelijk tijdens deze bestuursperiode het onderzoek naar de toegangsweg centrum/Poort van hoorn op te starten en hierbij de gemeenteraad actief te betrekken;  Het ontvlechten van de toegangsweg Centrum/Poort van Hoorn tussen 2025-2030 te realiseren Voor het amendement stemmen de fracties CDA, VVD, ChristenUnie, DRP, Hoorn Lokaal, de heren Oudheusden (Fractie Tonnaer), Tonnaer (Fractie Tonnaer), Egtberts (Fractie Tonnaer), Helelespe (Fractie Tonnaer) en mevrouw Rijk (Fractie Tonnaer). Tegen het amendement stemmen de fracties D66, ÉénHoorn, Fractie Koekkoek, GroenLinks, PvdA, Fractie Danny Verdonk en mevrouw Ligthert (Fractie Tonnaer). Het amendement wordt verworpen. Geamendeerde Besluit De raad van de gemeente Hoorn besluit: 1. de Mobiliteitsvisie Hoorn 2030 met doorkijk naar 2040 vast te stellen, waarbij om ‘meer stad te kunnen worden’ aandacht is voor de volgende zeven punten: a. Vervoerswijze afhankelijk van het schaalniveau van de reis; b. Kwaliteit toevoegen voor lopen, fiets en openbaar vervoer. Autokwaliteit op peil houden; c.

Een sterke stedelijke knoop rondom binnenstad en het station; d. De wijken buiten de stedelijke knoop hebben een onderscheidende woonkwaliteit dankzij de nabijheid van zowel het stedelijke kerngebied als het groene landschap; e. Gebiedsontwikkeling als vliegwiel voor routekwaliteit en innovaties; f. Een veilige stad voor elke verplaatsing; g. Verduurzaming van de automobiliteit: laden en delen.

| 3

Besluitenlijst Gemeenteraad gemeente Hoorn 2. het college opdracht te geven de projecten uit de Mobiliteitsvisie uit te werken in een uitvoeringsprogramma met bijbehorende investeringen en (co)financieringsopties welke drie stappen bevat: a. Projecten die direct na vaststelling Mobiliteitsvisie uitgevoerd kunnen worden vanuit bestaande projecten of onderhoudsprogramma’s (vaak: werk-met-werk), direct uit te voeren; b. De onderwerpen voor de middellange termijn voor te bereiden voor de integrale afweging bij de Kadernota 2022 - knip Roode Steen plus (zachte) knip Havenkwartier en onderzoek knip Kerkplein. - ontvlechten van de ontsluiting naar de binnenstad/Grote Waal/Stadsstrand/Poort van Hoorn, en daarbij de juiste inpassing van de nieuwe ontsluiting voor gemotoriseerd verkeer onderzoeken. - ongelijkvloerse fiets- en voetgangerskruising Provincialeweg-Keern. - uitwerking ambities fiets (Fietsnota). en deze vervolgens na de Kadernota 2022 uit te werken in voorstellen ter besluitvorming; c. De overige onderwerpen die op langere termijn aan de orde zijn en/of om meer uitwerking vragen. Stemverklaring van Hoorn Lokaal, Fractie Tonnaer, VVD en CDA. Het geamendeerde wordt aangenomen met tegenstem van de DRP. 8.5

Uitvoeringsplan Circulair Hoorn 2021-2024, deel 2: Acties en Organisatie De Raad van de gemeente Hoorn besluit: Om deel 2 van het Uitvoeringsplan Circulair Hoorn 2021-2024 “Acties en Organisatie” vast te stellen, waarvan de hoofdlijnen zijn: 1. De acties per doelgroep zijn gericht op: a. Inwoners: i. Communicatie en kennisontwikkeling b. Bedrijven: i. Ondersteunen en starten van circulaire initiatieven ii. Communicatie, kennisontwikkeling en netwerken c. Gemeentelijke organisatie: i. Beleidsontwikkeling ii. Projecten realiseren iii. Communicatie en kennisontwikkeling 2. De opgave om de transitie te maken naar een circulaire stad integraal binnen de gemeentelijke organisatie te organiseren en circulair handelen onderdeel te laten worden van de gemeentelijke werkwijze. 3. De financiële middelen voor het Uitvoeringsplan Circulair Hoorn 2021-2024 te dekken uit het programmabudget Duurzame Stad. Het voorstel wordt unaniem aangenomen. Motie 1 – Circulair Hoorn 2021 tot 2024 De motie wordt ingediend door de fracties D66 en GroenLinks. In de motie wordt het college verzocht om: Te onderzoeken op welke wijze we ruimte kunnen creëren voor lokale en regionale producenten om hun producten rechtstreeks aan inwoners te kunnen aanbieden. En draagt het college op om voor dit onderzoek zelf budget te vinden binnen bestaande budgetten. De motie wordt ingetrokken.

9 9.1

B-agenda Aanpak Top X minderjarigen en jongvolwassenen 1. Voor de Top X aanpak jongvolwassenen met ingang van 2021 structureel een budget van € 75.000 beschikbaar te stellen; 2. Voor de Top X aanpak minderjarigen voor 2021 en 2022 incidenteel een budget van € 100.000 per jaar beschikbaar te stellen;

| 4

Besluitenlijst Gemeenteraad gemeente Hoorn 3. De lasten van de punten 1 en 2 te dekken uit het begrotingsresultaat (lijst ruimtevragers begroting 2021); 4. De bij dit besluit behorende begrotingswijziging vast te stellen. De fractie DRP stemt tegen het voorstel. Stemverklaring van het CDA. 9.2

Maatregelen ontlasten lokale lastendruk ondernemers Hoorn De Raad van de gemeente Hoorn besluit: de inkomstenderving, geschat op 590.000 tot 740.000 euro, ten laste te brengen van de egalisatiereserve stimuleringsmaatregelen coronacrisis en dit te verwerken in de Najaarsbijstelling 2021. Stemverklaring van de PvdA, VVD, DRP, ÉénHoorn, D66 en Hoorn Lokaal.

9.3

Luchtbehandelingsinstallatie Theater het Pakhuis De Raad van de gemeente Hoorn besluit: 1. In 2021 een aanvullend investeringskrediet van € 114.000,-- inclusief BTW ter beschikking te stellen voor de realisering van een luchtbehandelingsinstallatie voor Theater Het Pakhuis en de extra kapitaallasten van € 6.042,-- (twintig jaar/0,3%) ten laste te brengen van het begrotingsresultaat (lijst ruimtevragers begroting 2021) 2. De bijbehorende begrotingswijziging vast te stellen De fractie DRP stemt tegen het voorstel. Stemverklaring van de VVD en Fractie Tonnaer.

9.4

Vaststellen Verordening op de ruimtelijke adviescommissie Hoorn 2022 De Raad van de gemeente Hoorn besluit: 1. De Verordening op de ruimtelijke adviescommissie Hoorn 2022 vast te stellen, waarvan de hoofdpunten zijn: a. De basis voor het kunnen instellen van de verplichte ruimtelijke adviescommissie bij het inwerkingtreden van de Omgevingswet; b. Het vastleggen van de minimale eisen waar deze commissie aan moet voldoen; c. Ervoor zorgen dat de nieuwe commissie kan blijven adviseren over de regels uit onder andere de welstandsnota en het bestemmingsplan omdat deze bij het inwerkingtreden van de Omgevingswet automatisch overgaan in het tijdelijke Omgevingsplan. 2. De verordening gelijktijdig met de Omgevingswet in werking te laten treden. 3. Het college opdracht te geven om de instelling van de commissie voor te bereiden. 4. Het college opdracht te geven om een jaar na inwerkingtreding een evaluatie van de verordening aan de raad aan te bieden.

9.5

Westfriese aanpak Laaggeletterdheid en regionale pilot Taalboost De Raad van de gemeente Hoorn besluit: 1. Het beleidskader Westfriese aanpak Laaggeletterdheid 2021-2024 vast te stellen, waarbij de belangrijkste uitgangspunten zijn: a. De Westfriese gemeenten maken afspraken over de samenwerking tussen de partners die een bijdrage leveren aan de keten van taalaanbieders. Deze afspraken worden vastgelegd in een samenwerkingsconvenant met ruimte voor lokale invulling. b. De Westfriese gemeenten zorgt voor laagdrempelige Taalpunten dicht bij de inwoners met als doel een hoger bereik van de groep laaggeletterden. c. De taalvrager krijgt een eigen leerdossier. Zo is de voortgang inzichtelijk en kan hij/zij gemakkelijk doorstromen naar een vervolgcursus. Dit voorkomt dat de taalvrager bij verschillende (taal)aanbieders opnieuw getoetst moet worden. d. Iedere Westfriese gemeente houdt rekening met duidelijke communicatie naar inwoners. Gemeente Hoorn gebruikt Helder Hoorns, gewoon duidelijke taal die zoveel mogelijk mensen begrijpen. De gemeente Hoorn is zich bewust van het belang van deze opdracht en zet waar dat nodig is stappen. Daarnaast krijgen medewerkers van de gemeentelijke organisaties trainingen over laaggeletterdheid herkennen, bespreekbaar maken en doorverwijzen naar begeleiding.

| 5

Besluitenlijst Gemeenteraad gemeente Hoorn 2. Het college de opdracht te geven de regionale pilot Taalboost uit te laten voeren voor de ondertussengroep uit Hoorn. Stemverklaring van het CDA. 9.6

Verzameloverzicht begrotingswijzigingen De Raad van de gemeente Hoorn besluit: - begrotingswijziging BWN 1.27, bestaande uit de AWN 4.13 vast te stellen.

10 10.1

C-agenda (Wilde moties) Wilde motie 2 – Fractie Tonnaer – Voor ijsverkoop vanuit Nieuwstraat 8 Hoorn De motie wordt ingediend door Fractie Tonnaer, CDA, Sociaal Hoorn, Hoorn Lokaal, DRP, Christen Unie en PvdA. In de motie wordt het college verzocht om: -De verouderde nota Hoorn Gastvrij 2009 te evalueren en met Horeca Nederland afd. Hoorn en andere partijen een nieuw horecabeleid te maken en de gemeenteraad actief hierbij te betrekken; -IJsverkoop met uitsluitend een afhaalfunctie niet langer te bestempelen als horeca activiteit en de eerdere afwijzing van ijsverkoop door Banketbakker van den Berg opnieuw te bekijken. Stemverklaring van de fracties GroenLinks, Fractie Danny Verdonk, D66 en ÉénHoorn. Voor de motie stemmen de fracties CDA, PvdA, VVD, ChristenUnie, DRP, Fractie Tonnaer, Hoorn Lokaal en Sociaal Hoorn. Tegen de motie stemmen de fracties D66, ÉénHoorn, Fractie Koekkoek, GroenLinks en Fractie Danny Verdonk. De motie wordt aangenomen.

10.2

Wilde motie 3 – ÉénHoorn, PvdA, GroenLinks – Kwijtschelden gemeentelijke schulden De motie wordt ingetrokken.

10.3

Wilde motie 4 – GroenLinks, VVD – Bijdrage WMO De motie wordt ingediend door de fracties GroenLinks, VVD, ChristenUnie en Fractie Tonnaer. In de motie wordt het college verzocht: De VNG te vragen deze materie mede inzet te maken van de gesprekken over de kabinetsformatie met als doel: a. het afschaffen van het abonnementstarief voor de huishoudelijke hulp; b. het invoeren van de mogelijkheid voor de gemeente om een inkomen- en vermogenstoets te doen op basis waarvan een eigen bijdrage kan worden bepaald; Voor de motie stemmen de fracties Fractie Koekkoek, GroenLinks, PvdA, VVD, ChristenUnie, Fractie Tonnaer en Sociaal hoorn. Tegen de motie stemmen de fracties CDA, D66, Éénhoorn, DRP, Fractie Danny Verdonk en Hoorn Lokaal. De motie wordt aangenomen.

10.4

Wilde motie 5 – GroenLinks, D66 – Inclusieve speelplaats De motie wordt ingediend door de fracties GroenLinks, D66, ChristenUnie en CDA. In de motie wordt het college verzocht om: Samen met de desbetreffende partners te onderzoeken welke mogelijkheden er zijn, om ook in Hoorn deze inclusieve speeltuinen te realiseren. Voor de motie stemmen de fracties CDA, D66, ÉénHoorn, Fractie Koekkoek, GroenLinks, PvdA, VVD, ChristenUnie, Fractie Danny Verdonk, Fractie Tonnaer, Hoorn Lokaal en Sociaal Hoorn. Tegen de motie stemt de fractie DRP De motie wordt aangenomen.

10.5

Wilde motie 6 – VVD – Publieke instellingen De motie wordt ingediend door de fracties VVD, CDA, Fractie Tonnaer en Sociaal Hoorn. In de motie wordt het college verzocht om: De raad te informeren over de voortgang en e.e.a. ook te betrekken bij de nieuwe cultuurnota die in de maak is.

| 6

Besluitenlijst Gemeenteraad gemeente Hoorn De motie wordt aangehouden. 11

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 00:00.

| 7