Concept besluitenlijst 14 maart 2023

Besluitenlijst Gemeenteraad gemeente Hoorn

Besluitenlijst van de vergadering van de Gemeenteraad van de gemeente Hoorn gehouden op 14 maart 2023 Aanwezig: 35 leden: de heren Broersma (Fractie Tonnaer), Brandhoff (CDAHoorn), Breuker (ÉénHoorn), Drommel (GroenLinks), Droste (VVD), Halsema (Hoorn Lokaal), Heijne (D66), Jas (DRP), Lallhit (GroenLinks), Maas (ChristenUnie), Ruppert (ÉénHoorn), De Meij (Liberaal Hoorn), De Vries (D66), Van Beusekom (ÉénHoorn), Van Houten (Fractie Tonnaer), Van Rooij (Hoorn Lokaal), Schaap (Hoorn Lokaal), Tonnaer (Fractie Tonnaer), Van der Veer (Sociaal Hoorn), Hoefman (Fractie Tonnaer), Vinkenborg (ÉénHoorn), Wegner (PvdA), Sluis (VVD) en de dames Beuken (GroenLinks), Bos (VVD), Bruijne (D66), Dekker (CDAHoorn), Gortzak (PvdA), Katers (Liberaal Hoorn), Klinkenberg (PvdA), Al Mobayed (Sociaal Hoorn), Van der Knaap (Fractie Tonnaer), Rijk (Fractie Tonnaer), Van der Bijl (GroenLinks) en Visser (Hoorn Lokaal). Voorzitter Burgemeester Nieuwenburg Griffier De heer Horjus Wethouders Wethouders Van der Ven, Bennis, Assendelft, Helling, Boomgaars en Hakhoff Gemeentesecretaris Guy Heemskerk

1

Opening en mededelingen De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen van harte welkom.

2

Vaststellen van de raadsagenda van 14 maart 2023 De heer Jas van de DRP trekt motie 5 in.

3

Vaststellen van de besluitenlijst van de openbare raadsvergadering van 7 februari 2023 De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld.

4

Spreekrecht burgers Er zijn geen insprekers aangemeld.

5

Vragen Raadsleden Mevrouw Rijk van de fractie Tonnaer stelt vragen mede namens CDAHoorn over verstuiving van zand Stadsstrand. De heer Sluis van de VVD stelt vragen over het landelijk messenverbod.

| 1

Besluitenlijst Gemeenteraad gemeente Hoorn

6

Vaststelling van de lijst van ingekomen stukken De heer Droste van de VVD wilt de brief van het college over de landelijke campagne zero emissiezone in de raadscommissie bespreken. Mevrouw Dekker van het CDA stelt een vraag aangaande de brief van het college over de Halve Maen en de informatieverstrekking richting de raad.

7

Stand van zaken moties en toezeggingen Geen opmerkingen.

8

A-agenda (bespreekpunten)

8.1

Afwijzen verzoek vaststellen herziening bestemmingsplan Bedrijventerrein Hoorn 80 De Raad van de gemeente Hoorn besluit: Het verzoek om het bestemmingsplan Bedrijventerrein Hoorn 80 te herzien door de begripsbepaling ‘bedrijfswoning’ in artikel 1.13 te wijzigen door middel van toevoeging van de zinsnede ‘danwel voor de huisvesting van arbeidsmigranten (met een maximum van één arbeidsmigrant per 25 m2 bedrijfswoning)’, af te wijzen. Stemverklaring voor: CDAHoorn, D66, ChristenUnie, VVD, ÉénHoorn, Sociaal Hoorn en Hoorn Lokaal. Stemverklaring tegen: DRP en Liberaal Hoorn. Voor: CDAHoorn (2), D66 (3), GroenLinks (4), VVD (3), Hoorn Lokaal (4), Eénhoorn (4) PvdA (3), Sociaal Hoorn (2) en ChristenUnie (1). Tegen: Fractie Tonnaer (6), DRP (1), Liberaal Hoorn (2) en PvdA (3). Het raadsbesluit wordt aangenomen met 23 stemmen voor en 12 stemmen tegen.

8.1.1

Motie 1 Arbeidsmigranten op bedrijventerrein De motie wordt ingediend door fractie Tonnaer, Liberaal Hoorn en DRP. Verzoekt het college: Bewoning van de bedrijfswoning Neutronweg 8A door maximaal 10 arbeidsmigranten voor maximaal vijf jaar toe te staan, althans daar niet handhavend tegen op te treden: Stemverklaring voor: DRP en Liberaal Hoorn. Stemverklaring tegen: CDAHoorn, D66, VVD, Hoorn Lokaal, Eénhoorn, Sociaal Hoorn en ChristenUnie. Voor: Fractie Tonnaer (6), DRP (1), Liberaal Hoorn (2) en PvdA (3). Tegen: CDAHoorn (2), D66 (3), GroenLinks (4), VVD (3), Hoorn Lokaal (4), Eénhoorn (4) Sociaal Hoorn (2) en ChristenUnie (1). De motie wordt verworpen met 12 stemmen voor en 23 stemmen tegen.

| 2

Besluitenlijst Gemeenteraad gemeente Hoorn

8.1.2

Motie 2 Wonen op bedrijventerrein De motie wordt ingediend door fracties PvdA en DRP. Verzoekt het college: De raad voor aanvang van de behandeling van de begroting 2024 in 2023 een raadsvoorstel aan te bieden waarin bestemmingsplanwijzigingen worden doorgevoerd waardoor wonen op bedrijventerreinen, waar bedrijfsactiviteiten plaatsvinden tot uiterlijk milieucategorie 3.2., wordt toegestaan. Stemverklaring voor: ChristenUnie, DRP en Liberaal Hoorn. Stemverklaring tegen: CDAHoorn, D66, VVD, Hoorn Lokaal, Eénhoorn, Sociaal Hoorn Voor ChristenUnie (1), Fractie Tonnaer (6), DRP (1), Liberaal Hoorn (2) en PvdA (3). Tegen: CDAHoorn (2), D66 (3), GroenLinks (4), VVD (3), Hoorn Lokaal (4), Eénhoorn (4) en Sociaal Hoorn (2) De motie wordt verworpen met 13 stemmen voor en 22 stemmen tegen.

8.2

Luchtbehandeling Theater Het Pakhuis De Raad van de gemeente Hoorn besluit: De benodigde extra kosten van € 89.500,- inclusief BTW voor de luchtbehandelingsinstallatie in Theater Het Pakhuis te dekken uit het investeringsbudget van Vastgoed. Stemverklaring voor: GroenLinks, ChristenUnie, VVD, D66, Hoorn Lokaal, ÉénHoorn, Sociaal Hoorn en PvdA. Stemverklaring tegen: Liberaal Hoorn Voor: Fractie Tonnaer (6), CDAHoorn (2), D66 (3), GroenLinks (4), VVD (3), Hoorn Lokaal (4), Eénhoorn (4) PvdA (3), Sociaal Hoorn (2) en ChristenUnie (1). Tegen: Liberaal Hoorn (2) en DRP (1) Het raadsbesluit wordt aangenomen met 32 stemmen voor en 3 stemmen tegen.

| 3

Besluitenlijst Gemeenteraad gemeente Hoorn

8.2.3

Motie 3 Beëindiging huurovereenkomst De motie wordt ingediend door DRP. Verzoekt het college: 1. De huurovereenkomst met Theater Het Pakhuis voor pand Onder de Boompjes 21 met inachtneming van de wettelijke opzegtermijn op te zeggen. 2. Onderkomen te vinden voor Theater Het Pakhuis binnen de Hoornse gemeentegrenzen. 3. Reeds gereserveerde middelen, voor de luchtbehandelingsinstallatie in Theater Het Pakhuis aan Onder de Boompjes 21 of anderszins, terug te laten vloeien in de gemeentelijke algemene middelen. En gaat over tot de orde van de dag. Stemverklaring tegen: GroenLinks, Hoorn Lokaal, PvdA, ChristenUnie, D66 en VVD. Voor: DRP (1). Tegen: Fractie Tonnaer (6), CDAHoorn (2), D66 (3), GroenLinks (4), VVD (3), Hoorn Lokaal (4), Eénhoorn (4) PvdA (3), Sociaal Hoorn (2), ChristenUnie (1) en Liberaal Hoorn (2). De motie wordt verworpen met 1 stem voor en 34 stemmen tegen.

8.3

De Marketing van Hoorn 2023

8.3.A

Amendement A – Toeristeninformatie op website hoorn.nl Het amendement wordt ingediend door de DRP. Voegt toe aan het raadsbesluit beslispunt 6. : 6. Ten hoogste dezelfde financiële middelen door middel van een subdomein op de website ***.hoorn.nl bezoekers te verwelkomen en informatie te verstrekken over evenementen en points of interest binnen de gemeente Hoorn. Stemverklaring voor: Fractie Tonnaer en DRP. Stemverklaring tegen: CDAHoorn, Hoorn Lokaal, ÉénHoorn, ChristenUnie, D66, GroenLinks, Sociaal Hoorn en Liberaal Hoorn. Voor: Fractie Tonnaer (6), PvdA (3) en DRP (1). Tegen: CDAHoorn (2), D66 (3), GroenLinks (4), VVD (3), Hoorn Lokaal (4), Eénhoorn (4) Sociaal Hoorn (2), ChristenUnie (1) en Liberaal Hoorn (2) Het amendement wordt verworpen met 10 stemmen voor en 25 stemmen tegen.

| 4

Besluitenlijst Gemeenteraad gemeente Hoorn

8.3.B

Amendement B – Beëindiging gebruik Gouden eeuw als thema. Het amendement wordt ingediend door PvdA en GroenLinks Voegt toe aan het raadsbesluit: De Raad van de gemeente Hoorn besluit: Punt 5: In de toekomst het thema Hoorn Stad van de Gouden Eeuw te schrappen in alle toekomstige marketing uitingen. Stemverklaring voor: Fractie Tonnaer, GroenLinks, DRP, Sociaal Hoorn, Stemverklaring tegen: CDAHoorn, Hoorn Lokaal, ÉénHoorn, ChristenUnie, D66 en Liberaal Hoorn. Voor: Fractie Tonnaer (6), PvdA (3), DRP (1), GroenLinks (4) en Sociaal Hoorn (2), Tegen: CDAHoorn (2), D66 (3), VVD (3), Hoorn Lokaal (4), Eénhoorn (4) ChristenUnie (1) en Liberaal Hoorn (2) Het amendement wordt verworpen met 16 stemmen voor en 19 stemmen tegen.

8.3.C

Amendement C Extern uitgezette marketingactiviteiten Het amendement wordt ingediend door de DRP.

Voegt toe aan het raadsbesluit beslispunt 7. : 7. Alvorens uitvoerende (online) marketingactiviteiten extern worden uitgezet wordt de Raad geïnformeerd over de kosten die hiermee gemoeid zijn, alsmede de looptijd van mogelijk aangegane contracten en de competenties, voorwaarden en criteria op basis waarvan extern uitvoerende firma(s) worden aangesteld. Stemverklaring voor: Fractie Tonnaer en de DRP. Stemverklaring tegen: CDAHoorn, Hoorn Lokaal, ÉénHoorn, ChristenUnie, D66, GroenLinks, Sociaal Hoorn en Liberaal Hoorn. Voor: Fractie Tonnaer (6), PvdA (3) en DRP (1). Tegen: CDAHoorn (2), D66 (3), GroenLinks (4), VVD (3), Hoorn Lokaal (4), Eénhoorn (4) Sociaal Hoorn (2), ChristenUnie (1) en Liberaal Hoorn (2) Het amendement wordt verworpen met 10 stemmen voor en 25 stemmen tegen.

| 5

Besluitenlijst Gemeenteraad gemeente Hoorn

8.3.D

Amendement D Einde gebruik van het beeldmerk “Ik Hou Van Hoorn” Het amendement wordt ingediend door de DRP. Voegt toe aan het raadsbesluit beslispunt 5. : 5. Per direct alle gebruik van het beeldmerk “Ik Hou Van Hoorn” te staken, alsook de webpagina “ikhouvanhoorn.nl” niet langer in te zetten voor enigerlei activiteiten gefinancierd met gemeenschapsgelden of de marketing van Hoorn in zijn geheel. Stemverklaring voor: Fractie Tonnaer en DRP. Stemverklaring tegen: CDA Hoorn, Hoorn Lokaal, ÉénHoorn, ChristenUnie, D66, GroenLinks, Sociaal Hoorn en Liberaal Hoorn. Voor: Fractie Tonnaer (6), PvdA (3) en DRP (1). Tegen: CDAHoorn (2), D66 (3), GroenLinks (4), VVD (3), Hoorn Lokaal (4), Eénhoorn (4) Sociaal Hoorn (2), ChristenUnie (1) en Liberaal Hoorn (2) Het amendement wordt verworpen met 10 stemmen voor en 25 stemmen tegen. De Raad van de gemeente Hoorn besluit: 1. In 2023 een vervolg te geven aan de marketing van Hoorn, onder regie van de gemeente Hoorn, waarbij de in 2022 ingezette lijn wordt doorgezet; 2. Het beschikbare budget van € 200.000 voor de marketing van Hoorn te gebruiken. Dit voor € 100.000 te dekken uit reeds bestaande middelen en voor € 100.000 te dekken uit gereserveerde middelen binnen de investeringsagenda (speerpunt Stadspromotie); 3.

In de financiële cyclusdocumenten te rapporteren over de marketing van Hoorn en aanvullend via voortgangsbrieven aan de gemeenteraad; 4. In het najaar van 2023 in commissieverband de voortgang uit 2023 te bespreken en vooruit te blikken naar de toekomst. Stemverklaring voor: VVD Voor: CDAHoorn (2), D66 (3), GroenLinks (4), VVD (3), Hoorn Lokaal (4), Eénhoorn (4) PvdA (3), Sociaal Hoorn (2), ChristenUnie (1) en Liberaal Hoorn (2) Tegen: Fractie Tonnaer (6) en DRP (1). Het raadsbesluit wordt aangenomen met 28 stemmen voor en 7 stemmen tegen.

| 6

Besluitenlijst Gemeenteraad gemeente Hoorn

8.3.4

Motie 4 Geen onderzoek naar slogan marketing Hoorn De motie wordt ingediend door fractie Tonnaer. De gemeenteraad verzoekt het College: - Geen onderzoek te doen naar een eventueel nieuwe slogan voor de marketing van Hoorn. Stemverklaring voor: Fractie Tonnaer en DRP. Stemverklaring tegen: CDAHoorn, Hoorn Lokaal, ÉénHoorn, ChristenUnie, D66, GroenLinks, Sociaal Hoorn en Liberaal Hoorn. Voor: Fractie Tonnaer (6) en DRP (1). Tegen: CDAHoorn (2), D66 (3), GroenLinks (4), VVD (3), Hoorn Lokaal (4), Eénhoorn (4) PvdA (3), Sociaal Hoorn (2), ChristenUnie (1) en Liberaal Hoorn (2) De motie wordt verworpen met 7 stemmen voor en 28 stemmen tegen.

9

B – Agenda

9.1

Ontwerp bestemmingsplan oude hockeyvelden Nieuwe Steen De Raad van de gemeente Hoorn besluit: 1. In afwijking van de bestaande procedure zoals vermeld in de Inspraakverordening gemeente Hoorn 2005 het voorontwerpbestemmingplan te vervangen door het ontwerpbestemmingsplan; 2. dat er geen exploitatieplan wordt opgesteld; 3. In te stemmen het ontwerp bestemmingsplan oude hockeyvelden Nieuwe Steen; 4. In te stemmen met het ontwerp beeldkwaliteitplan; 5. het ontwerpbestemmingsplan en het ontwerp beeldkwaliteitplan in procedure te brengen. Stemverklaring tegen: Fractie Tonnaer

9.2

Herinrichting Kerkplein: afronding project De Raad van de gemeente Hoorn besluit: 1. kennis te nemen van de in 2021 en 2022 uitgevoerde evaluatie van het project Herinrichting Kerkplein. 2. voor de uitvoering van de verbeterpunten een aanvullend krediet van € 88.000,- bij het project Herinrichting Kerkplein beschikbaar te stellen. Voorgesteld wordt de kapitaallast van €4.664 (20 jaar, 0,3%) te dekken uit de investeringsagenda/leefbare wijken. 3. de bij dit besluit horende begrotingswijzing vast te stellen. 4. na uitvoering van de verbeterpunten het project Herinrichting Kerkplein is afgerond en het project af te sluiten.

| 7

Besluitenlijst Gemeenteraad gemeente Hoorn

9.3

Aanpassen bedragen verordening Stimuleringsregeling restauratie monumenten De Raad van de gemeente Hoorn besluit: De Stimuleringsregeling Restauraties Monumenten op de volgende punten te wijzigen: - In artikel 3, onder d en e, wordt “€3.500” vervangen door €5.000; - In artikel 3, onder g, wordt “€5.000” vervangen door €10.000.

9.4

Rapport Rekenkamercommissie geheimhouding De Raad van de gemeente Hoorn besluit: De aanbevelingen uit het rekenkamerrapport ‘Geheimhouding Hoorn’ over te nemen: • Actualiseer de interne richtlijnen conform de wettelijke kaders; • Neem in het protocol handvatten voor de organisatie op over opheffing van de geheimhouding; • Houd oog voor het vereiste van het juiste wetsartikel én de motivatie bij het opleggen van geheimhouding en neem die in het protocol op; • Stel een centraal overzicht van geheime stukken op en wijs een verantwoordelijke aan die hierop toeziet; • Wees eenduidig in terminologie en zie hier ook op toe; • Investeer in structurele kennis over geheimhouding onder medewerkers; • Voer als raad en college het gesprek over de afwegingen omtrent geheimhouding (en formuleer uitgangspunten voor het vervolg).

9.5

Rechtmatigheidsverantwoording: controleverordening, controleprotocol en normenkader De Raad van de gemeente Hoorn besluit: 1. de ‘Controleverordening 2023 en verder’, en het ‘Controleprotocol 2023 en verder’, vast te stellen; 2. de regeling ‘Controleverordening 2019 en Controleprotocol 2019’ in te trekken; 3. het normenkader rechtmatigheid 2023 vast te stellen; 4. de verantwoordingsgrens voor de rechtmatigheidsverantwoording vast te stellen op 3% van de totale lasten (herbevestiging raadsbesluit 8 februari 2022); 5. de signaleringsgrens voor fouten en onduidelijkheden in de paragraaf bedrijfsvoering vast te stellen op 1% van de totale lasten (herbevestiging raadsbesluit 8 februari 2022).

9.6

Verzameloverzicht begrotingswijzingen Raad 14 maart 2023 De Raad van de gemeente Hoorn besluit: • begrotingswijziging BWN 1.08, bestaande uit de AWN 4.15 vast te stellen.

| 8

Besluitenlijst Gemeenteraad gemeente Hoorn

10

C-Agenda (Wilde Moties)

10.1

Wilde motie 6 Giro 555 De motie wordt ingediend door Sociaal Hoorn en PvdA Verzoekt het college van Burgemeester en Wethouders: - Om een bedrag van 1 euro per inwoner van de gemeente Hoorn over te maken aan Giro 555 van de Samenwerkende Hulporganisaties ten behoeve van de slachtoffers van de aardbeving in Turkije en Syrië. Stemverklaring voor: mevrouw Rijk Fractie Tonnaer, Stemverklaring tegen: D66, ChristenUnie, CDAHoorn Voor: Fractie Tonnaer (Rijk), GroenLinks (Lallhit), PvdA (3) en Sociaal Hoorn (2). Tegen: Fractie Tonnaer (Tonnaer, Broersma, van der Knaap, Hoefman, van Houten) CDAHoorn (2), D66 (3), GroenLinks (Drommel, Beuken, Van der Bijl), VVD (3), Hoorn Lokaal (4), Eénhoorn (4) ChristenUnie (1), DRP (1) en Liberaal Hoorn (2) De motie wordt verworpen met 7 stemmen voor en 28 stemmen tegen.

11

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering

| 9