Concept Besluitenlijst 11 juli 2023

Besluitenlijst Gemeenteraad gemeente Hoorn

Besluitenlijst van de vergadering van de Gemeenteraad van de gemeente Hoorn gehouden op 11 juli 2023 Aanwezig: 32 leden: de heren Broersma (Fractie Tonnaer), Jas, (DRP) Brandhoff (CDAHoorn), Breuker (ÉénHoorn), Drommel (GroenLinks), Droste (VVD), Heijne (D66), Jas (DRP), Lallhit (GroenLinks), Maas (ChristenUnie), De Meij (Liberaal Hoorn), De Vries (D66), Van Beusekom (ÉénHoorn), Van Houten (Fractie Tonnaer), Van Rooij (Hoorn Lokaal), Schaap (Hoorn Lokaal), Tonnaer (Fractie Tonnaer), Van der Veer (Sociaal Hoorn), Vinkenborg (ÉénHoorn), Wegner (PvdA), Sluis (VVD) en de dames Beuken (GroenLinks), Bos (VVD), Bruijne (D66), Gortzak (PvdA), Katers (Liberaal Hoorn), Al Mobayed (Sociaal Hoorn), Van der Knaap (Fractie Tonnaer), Rijk (Fractie Tonnaer), Van der Bijl (GroenLinks) en Visser (Hoorn Lokaal). Afwezig: Klinkenberg (PvdA) Hoefman (Fractie Tonnaer), vanaf agendapunt 8.2 Ruppert (ÉénHoorn) Voorzitter Burgemeester Nieuwenburg Griffier Mevrouw Van Kwawegen (Loco) Wethouders Wethouders Van der Ven, Bennis, Assendelft, Helling, Boomgaars en Hakhoff Gemeentesecretaris Guy Heemskerk

1

Opening en mededelingen De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen van harte welkom.

2

Vaststellen van de raadsagenda van 11 juli 2023 Er is een ordevoorstel van fractie ChristenUnie en Liberaal Hoorn. Het betreft het van de agenda halen van agendapunt 8.1: Skatepark Hoorn – locatiekeuze en budget. De Raad steunt dit voorstel niet. Er is een voorstel vanuit het college om het agendapunt 9.3 Uitvoeringskrediet aanleg brug en budget voor uitbreiding woonwagenlocatie Bobeldijkerweg van de agenda te halen. De Raad steunt dit voorstel.

3

Vaststellen van de lijst van ingekomen stukken De lijst wordt ongewijzigd vastgesteld.

4

Spreekrecht burgers Mevrouw Klaasen-Bos heeft zich aangemeld voor agendapunt 8.1 Skatepark Hoorn – Locatiekeuze en budget

| 1

Besluitenlijst Gemeenteraad gemeente Hoorn

5

Vragen raadsleden De heer Heijne van de fractie D66 stelt vragen over het sluizenbeleid in de haven van Hoorn. De heer Brandhoff van de fractie CDA stelt vragen over de regionale dieren opvang. De heer Sluis van fractie VVD (en andere fracties) stelt vragen over het eerder stoppen van de zaterdagmarkt. De heer De Meij van fractie Liberaal Hoorn stelt vragen over de voortgang van de motie over de schimmels in woningen bij Intermaris.

6

Vaststelling van de lijst met ingekomen stukken De lijst met ingekomen stukken wordt ongewijzigd vastgesteld

7

Stand van zaken moties en toezeggingen Geen opmerkingen

8

A-agenda (bespreekpunten)

8.1

Skatepark Hoorn – Locatiekeuze en budget

8.1.A

Amendement A Skatepark Julianapark Het amendement wordt ingediend door fracties CDAHoorn VVD, D66 en Hoorn Lokaal. Amendeert het besluit als volgt: Vernummerd beslispunt 3 naar beslispunt 5, en voegt toe aan het raadsbesluit: 3. De huidige locatie van het skatepark om te vormen naar hoogwaardig groen. 4. Het college te verzoeken om te onderzoeken hoe er extra groen kan worden toegevoegd in het Julianapark ter compensatie van het verdwenen groen, en de raad voor het einde van het jaar te informeren over de voortgang. Het amendement wordt aangehouden tot na de zomer. De Raad van de gemeente Hoorn besluit: 1. Locatie C in het Julianapark, zoals benoemd in het locatieonderzoek van BRO, aan te wijzen als de locatie voor een nieuw skatepark; 2. Een krediet beschikbaar te stellen van € 750.000, deze in 20 jaar af te schrijven. De hogere kapitaallasten van € 11.500 te dekken uit de stelpost kapitaallasten grote projecten. 3. De bij dit besluit behorende begrotingswijziging vast te stellen. Het besluit wordt aangehouden tot na de zomer.

| 2

Besluitenlijst Gemeenteraad gemeente Hoorn

8.1.1

Motie 1 Skatepark De motie wordt ingediend door de ChristenUnie. Verzoekt het college, 1. Te starten met een fundatieonderzoek en bodemonderzoek bij locatiekeuze C in Julianapark om te onderzoeken of hier een skatepark te realiseren is en of hiervoor aanvullende kosten voor benodigd zijn. 2. Een aanvullende multicriteria analyse en participatietraject te starten naar de mogelijkheden voor het realiseren van een skatepark bij locatie Samcity van de Valk en naast Manifesto. 3. De onderzoeken en het participatietraject te dekken vanuit het voorbereidingsbudget dat door de raad beschikbaar is gesteld, voor het realiseren van een skatepark. 4. Vóór het einde van 2023, of zoveel eerder als mogelijk, een raadsvoorstel aan de raad voor te leggen om te komen tot een locatiekeuze voor het realiseren van een skatepark. De motie wordt aangehouden.

8.2

Onderzoek consequenties van een (gemeentelijk) warmtebedrijf in Hoorn

8.2.B

Amendement B Onderzoek consequenties van een (gemeentelijk) warmtebedrijf in Hoorn Het amendement wordt ingediend door Fractie Tonnaer, CDAHoorn en PvdA. Voegt toe aan het raadsbesluit beslispunt 3: 3. Beleid op te stellen om bewonersinitiatieven en energie coöperaties gericht op warmtenetten te faciliteren en beleid op de stellen om actief te stimuleren. * Het amendement wordt 26 september 2023 gerectificeerd in verband met een foutieve telling. De Raad van de gemeente Hoorn besluit: 1. de conclusies van het Eindrapport consequenties van een (gemeentelijk) warmtebedrijf in Hoorn, over te nemen wat inhoudt dat de raad besluit: a. samen met HVC Warmte b.v. verder te werken aan het warmtenet in dat gedeelte van Hoorn, waarvoor dit tegen de laagst maatschappelijke kosten gerealiseerd kan worden b. niet te investeren in een eigen, gemeentelijk warmtebedrijf voor de realisatie van dit warmtenet; de exploitatie van het warmtenet in handen te leggen van HVC Warmte b.v. en afspraken over de governance van het warmtebedrijf vast te leggen in de samenwerkingsovereenkomst 2. Het college de opdracht te geven om in de in ontwikkeling zijnde samenwerkingsovereenkomst met HVC en Intermaris afspraken op te nemen over de volgende punten: a. Prijsgelijkheid voor de Bijdrage Aansluit Kosten (BAK) te organiseren b.

Flexibiliteit in te bouwen om ruimte te bieden aan bewonersinitiatieven en de publiekciviele samenwerking in Hoorn en/of regio verder te ontwikkelen 3. Beleid op te stellen om bewonersinitiatieven en energie coöperaties gericht op warmtenetten te faciliteren en beleid op de stellen om actief te stimuleren. * Het raadsbesluit wordt 26 september 2023 gerectificeerd in verband met een foutieve telling. | 3

Besluitenlijst Gemeenteraad gemeente Hoorn

8.3

Strategische grondverwerving ten behoeve van het nieuwe zuidtracé bij woningontwikkeling locatie BuitenStad

8.3.B

Amendement B Strategische grondverwerving dekken vanuit de algemene reserve Het amendement wordt ingediend door fracties VVD en Liberaal Hoorn. De Raad besluit beslispunt 2 van het als volgt te wijzigen: - Een krediet beschikbaar te stellen voor de aankoop van de gronden en de rentelasten en afwaardering van de gronden te dekken uit de reserve Poort van Hoorn. - 2a. de reserve Poort van Hoorn via een eenmalige dotatie vanuit de Algemene Reserve aan te vullen om de grondaankoop en de afwaardering te realiseren. Voor: D66 (3), DRP (1), Fractie Tonnaer (5), Liberaal Hoorn (2) en VVD (3) Tegen: CDA Hoorn (2), Christen Unie (1), ÉénHoorn (3), GroenLinks (4), Hoorn Lokaal (4), PVDA (2) en Sociaal Hoorn (2) Het amendement wordt verworpen met 14 stemmen tegen en 18 stemmen tegen. De Raad van de gemeente Hoorn besluit: 1. tot de aankoop van gronden, conform bijlage nr. 3, betreffende een strook van 16 meter breed over de kavels (kadastraal bekend gemeente Hoorn sectie C, nummers 1288, 1475, 2910, 2911, 3193, 3194, 3191, 3192 en 1264), ten behoeve van de aanleg van een nieuwe gebiedsontsluitingsweg. 2. een krediet beschikbaar te stellen voor de aankoop van de gronden en de rentelasten en afwaardering van de gronden te dekken uit de reserve Poort van Hoorn. 3.de bijgevoegde geheime begrotingswijziging vast te stellen. 4.

de geheimhouding volgens artikel 87 Gemeentewet op te leggen op de volgende stukken (bijlage 2: Berekeningsgrondslag aan te kopen gronden en bijlage 4: Begrotingswijziging reserve poort van Hoorn) op grond van artikel 5.1 lid 2 van WOO, waarbij de geheimhouding geldt tot 31 december 2031. Voor: Fractie Tonnaer (5), CDAHoorn (2), D66 (3), GroenLinks (4), VVD (3), Hoorn Lokaal (4), Eénhoorn (3), PvdA (2), Sociaal Hoorn (2), ChristenUnie (1), DRP (1) en Liberaal Hoorn (2). Tegen: Het raadsbesluit wordt unaniem aangenomen.

| 4

Besluitenlijst Gemeenteraad gemeente Hoorn

9

B-Agenda (Hamerstukken)

9.1

Beleidsuitgangspunten psychisch kwetsbare inwoners De Raad van de gemeente Hoorn besluit: De beleidsuitgangspunten Psychisch Kwetsbare Inwoners met een woon- én ondersteuningsbehoefte 2025 en verder vast te stellen, waarvan de kernpunten zijn: 1. Geen verschil meer tussen de Maatschappelijke Opvang - en Beschermd Wonen – doelgroepen én voorzieningen. De doelgroep bestaat uit psychisch kwetsbare inwoners met een woon – én ondersteuningsbehoefte. 2. Vier typen voorzieningen in de regio Westfriesland voor de doelgroep, namelijk kortdurende opvang, intramurale voorzieningen, tussenvoorzieningen en extramuraal (Beschermd Thuis). 3. Kortdurende opvang voor meerdere doelgroepen voor observatie, stabilisatie en overbrugging van de wachtlijst. 4. Verlaging van de toegangsleeftijd van achttien naar zestien jaar voor een aantal voorzieningen voor jongeren die ná de achttiende verjaardag niet zelfstandig kunnen wonen of terecht kunnen bij familie en / of vrienden. 5. En laagdrempelige ondersteuning voor kinderen die bij een ouder / de ouders verblijven in de voorzieningen.

9.2

Herontwikkeling voormalig kantoorgebouw Koopvaarder 1 in Hoorn De Raad van de gemeente Hoorn besluit: 1. een ontwerp verklaring van geen bedenkingen (vvgb) af te geven voor het bouwplan op perceel Koopvaarder 1; 2. het beeldkwaliteitsplan in procedure te brengen; 3. als er geen zienswijzen worden ingediend tegen de ontwerp vvgb de definitieve vvgb af te geven; 4. als er geen reacties worden ingediend tegen het beeldkwaliteitsplan deze vast te stellen en op te nemen in de Welstandsnota.

9.3

Uitvoeringskrediet aanleg brug en budget voor uitbreiding woonwagenlocatie Bobeldijkerweg De Raad van de gemeente Hoorn besluit: 1. Een uitvoeringskrediet beschikbaar te stellen voor de aanleg van een brug op de woonwagenlocatie en de jaarlijkse lasten van € 4.737 vanaf 2024 ten laste te brengen van de reserve kapitaallasten investeringen. 2. De gereserveerde middelen voor het aanleggen van de brug binnen de algemene bedrijfsreserve grondzaken van € 200.000 te storten in de reserve kapitaallasten investeringen en deze aan te wenden ter dekking van de investering. 3. De gereserveerde middelen voor de stijging van de kosten brugontsluiting en de uitbreiding van de standplaatsen op de woonwagenlocatie ad € 50.000 vrij te geven. De middelen ad € 50.000 zijn bij de begroting 2023 hiervoor gereserveerd. Van dit bedrag wordt aanvullend € 38.910 gestort in de reserve kapitaallasten ter dekking. 4. De bij dit besluit behorende begrotingswijziging vast te stellen.

9.4

Verordening Woonwagenrechten 2023 De Raad van de gemeente Hoorn besluit: 1. De verordening woonwagenrechten 2023 vast te stellen. 2. De verordening woonwagenrechten 2020 in te trekken | 5

Besluitenlijst Gemeenteraad gemeente Hoorn

9.5

Opwaardering deelgebied B park Risdam Noord De Raad van de gemeente Hoorn besluit: 1. de planvorming op te starten voor de opwaardering van het parkgedeelte (deelgebied B) van het wijkpark Risdam-Noord 2. een voorbereidingskrediet van € 50.000 beschikbaar te stellen en de kapitaallasten te dekken bij het beschikbaar komen van het uitvoeringskrediet 3. bijgevoegde begrotingswijziging vast te stellen

9.6

Beschikbaar stellen en actualiseren uitvoeringskrediet realisatie IKEC De Raad van de gemeente Hoorn besluit: 1. Over te gaan tot realisatie van het IKEC op de locatie van de oude hockeyvelden; 2. Een uitvoeringskrediet beschikbaar te stellen van € 31,3 miljoen zoals opgenomen in de geheime financiële bijlage; 3. In te stemmen met de vrijgave van de eerder in de begroting 2021 opgenomen ruimtevrager van € 454.000 aan structurele jaarlijkse kapitaallasten voor de realisatie van het Integraal Kind en Expertise Centrum (IKEC); 4. In te stemmen met het onttrekken van € 379.875 structureel uit de stelpost bouwkosten om de gestegen prijzen van de bouwkosten op te vangen; 5. In te stemmen met de inzet van de reserve onderwijshuisvesting PO en (v)SO voor een structureel bedrag van € 239.000; 6. Een exploitatiebudget beschikbaar te stellen voor het beheer en onderhoud, zoals opgenomen in de geheime financiële bijlage; 7. De bij dit besluit behorende begrotingswijziging vast te stellen; 8. De geheimhouding volgens artikel 25 Gemeentewet die het college heeft opgelegd op bijlage 1 Financieel overzicht op grond van artikel 5.1, lid 2 onder b Woo, waarbij de geheimhouding eindigt na de aanbesteding (gunning) van de bouw van het IKEC te bekrachtigen.

9.7

Verzameloverzicht begrotingswijzigingen raad 11 juli De Raad van de gemeente Hoorn besluit: • begrotingswijziging BWN 1.16, bestaande uit de AWN 4.20 en 4.22 vast te stellen.

| 6

Besluitenlijst Gemeenteraad gemeente Hoorn

10

C- Agenda (wilde moties)

10.2

Wilde motie 2 Zuidzijde stationsgebied De motie wordt ingediend door fracties CDAHoorn en PvdA Verzoekt het college: De plannen (een woongebouw met fietsparkeergarage op de rooilijn) zoals gepresenteerd door de omwonenden en betrokken over te nemen in het definitieve bestemmingsplan Poort van Hoorn: Stationsgebied. Voor: Fractie Tonnaer (5), CDAHoorn (2), D66 (3), GroenLinks (4), VVD (3), Hoorn Lokaal (4), PvdA (2), Sociaal Hoorn (2) en ChristenUnie (1). Tegen: DRP (1), Eénhoorn (3) en Liberaal Hoorn (2). De motie wordt aangenomen met 24 stemmen voor en 6 stemmen tegen

10.3

Wilde motie 3 parkeertellingen binnenstad en omgeving De motie wordt ingediend door de Fractie Tonnaer, VVD en de DRP. Vraagt het college: -naast de lopende parkeertellingen door de scanauto, opdracht te geven voor een nieuw (aanvullend) onderzoek door een onafhankelijk bureau naar het aantal beschikbare parkeerplaatsen in de binnenstad en aangrenzende wijken in verband met de voorgenomen bouw van een parkeergarage aan de noordzijde van het station; -de kosten van het onderzoek te dekken uit de reserve Poort van Hoorn. Voor: Fractie Tonnaer (5), VVD (3), Eénhoorn (3), Sociaal Hoorn (2) en DRP (1) Tegen: GroenLinks (4), Hoorn Lokaal (4), CDAHoorn (2), D66 (3), Liberaal Hoorn (2), PvdA (2) en ChristenUnie (1). De motie wordt verworpen met 14 stemmen voor en 18 stemmen tegen..

10.3

Wilde motie 4 Parkeergarage Poort van Hoorn De motie wordt ingediend door Sociaal Hoorn, Hoorn Lokaal en de DRP. Verzoekt het college om: • de optie van het bouwen van - en het exploiteren van de parkeergarage door een marktpartij te onderzoeken en te betrekken bij het bestemmingsplanbesluit over PvH Voor: Fractie Tonnaer (5), CDAHoorn (2), D66 (3), VVD (3), Hoorn Lokaal (4), PvdA (2), Sociaal Hoorn (2), ChristenUnie (1), DRP (1) en Liberaal Hoorn (2), GroenLinks (Drommel, Beuken en Lallhit). Tegen: Eénhoorn (3) en GroenLinks (mevrouw Van der Bijl). De motie wordt aangenomen met 28 stemmen voor en 4 stemmen tegen

11

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering | 7