Concept besluitenlijst 15 juni 2021

Besluitenlijst Gemeenteraad gemeente Hoorn

Besluitenlijst van de vergadering van de Gemeenteraad van de gemeente Hoorn gehouden op 15 juni 2021 Aanwezig: 32 leden, te weten: de dames Bos (VVD), Broerse (D66), Gortzak (PvdA), Koekkoek (Fractie Koekkoek), Kusters (GroenLinks), Ligthert (Fractie Tonnaer), Rijk (Fractie Tonnaer), Tillema (GroenLinks) en de heren Assendelf (Hoorn Lokaal), Bennis (CDA), Breuker (Eénhoorn), Van Dijkhuizen (VVD), Drommel (GroenLinks), Droste (VVD), Egtberts (Fractie Tonnaer), De Groot (PvdA), Heijne (D66),, Hoefman (CDA), Jas (DRP), Van der Kleij (CDA), Maas (CU), Mast (Fractie Tonnaer), Rood (D66), Brandhoff (CDA), Ruppert (Eénhoorn), Smit (Sociaal Hoorn), Tonnaer (Fractie Tonnaer), Van der Veer (Sociaal Hoorn), Verdonk (Fractie Danny Verdonk), Vinkenborg (Eénhoorn), Wegner (PvdA) en Yousufi (VVD). Afwezig 3 leden, te weten: de heren de Meij (VVD), Helelespe (Fractie Tonnaer) en mevrouw Hakhoff (ÉénHoorn). Voorzitter Burgemeester Nieuwenburg Griffier De heer Horjus Wethouders Wethouders Al Mobayed, Bashara, Broersma, Helling en Van der Ven Gemeentesecretaris De heer Heemskerk

1.

Opening en mededelingen De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen van harte welkom.

2.

Vaststelling van de raadsagenda van 15 juni 2021 De raadsagenda wordt vastgesteld met dien verstande dat:  Het initiatiefvoorstel Safe Streets aan te houden tot de eerstvolgende raadsvergadering van 6 juli;  De wilde motie ‘kwijtschelden gemeentelijke schulden’ aan te houden tot er meer informatie vanuit de Rijksoverheid beschikbaar is;

3.

Vaststellen van de besluitenlijst van de openbare raadsvergadering van 20 april 2021 De raad van de gemeente Hoorn besluit: De besluitenlijst van de openbare raadsvergadering van 20 april 2021 vast te stellen.

4.

Spreekrecht burgers Er zijn geen insprekers.

5.

Vragen raadsleden  Vragen van mevrouw Gortzak (PvdA) mede namens de heer Maas (ChristenUnie), de heer Jas (DRP), de heer Smit (Sociaal Hoorn), de heer Hoefman (CDA) en mevrouw Kusters (GroenLinks) over zorgen van jeugdzorgprofessionals;  Vragen van mevrouw Kusters (GroenLinks) over de voortgang van het hotel in de Grote Kerk;

| 1

Besluitenlijst Gemeenteraad gemeente Hoorn    6. 7.

Vragen van de heer Vinkenborg (ÉénHoorn) over de situatie rondom de Radboudgracht en Rondeelstraat in de Kersenboogerd; Vragen van de heer Wegner (PvdA) over het weghalen van het kunstwerk de Lijdende Madonna van de Westerdijk; Vragen van de heer Heijne (D66) over een artikel in het Noord-Hollands Dagblad over de veiligheid in het Julianapark.

Stand van zaken moties en toezeggingen Personele besluiten De raad van de gemeente Hoorn besluit: Als lid van de Algemene Raadscommissie te ontslaan:  Mevrouw M. Coevert Op verzoek van de fractie GroenLinks te benoemen als lid van de Algemene raadscommissie  Mevrouw J. Beuken Op verzoek van de fractie ÉénHoorn te benoemen als lid van de Algemene raadscommissie  De heer A. van Beusekom Op verzoek van de fractie Tonnaer te benoemen als lid van de Algemene raadscommissie  De heer K. Wolzak

8.

Vaststelling van de lijst van ingekomen stukken De lijst van ingekomen stukken wordt vastgesteld met dien verstande dat:  De heer Bennis (CDA) een vraag stelt over het consultatiebureau B&O naar aanleiding van de reactie van de wethouder op zijn vragen;  De heer Maas (ChristenUnie) een vraag stelt over de beantwoording van artikel 36 vragen over een vermeende vestiging van kringloopwinkel Rataplan.

9. 9.1

A-agenda Locatiekeuze Integraal Kind- en Expertisecentrum (IKEC) Amendement A Het amendement wordt ingediend door de fracties CDA, GroenLinks en ChristenUnie. In het amendement wordt voorgesteld:  Punt 3 en 4 van het besluit te verwijderen te dit te vervangen door een nieuw punt 3: binnen de bouwplannen van het IKEC op de oude hockeyvelden, de beoogde 3 sportzalen te vervangen door 1 grote sportzaal met compartimenten, dan wel 2 kleinere sportzalen en het bedrag van de bestaande ruimtevrager in de begroting van de investering daarmee terug te brengen tot € 454.000.  Nummert punt 5 om naar punt 4. Stemverklaring van Sociaal Hoorn, Fractie Tonnaer, ÉénHoorn, GroenLinks en DRP. Voor het amendement stemmen de fracties CDA, D66, Fractie Koekkoek, GroenLinks, PvdA, VVD, ChristenUnie, DRP, Fractie Tonnaer, Hoorn Lokaal en Sociaal Hoorn. Tegen het amendement stemmen de fracties ÉénHoorn en de fractie Danny Verdonk. Het amendement wordt aangenomen. Geamendeerd besluit Stemverklaring van Sociaal Hoorn, Fractie Tonnaer, ÉénHoorn, GroenLinks en DRP. DRP stemt tegen. De raad van de gemeente Hoorn besluit: 1. De locatie Oude hockeyvelden Nieuwe Steen aan te wijzen als definitieve locatie voor de realisatie van het IKEC. 2.

Deze locatie verder in te vullen met een woningbouwprogramma van 80 appartementen in het goedkope segment en 60 appartementen in het middeldure segment (optie 0 uit het onderzoeksrapport). 3. binnen de bouwplannen van het IKEC op de oude hockeyvelden, de beoogde 3 sportzalen te vervangen door 1 grote sportzaal met compartimenten, dan wel 2 kleinere sportzalen en het bedrag

| 2

Besluitenlijst Gemeenteraad gemeente Hoorn van de bestaande ruimtevrager in de begroting van de investering daarmee terug te brengen tot € 454.000; 4. De geheimhouding volgens artikel 25 Gemeentewet, die het college heeft opgelegd op bijlage 2 Businesscase IKEC, op grond van artikel 10 lid 2 sub b, van Wet van openbaarheid van bestuur (WOB), waarbij de geheimhouding eindigt na de aanbesteding van de bouw van het IKEC, te bekrachtigen. Het geamendeerde besluit wordt aangenomen met tegenstem van de DRP. 9.2

Keuze voorkeursvariant vernieuwing Westfries Museum Dit agendapunt wordt tot nader orde aangehouden.

9.3

Regionale Energiestrategie Noord-Holland Noord 1.0 De raad van de gemeente Hoorn besluit: 1. In te stemmen met de RES 1.0 NHN als resultaat uit het regionale proces. Met als belangrijkste punten:  De ambitie van de regio Noord-Holland Noord van 3,6 TWh als uitgangspunt te hanteren voor opwek in 2030 in de regio Noord-Holland Noord, en daarmee bij te dragen aan de landelijke opgave van 35 TWh hernieuwbare energie in 2030.  De kaart met globale zoekgebieden voor opwek van grootschalige wind- en zonneenergie daarvoor als uitgangspunt te hanteren. 2. In te zetten op het realiseren van het Buitendijkse Plan Duurzaam Leefbaar, samen met Rijk, provincie en betrokken gemeenten en dit onderdeel te laten zijn van de RES 1.0. 3. Ruimte te laten voor nieuwe initiatieven buiten de zoekgebieden van de RES 1.0. 4. De initiatieven die voortvloeien uit zowel de zoekgebieden (beslispunt 1) als uit nieuwe initiatieven (beslispunt 3) pas te concretiseren nadat de raad het beleidskader duurzame energieopwekking op land heeft vastgesteld. 5. De uitkomsten van de RES 1.0, die effect hebben op gemeente Hoorn, mee te nemen bij de uitwerking van de uitvoeringsinstrumenten voor omgevingsbeleid. Stemverklaring van de DRP en D66.

Voor het voorstel stemmen de fracties CDA, D66, Fractie Koekkoek, Fractie Danny Verdonk, GroenLinks, PvdA, VVD, ChristenUnie, ÉénHoorn, Fractie Tonnaer, Hoorn Lokaal en Sociaal Hoorn. Tegen het voorstel stemt de fractie DRP. Het voorstel wordt aangenomen. Motie 1 – Verantwoord produceren van zonnepanelen De motie wordt ingediend door de fracties ChristenUnie, PvdA en ÉénHoorn. In de motie wordt het college verzocht om: 1. Bij de duurzame energieprojecten in de gemeente Hoorn, dan wel regio Westfriesland zich maximaal in te zetten dat dwangarbeid in de productieketen voorkomen wordt en waar nodig met de betrokken partijen in gesprek te gaan om dit te waarborgen. 2. Deze motie te delen met de andere gemeenten in de regio Westfriesland en Noord-Holland Noord. Voor de motie stemmen de fracties CDA, ChristenUnie, DRP, ÉénHoorn, Fractie Danny Verdonk, Fractie Koekkoek, de heren Egtberts, Tonnaer en de dames Ligthert en Rijk (Fractie Tonnaer, GroenLinks, PvdA, Sociaal Hoorn en de VVD. Tegen de moties stemmen de fracties D66, de heer Oudheusden (Fractie Tonnaer) en Hoorn Lokaal. De motie wordt aangenomen. Motie 2 – Kernenergie en kernfusie De motie wordt aangehouden.

9.4

Overdracht wegen Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier Amendement D Het amendement wordt ingetrokken.

| 3

Besluitenlijst Gemeenteraad gemeente Hoorn Besluit De Raad van de gemeente Hoorn besluit: 1. de “Businesscase 7.1” vast te stellen waardoor op 1 januari 2022 de overdracht van de wegen van het Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier aan de gemeente kan plaatsvinden conform scenario 1: de gemeenten beheren de wegen zelf, maar steunen elkaar financieel, optie 3: geen kostenverhoging voor Koggenland, Opmeer, Medemblik, Drechterland, voordeel zoveel mogelijk bij Hoorn, Enkhuizen, Stede Broec, variant 2: de financiële steun wordt gegeven voor een periode van 12 jaar; 2. de lasten van de overdracht en het beheer van deze wegen van € 1.382.581,- te verwerken in de begroting 2022; 3. een exploitatiebudget beschikbaar te stellen van € 17.500,- voor de implementatiekosten; 4. de lasten die samenhangen met de beslispunten 2 en 3 te dekken uit: a. de vrijvallende begrotingspost Uitkering Wet Herverdeling Wegenbeheer van € 97.348,; b. de verhoging van de gemeentelijke belastingen met ingang van 2022 van € 2.405.628,-; 5. de opbrengst van de gemeentelijke belastingen met ingang van 2022 met € 2.405.628,- te verhogen. Stemverklaring en tegenstem van de Fractie Tonnaer De overige fracties stemmen voor het voorstel. Het voorstel wordt aangenomen. 9.5

Afhandeling zienswijze tegen woningbouwontwikkeling achter Lageweg 11 te Blokker De raad van de gemeente Hoorn besluit: Onder afweging van de ingediende zienswijzen de definitieve verklaring van geen bedenkingen af te geven ten behoeve van de woningbouwontwikkeling op het perceel gelegen achter Lageweg 11 te Blokker. Stemverklaring van de fracties CDA, D66, VVD, DRP, GroenLinks, Sociaal Hoorn, Fractie Tonnaer, Hoorn Lokaal, ÉénHoorn, PvdA, ChristenUnie Voor het voorstel stemmen de fracties D66, VVD, DRP, GroenLinks, ÉénHoorn, Fractie Koekkoek, Fractie Danny Verdonk en PvdA. Tegen het voorstel stemmen de fracties CDA, ChristenUnie, Hoorn Lokaal, Fractie Tonnaer en Sociaal Hoorn Het voorstel wordt aangenomen.

9.6

Uitbreiding woonwagenlocatie Zomervaart Dit agendapunt wordt aangehouden tot de volgende raadsvergadering van 6 juli.

9.7

Initiatiefvoorstel Safe Streets Het initiatiefvoorstel wordt aangehouden tot de volgende raadsvergadering op verzoek van de indieners.

10 10.1

B-agenda Marktverordening De raad van de gemeente Hoorn besluit: 1. Het ontwerp van de ‘Marktverordening Hoorn 2021’ vast te stellen, waarvan de belangrijkste punten zijn: a. invoering van inrichtingsplannen per markt; b. invoering van selectiestelsel voor vergunningverlening; c. duur standplaatsvergunning voor tien jaar in verband met schaarse vergunningen en recente jurisprudentie; 2. Het ontwerp van de ‘Marktverordening Hoorn 2021’ voor een periode van zes weken ter inzage te leggen, met de mogelijkheid voor iedereen om een zienswijze in te dienen; 3. De ‘Marktverordening 2011’ in te trekken.

10.2

Voorbereidingsbesluit plangebied stationsgebied noord en Pelmolenpad/Prisma De raad van de gemeente Hoorn besluit: 1. een voorbereidingsbesluit te nemen ter voorbereiding van één (of meerdere) nieuw(e) bestemmingsplan(nen) voor het plangebied stationsgebied noord en Pelmolenpad/Prisma (deels),

| 4

Besluitenlijst Gemeenteraad gemeente Hoorn nader aangeduid op de bij dit besluit behorende situatietekening (NL.IMRO.0405.VBPelmolenpadva08); 2. dat op grond van artikel 3.3 lid 1 onder a. van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht vergunningaanvragen voor de activiteit bouwen moeten worden aangehouden; 3. dat het verboden is het gebruik van gronden en bouwwerken of een deel daarvan te wijzigen in een andere vorm van gebruik dan aanwezig is op de dag van inwerkingtreding van dit besluit; 4. dat het college van burgemeester en wethouders bij omgevingsvergunning kan afwijken van het hiervoor genoemde verbod indien en voor zover: - geen onevenredig nadelige effecten voor de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende percelen ontstaan; - geen verslechtering van het woon- en leefklimaat ontstaat, en - redelijkerwijs mag worden aangenomen dat het beoogde gebruik positief bestemd wordt in het in voorbereiding zijnde bestemmingsplan; 5. het voorbereidingsbesluit in werking te laten treden op 8 juli 2021. 10.3

Jongerenparticipatie Stemverklaring van de ChristenUnie en D66. 1. De volgende ambities vast te stellen in het kader van jongerenparticipatie:  In Hoorn betrekken we jongeren proactief bij de lokale politiek en beleid dat hen aangaat;  De gemeenteraad sluit structureel aan bij het op het op te zetten jongerenplatform;  Het jongerenplatform opereert onafhankelijk en adviseert de raad, gevraagd en ongevraagd, waar nodig. 2. De werkgroep jongerenparticipatie de opdracht te geven om in samenwerking met alle betrokkenen deze ambities verder uit te werken.

10.4

Verzoek om principebesluit grenscorrectie Koggenland afrit Hoorn A7 De raad van de gemeente Hoorn besluit: 1. een principebesluit te nemen voor de grenscorrectie tussen de gemeenten Koggenland en Hoorn, conform de bij dit besluit gevoegde tekening TR16-080 d.d. 09-10-2018; 2. dit principebesluit voor te leggen aan de raad van de gemeente Koggenland; 3. het college opdracht te geven om na het principebesluit van de raad van de gemeente Koggenland een herindelingsontwerp op te stellen.

10.5

Wijziging gemeenschappelijke regeling Centraal Afvalverwijderingsbedrijf Westfriesland De Raad van de gemeente Hoorn besluit:  Als bestuursorgaan uit te treden uit de gemeenschappelijke regeling Centraal Afvalverwijderingsbedrijf Westfriesland (CAW)  Het college toestemming te verlenen om akkoord te gaan met de wijziging van de gemeenschappelijke regeling CAW naar Afvalbeheer Westfriesland 2020

10.6

Zienswijze jaarrekening 2020 en begroting 2022 WerkSaam Westfriesland Stemverklaring VVD, PvdA, GroenLinks, ÉénHoorn, DRP en CDA. De raad van de gemeente Hoorn besluit: Positieve zienswijzen af te geven op de jaarrekening 2020 en de ontwerpbegroting 2022 van WerkSaam Westfriesland.

10.7

Jaarstukken 2020 en Begroting 2022 GGD Hollands Noorden De volgende zienswijze af te geven ten aanzien van de Jaarstukken 2020 GGD Hollands Noorden en de Begroting 2022 GGD Hollands Noorden: 1. Geen zienswijze af te geven ten aanzien van de Jaarrekening 2020 van de GGD Hollands Noorden en in te stemmen met de voorgestelde resultaatbestemming. 2. Een positieve zienswijze af te geven ten aanzien van de Begroting 2022 van de GGD Hollands Noorden en aanvullend te verzoeken om in de begroting 2023 de beoogde resultaten, kpi’s en maatschappelijke effecten per focuslijn verder uit te werken. 3. Het college op te dragen deze zienswijze kenbaar te maken aan het dagelijks bestuur van de GGD Hollands Noorden.

| 5

Besluitenlijst Gemeenteraad gemeente Hoorn 10.8

Conceptjaarstukken 2020 en conceptbegroting 2022 van de Gemeenschappelijke Regeling Centraal Afvalverwijderingsbedrijf Westfriesland (vanaf 1 juni 2021 Afvalbeheer Westfriesland) De raad van de gemeente Hoorn besluit: - Een positieve zienswijze af te geven over de conceptjaarstukken 2020 en de conceptbegroting 2022 van de gemeenschappelijke regeling Centraal Afvalverwijderingsbedrijf Westfriesland. - Bij het opstellen van de afvalstoffenheffing 2022 de bijdrage aan het CAW op te nemen en dit aan de raad ter besluitvorming voor te leggen bij de behandeling van de belastingverordening.

10.9

Zienswijze jaarstukken 2020 en begroting 2022 Omgevingsdienst Noord-Holland Noord (OD NHN) De raad van de gemeente Hoorn besluit: Een positieve zienswijze af te geven op de jaarstukken 2020 en de begroting 2022 van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord.

10.10

Zienswijze op de jaarrekening 2020 en conceptbegroting 2022 van het Westfries Archief (WFA) De raad van de gemeente Hoorn besluit: 1. Voor de jaarrekening 2020 een positieve zienswijze af te geven en het negatieve rekeningresultaat 2020 € 22.442 voor € 4.982 ten laste te brengen van de algemene reserve en voor € 17.460 ten laste te brengen van de bestemmingsreserve. Hiermee valt de algemene reserve binnen de regionaal afgesproken norm. 2. Voor de conceptbegroting 2022 een positieve zienswijze af te geven met de onderstaande aandachtspunten:  de bestemmingsreserve zal naar verwachting op 01-01-2022 € 279.228,-. Zijn. Het AB heeft besloten dit voornamelijk te bestemmen voor: 1. Doorontwikkeling E-depot 2. Uitvoering wettelijke taken 3. Digitalisering 4. Educatief beleid 5. Uitbreiding capaciteit archiefruimtes - de gemeente Hoorn verzoekt het AB om vanuit het ‘Uitvoeringsplan’ inzicht te blijven geven in de looptijd en kosten van de projecten. - de gemeente Hoorn verzoekt het AB om in het ‘Uitvoeringsplan’ inzicht te geven in de kosten en dekking voor de verbouwing van de archiefruimten.

10.11

Zienswijzen op jaarstukken 2020 en begroting 2022 Veiligheidsregio Noord-Holland Noord De raad van de gemeente Hoorn besluit: Jaarstukken 2020 1. Een positieve zienswijze te geven om het positieve resultaat ambulancezorg van € 603.000 als volgt te bestemmen:  € 150.000 te verrekenen met het negatieve resultaat van 2019;  € 453.000 te reserveren in de algemene reserve ambulancezorg. 2. Een positieve zienswijze te geven om het positieve resultaat van € 2.822.000 terug te geven aan de gemeenten en de € 276.556 die daarvan voor de gemeente Hoorn is incidenteel ten gunste te laten komen van het begrotingsresultaat 3. Een positieve zienswijze te geven om € 451.000 te onttrekken aan de algemene reserve en terug te geven aan de gemeenten, zodat deze op het afgesproken peil van 2,5% komt. 4. De bij dit besluit behorende begrotingswijziging vast te stellen Begroting 2022 5. Een positieve zienswijze te geven op de begroting 2022. Voorgenomen besluit deelname aan de Stichting Functioneel Leeftijdsontslag 6. Een positieve zienswijze op het voorgenomen besluit tot deelname aan de Stichting Functioneel Leeftijdsontslag (Stichting FLO).

10.12

Jaarstukken 2020 en conceptbegroting 2022 van het Recreatieschap Westfriesland (RSW)

| 6

Besluitenlijst Gemeenteraad gemeente Hoorn De raad van de gemeente Hoorn besluit: 1. In te stemmen met het vaststellen van de jaarstukken 2020 van Recreatieschap Westfriesland; 2. In te stemmen met het voorstel om het positieve rekeningresultaat van € 5.000 te bestemmen voor frictiekosten corona; 3. In te stemmen met het vaststellen van de conceptbegroting 2022 van Recreatieschap Westfriesland; 4. In te stemmen met de financiële gevolgen van alle investeringen voor 2022 en het voorstel om autorisatie te verlenen tot het maximum van het opgenomen investeringsbedrag; 5. Kennis te nemen van de meerjarenbegroting 2023-2025. 10.13

Stopzetten branchering bedrijventerrein Schelphoek Oost en intrekken voorbereidingsbesluit 1. De geheimhouding volgens artikel 25 Gemeentewet die het college heeft opgelegd op de planschaderisicoanalyse op grond van artikel 10 lid 2 sub g van WOB, waarbij de geheimhouding geldt voor onbeperkte duur te bekrachtigen. 2. Het voorbereidingsbesluit Schelphoek Oost in te trekken 3. Geen juridische branchering toe te passen op het gebied Schelphoek Oost.

10.14

Verzameloverzicht begrotingswijzigingen De Raad van de gemeente Hoorn besluit: Begrotingswijziging BWN 1.21, bestaande uit de AWN’s 4.10 t/m 4.12 vast te stellen.

11

C-Agenda (wilde moties) Dit agendapunt wordt aangehouden tot de volgende raadsvergadering van 6 juli. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 23:40.

12

| 7