Concept besluitenlijst 6 februari 2024

Besluitenlijst Gemeenteraad Datum

6 februari 2024

Voorzitter Griffier

Jan Nieuwenburg Matthijs van der Horst

Aanwezigen

André van Beusekom (ÉénHoorn), Marion van der Bijl (GroenLinks), Rob Brandhoff (CDA), Guido Breuker (ÉénHoorn), Sabine Bruijne (D66), Diana Dekker (CDA), Roy Drommel (GroenLinks), Rob Droste (VVD), Arnica Gortzak (PvdA), John Halsema (Hoorn Lokaal), Niek Heijne (D66), Patrick Hoefman (Fractie Tonnaer), Renzo van Houten (Fractie Tonnaer), Menno Jas (Hart van Hoorn), Debbie Katers (Hart van Hoorn), Lisa Klinkenberg (PvdA), Ellen van der Knaap (Hart van Hoorn), Willem Kukler (GroenLinks), Stephan Lallhit (GroenLinks), Kees Maas (ChristenUnie), Kholoud Al Mobayed (Sociaal Hoorn), Chris de Meij (Hart van Hoorn), Marieke Rijk (Fractie Tonnaer), Frank van Rooij (Hoorn Lokaal), Aart Ruppert (ÉénHoorn), Piet Schaap (Hoorn Lokaal), Mitchel Sluis (VVD), Roger Tonnaer (Fractie Tonnaer), Jeroen van der Veer (Sociaal Hoorn), Robert Vinkenborg (ÉénHoorn), Jessica Visser (Hoorn Lokaal), Wouter de Vries (D66), Norbert de Vries (Fractie Tonnaer) en Arnold Wegner (PvdA)

Afwezigen

Bianca Bos (VVD)

Wethouders

Marjon van der Ven, Arthur Helling, Dick Bennis, René Assendelft, Axel Boomgaars en Karin Hakhoff Guy Heemskerk

Gemeentesecretaris

1

Opening en mededelingen De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen van harte welkom.

2

Vaststelling van de raadsagenda van 6 februari 2024 De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

3

Vaststellen van de besluitenlijst van de openbare raadsvergadering van 12 december 2023 Op verzoek van mevrouw Van der Bijl (GroenLinks) zal de lijst van aanwezige raadsleden in het vervolg in alfabetische volgorde worden weergegeven.

4

Spreekrecht burgers Er hebben zich 7 insprekers gemeld met betrekking tot agendapunt 7.1 Initiatiefvoorstel standbeeld JP Coen: - Mevrouw van Veen - Mevrouw De Cuba - De heer Meester - Mevrouw Kacmis - De heer van de Visse - De heer Lassooij - De heer Westerink

5

Vaststelling van de lijst van ingekomen stukken De lijst van ingekomen stukken wordt ongewijzigd vastgesteld.

6

Stand van zaken moties en toezeggingen Geen opmerkingen.

7

A-agenda (Bespreekpunten)

7.1

Initiatiefvoorstel standbeeld JP Coen Het initiatiefvoorstel wordt ingediend door Hart van Hoorn.

7.1.A

Amendement A Initiatiefvoorstel standbeeld JP Coen Het amendement wordt ingediend door D66, Hoorn Lokaal, CDA, VVD, GroenLinks en ÉénHoorn. Amendeert het besluit als volgt: Schrapt beslispunt 1 en 2, en vervangt deze door: De raad besluit: oorafgaand aan de aankomende stadsgesprekken geen besluit te nemen over de status van het standbeeld van JP Coen. Stemming:

Voor: CDA (2), D66 (3), GroenLinks (4), VVD (2), Hoorn Lokaal (4), Eénhoorn (4) en ChristenUnie (1), Tegen: Sociaal Hoorn (2), Fractie Tonnaer (5), Hart van Hoorn (4) en PvdA (3). Het amendement wordt aangenomen met 20 stemmen voor en 14 stemmen tegen. Besluit:

De Raad van de gemeente Hoorn besluit: Voorafgaand aan de aankomende stadsgesprekken geen besluit te nemen over de status van het standbeeld van JP Coen. Stemming:

Voor: CDA (2), D66 (3), GroenLinks (4), VVD (2), Hoorn Lokaal (4), Eénhoorn (4) en ChristenUnie (1). Tegen: Sociaal Hoorn (2), Fractie Tonnaer (5), Hart van Hoorn (4) en PvdA (3). Het raadsbesluit wordt aangenomen met 20 stemmen voor en 14 stemmen tegen. 7.2

Herziening (Strategisch) Integraal huisvestingsplan 2024-2027 (2033279)

7.2.B

Amendement B Herziening SIHP 2024-2027 Het amendement wordt ingediend door Hart van Hoorn, Sociaal Hoorn, PvdA en ChristenUnie. Voegt toe aan het raadsbesluit: 1. De gemeente Hoorn stelt eenmalig een noodfonds van € 250.000 euro in voor scholen die van periode 1 naar periode 3 in het SIHP zijn verschoven om tegemoet te komen in de noodzakelijke grootonderhoudswerkzaamheden; 2. Bij de bestemming van het jaarrekeningresultaat 2023 dit voorstel te betrekken. Stemverklaring:

Tegen: CDA, ÉénHoorn, D66 en GroenLinks.

Pagina 2

Stemming:

Voor: ChristenUnie (1), Sociaal Hoorn (2), Fractie Tonnaer (5), Hart van Hoorn (4) en PvdA (3). Tegen: CDA (2), D66 (3), GroenLinks (4), VVD (2), Hoorn Lokaal (4) en Eénhoorn (4). Het amendement wordt verworpen met 15 stemmen voor en 19 stemmen tegen. Besluit:

De Raad van de gemeente Hoorn besluit: 1. De Herziening Integraal Huisvestingsplan Primair Onderwijs en (Voortgezet) Speciaal Onderwijs gemeente Hoorn 2024-2027 vast te stellen. Met daarin opgenomen een kader stellend plan om vast te stellen en daarvoor te reserveren. 2. De structureel benodigde middelen voor de dekking van de uitvoering van de projecten (€ 170.000,-) die afgerond worden na 2028 te betrekken bij de integrale afweging in de Kadernota 2024. 3. De financiële ruimte binnen de begroting op de jaarlijkse bijdrage voor de onderwijshuisvesting van het voortgezet onderwijs. geborgd in de Stichting Onderwijshuisvesting Hoorn(SOHH), toe te voegen aan de reserve onderwijshuisvesting tot het moment het budget weer benodigd is voor de huisvestingslasten van het voortgezet onderwijs. 4. De bijgevoegde begrotingswijziging vast te stellen. 5. In de actualisatie van de Nota Investerings- en Afschrijvingsbeleid in de afschrijvingstabel bij de subcategorie onderwijs de categorie vernieuwbouw opnemen met een afschrijvingstermijn van 25 jaar. 6. Af te wijken van de VNG-norm waar in de verordening `voorzieningen huisvesting onderwijs' over wordt gesproken. Een actueel prijspeil in de markt te hanteren door de normbedragen in het herziene IHP 2024-2027 te koppelen aan actuele bouwkosten en onafhankelijke bouwkostendata (BDB indexering). Stemming:

Voor: CDA (2), D66 (3), GroenLinks (4), VVD (2), Hoorn Lokaal (4), Eénhoorn (4), ChristenUnie (1), Sociaal Hoorn (2), Fractie Tonnaer (5), Hart van Hoorn (4) en PvdA (3). Tegen: Het raadsbesluit wordt unaniem aangenomen. 7.2.1

Motie 1 IHP De motie wordt ingediend door Hoorn Lokaal, VVD en CDA. Verzoekt het college om: • Het gesprek met de schoolbesturen aan te gaan, aan te sturen op een gedragen en toekomstgericht plan voor 1 locatie van alle 3 de scholen in de Risdam Noord; •Met de uitkomst van dit gesprek en eventuele financiële vraagstuk voor Q3 2024 terug te komen naar de raad. De motie wordt ingetrokken.

Pagina 3

7.2.2

Motie 2 Stichting onderwijshuisvesting primair en (voortgezet) speciaal onderwijs Hoorn De motie wordt ingediend door Fractie Tonnaer. Roept op: •Snel na instemming met dit beleid te onderzoeken of het mogelijk is een stichting op te richten, waarin de 8 schoolbesturen evenredig vertegenwoordigd zijn, die gelijkend aan de Stichting Onderwijshuisvesting Hoorn (SOHH) met de betrokken besturen tot integrale aanpak komt; •En zo, binnen de (financiële) kaders, tot een gedragen periodisering van het Integraal Huisvestingsplan komt voor heel Primair – en (voortgezet) Speciaal Onderwijs Hoorn. Stemverklaring:

Tegen: ÉénHoorn, ChristenUnie, Hoorn Lokaal en GroenLinks. Stemming:

Voor: Fractie Tonnaer (5), Hart van Hoorn (4), CDA (2), D66 (3) en Sociaal Hoorn (2). Tegen: GroenLinks (4), VVD (2), Hoorn Lokaal (4) en Eénhoorn (4), ChristenUnie (1) en PvdA (3). De motie wordt verworpen met 16 stemmen voor en 18 stemmen tegen. 7.3

Concretiseren centrummanagement (2101318)

7.3.C

Amendement C doelmatig besteden budget stimulering lokale economie Het amendement wordt ingediend door VVD, Hoorn Lokaal, ÉénHoorn en Sociaal Hoorn. Past het raadsbesluit en raadsvoorstel als volgt aan: Wijzigt beslispunt 3 als volgt: Een exploitatiebudget beschikbaar te stellen van 120.000 euro vanuit de reserve stimulering lokale economie, onder voorwaarde dat het geld besteed wordt ten behoeve van de volgende doelen: -Onderzoek voor gezamenlijke financiering centrummanagement; -Uitvoeren van de plintenstrategie -Onderzoek naar investeringsfonds lokale economie; -Een bijdrage aan de kosten voor een coördinator centrummanagement - Het uitvoeren van de leegstandsverordening; - overige investeringen in de lokale economie die zich in de loop van het jaar kunnen voordoen, voor een bedrag van maximaal 50k euro. Voegt toe beslispunt 5: het college de opdracht te geven om de leegstandsverordening zo goed mogelijk uit te voeren, en begin 2025 met de gemeenteraad de resultaten en het functioneren van de leegstandsverordening te evalueren. Stemming:

Voor: CDA (2), D66 (3), Sociaal Hoorn (2), GroenLinks (4), VVD (2), Hoorn Lokaal (4) en Eénhoorn (4), ChristenUnie (1) en PvdA (3). Tegen: Fractie Tonnaer (5) en Hart van Hoorn (4). Het amendement wordt aangenomen met 25 stemmen voor en 9 stemmen tegen.

Pagina 4

Besluit:

De Raad van de gemeente Hoorn besluit: 1. te starten met een groeimodel voor centrummanagement. 2. een strategie uit te werken voor het gezamenlijk met ondernemers en vastgoedeigenaren investeren in de lokale economie, waaronder centrummanagement, en deze aan de gemeenteraad voor te leggen; 3. een exploitatiebudget beschikbaar te stellen van 120.000 Euro vanuit de reserve stimulering lokale economie, onder voorwaarde dat het geld besteed wordt ten behoeve van de volgende doelen: - onderzoek voor gezamenlijke financiering centrummanagement; - uitvoeren van de plintenstrategie - onderzoek naar investeringsfonds lokale economie; - een bijdrage aan de kosten voor een coördinator centrummanagement - het uitvoeren van de leegstandsverordening; - overige investeringen in de lokale economie die zich in de loop van het jaar kunnen voordoen, voor een bedrag van maximaal 50.000 Euro. 4. bijgevoegde begrotingswijziging vast te stellen. 5. het college de opdracht te geven om de leegstandsverordening zo goed mogelijk uit te voeren, en begin 2025 met de gemeenteraad de resultaten en het functioneren van de leegstandsverordening te evalueren. Stemming:

Voor: CDA (2), D66 (3), GroenLinks (4), VVD (2), Hoorn Lokaal (4), Eénhoorn (4), ChristenUnie (1), Sociaal Hoorn (2), Fractie Tonnaer (5), Hart van Hoorn (4) en PvdA (3). Tegen: Het raadsbesluit wordt unaniem aangenomen. 8

B-agenda (Hamerstukken)

8.1

Zienswijze kadernota 2025 WerkSaam en overheveling Participatiebudget 2025 (2106095) Besluit:

De Raad van de gemeente Hoorn besluit: 1. Een positieve zienswijze af te geven op de conceptkadernota 2025 van WerkSaam Westfriesland en verzoekt WerkSaam om gemeenten te informeren over inhoudelijke en mogelijk financiële gevolgen van gewijzigde wet- en regelgeving en hiervoor tijdig voorstellen te doen. 2. In 2025 een budget van € 3.459.347 beschikbaar te stellen voor Participatie onderdeel reintegratie en over te dragen aan WerkSaam Westfriesland. 3. De financiële consequenties te verwerken in de kadernota 2024 van de gemeente Hoorn. Stemverklaring en stem tegen: VVD

Pagina 5

8.2

Beleidsplan Wegen 2024-2030 (2078098) Besluit:

De Raad van de gemeente Hoorn besluit: 1. het Beleidsplan Wegen 2024-2030 vast te stellen; 2. het gewenste kwaliteitsniveau voor alle wijken in de gemeente Hoorn vast te stellen op niveau B van de landelijke richtlijn voor wegbeheer; 3.het budget in de exploitatiebegroting voor onderhoud van de wegen, behorend bij kwaliteitsniveau B, in 2026 te verhogen met € 200.000,- en vanaf 2027 met € 400.000,, onder voorbehoud van een integrale afweging in de Kadernota 2024; 4. bij het vast stellen van het vervangingsinvesteringsplafond, elk jaar het investeringsbudget voor wegen te verhogen met de beschikbaar gestelde subsidies, uitgaande van een minimum van € 500.000. Stemverklaring voor: CDA 8.3

Verordening behandelen bezwaar gemeente Hoorn en Reglement ambtelijk horen bij bezwaar gemeente Hoorn (2005371) Besluit:

De Raad van de gemeente Hoorn besluit: 1. tot het vaststellen van de Verordening behandelen van bezwaar gemeente Hoorn; 2. tot het intrekken van de Verordening Commissie bezwaarschriften 2020, vastgesteld op 30 juni 2020 8.4

Zienswijzen aanpassing gemeenschappelijke collegeregelingen (2108047) Besluit:

De Raad van de gemeente Hoorn besluit: In het kader van de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen: 1. een positieve zienswijze af te geven op de wijziging van de GR Veiligheidsregio Noord-Holland Noord. 2. een positieve zienswijze af te geven op de wijziging van de GR GGD Hollands Noorden. 3. een positieve zienswijze af te geven op de wijziging van de GR Omgevingsdienst Noord Holland Noord. 4. een positieve zienswijze af te geven op de wijziging van de GR Afvalbeheer WestFriesland. En besluit aanvullend: 1. Een positieve zienswijze af te geven op het besluit van het Algemeen Bestuur van de veiligheidsregio om het aantal deelnemers in het Dagelijks Bestuur van de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord van vier naar ten minste twee te brengen en deze wijziging mee te nemen in de wijziging van de gemeenschappelijke regeling. 2. Een positieve zienswijze af te geven op het besluit van het Algemeen Bestuur van de GGD Hollands Noorden om de extra taak "in control of alcohol en drugs" toe te voegen en deze wijziging mee te nemen in de wijziging van de gemeenschappelijke regeling. 8.5

Kadernota 2025 Westfries Archief (WFA) (2107195) Besluit:

De Raad van de gemeente Hoorn besluit: Voor de Kadernota 2025 een positieve zienswijze af te geven.

Pagina 6

8.6

Kadernota 2025 Recreatieschap Westfriesland (2107238) Besluit:

De Raad van de gemeente Hoorn besluit: 1. Een positieve zienswijze af te geven op de Kadernota 2025 van Recreatieschap Westfriesland; 2. De consequentie van de jaarlijkse bijdrage aan RSW, een stijging van 3,91 %, te verwerken in de gemeentelijke Kadernota 2024. 8.7

Eerste wijziging Verordening op de heffing en invordering van Parkeerbelastingen 2024 (2110446) Besluit:

De Raad van de gemeente Hoorn besluit: 1. De Eerste wijziging Verordening op de heffing en invordering van Parkeerbelastingen 2024 vast te stellen 2. Het Kostenbesluit naheffingsaanslag parkeerbelasting 2024 vast te stellen. 8.8

Inrichting en aanschaf audiovisuele middelen renovatie stadhuis (2085171) Besluit:

De Raad van de gemeente Hoorn besluit: Een krediet beschikbaar te stellen van € 287.000 voor de noodzakelijke audiovisuele middelen en de kapitaallasten van € 50.129 (6 jaar! 0,8%) te dekken uit de stelpost grote projecten zoals opgenomen bij de kadernota 2023; Een krediet beschikbaar te stellen van € 185.000 voor de audiovisuele middelen in de vergadercommissiekamer en de kapitaallasten van € 32.313 (6 jaar 1 0,8%) te dekken uit de stelpost grote projecten zoals opgenomen bij de kadernota 2023; Bijgevoegde begrotingswijziging vast te stellen. 8.9

Beleidsplan 2024-2027, Dekkingsplan brandweer 2024-2027, Kadernota 2025, Meerjaren Ontwikkelplan Brandweer, wijziging gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Noord-Holland Noord (2110865). Besluit:

De Raad van de gemeente Hoorn besluit als zienswijzen te geven: 1. Maak inzichtelijk wat de timing in noodzaak is van de brandweerplannen; welke consequenties heeft het als de plannen uitgesteld worden? Werk alternatieven uit, waaronder versoberde ambities (minder doen). Geef aan wat de impact en risico's hiervan zijn zodat vervolgens een goede bestuurlijke afweging kan plaatsvinden in de gemeenteraden. 2. Breng het proces van kadernota VR 2025 en begroting VR 2025 in lijn met de gemeentelijke processen kadernota en begroting. Op deze wijze worden de gemeenteraden in de gelegenheid gesteld om de voorstellen van de VR integraal af te wegen tegen andere gemeentelijke (financiële) opgaven. 8.10

Zienswijze Kadernota GGD HN 2025 (Portefeuillehouder van der Ven) Besluit:

De Raad van de gemeente Hoorn besluit: 1. Aan het dagelijks bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling GGD Hollands Noorden een positieve zienswijze af te geven ten aanzien van de Kadernota 2025 2. Deze zienswijze door middel van bijgevoegde brief aan het dagelijks bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling GGD Hollands Noorden kenbaar te maken.

Pagina 7

8.11

Zienswijze Kadernota 2025 Omgevingsdienst Noord-Holland Noord (Portefeuillehouder Helling) Besluit:

De Raad van de gemeente Hoorn besluit: 1.Een positieve zienswijze af te geven op de Kadernota 2025 OD NHN, met inachtneming van het volgende aandachtspunt: zodra er bekend is wat de financiële gevolgen zijn van de in de kadernota genoemde PM posten, deze aan de raad ter besluitvorming worden voorgelegd. 2.De voorgestelde loon- en prijsindexatie van € 64.000 te verwerken in de kadernota van de gemeente Hoorn van 2024. 8.12

Kadernota 2025 van de gemeenschappelijke regeling Afvalbeheer Westfriesland (Portefeuillehouder Bennis) Besluit:

De Raad van de gemeente Hoorn besluit: Een positieve zienswijze af te geven over de Kadernota 2025 gemeenschappelijke regeling Afvalbeheer Westfriesland 8.13

Verzameloverzicht begrotingswijzigingen Besluit:

De Raad van de gemeente Hoorn besluit: begrotingswijziging BWN 1.02, bestaande uit de AWN 4.01 t/m 4.06 begrotingswijziging BWN 1.03, bestaande uit de AWN 5.01 t/m 5.03 begrotingswijziging BWN 1.04, bestaande uit de AWN 4.07 t/m 4.10 vast te stellen. 9

Vragen raadsleden • • •

Dhr. De Meij (Hart van Hoorn) stelt vragen over actie-agenda inwoners. Mw. Dekker (CDA) stelt vragen over levensgevaarlijke vapes in Westfriesland. Dhr. Halsema (Hoorn Lokaal, mede namens de VVD) over problemen stadsstrand.

10

C-agenda (Wilde moties)

10.1

Wilde motie vooraankondiging bezuinigingsvoorstellen per GR De motie wordt ingediend door de VVD. Verzoekt het college: Tijdens de eerst volgende AB en DB vergaderingen van alle gemeenschappelijke regelingen een vooraankondiging te doen dat er per 2026 naar alle waarschijnlijkheid bezuinigd zal moeten worden. In het AB en of DB van alle gemeenschappelijke regelingen voor te stellen om een onafhankelijk (extern) onderzoek te laten doen naar de bezuinigingsmogelijkheden en het verhogen van de kostendekkendheid van eventuele leges per gemeenschappelijke regeling. De gemeenteraad separaat op de hoogte te stellen van de uitkomst van het bovenstaande voorstel per GR. En verzoekt de griffier deze motie te delen met alle gemeenteraden, waarmee Hoorn in een gemeenschappelijke regeling zit. De motie wordt ingetrokken.

11

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering.

Pagina 8