Concept besluitenlijst 10 december 2024

Besluitenlijst Gemeenteraad Datum

10 december 2024

Voorzitter Griffier

Jan Nieuwenburg Matthijs van der Horst

Aanwezigen

André van Beusekom (Fractie Van Beusekom/Vinkenborg), Marion van der Bijl (GroenLinks), Rob Brandhoff (CDAHoorn), Guido Breuker (Fractie Breuker), Bianca Bos (VVD), Diana Dekker (CDAHoorn), Roy Drommel (GroenLinks), Rob Droste (VVD), Arnica Gortzak (HOE?!), John Halsema (Hoorn Lokaal), Niek Heijne (D66), Patrick Hoefman (Fractie Tonnaer), Renzo van Houten (Hart van Hoorn), Menno Jas (Hart van Hoorn), Debbie Katers (Hart van Hoorn) Lisa Klinkenberg (HOE?!), Ellen van der Knaap (Hart van Hoorn), Willem Kukler (GroenLinks), Stephan Lallhit (GroenLinks), Kees Maas (ChristenUnie), Chris de Meij (Hart van Hoorn), Kholoud Al Mobayed (Sociaal Hoorn), Marieke Rijk (Fractie Tonnaer), Frank van Rooij (Hoorn Lokaal), Piet Schaap (Hoorn Lokaal), Roger Tonnaer (Fractie Tonnaer), Robert Vinkenborg (Fractie Van Beusekom/Vinkenborg), Jessica Visser (Hoorn Lokaal), Wouter de Vries (D66), Norbert de Vries (Fractie Tonnaer) Jeroen van der Veer (Sociaal Hoorn), Charles Webster (Fractie Breuker) Arnold Wegner (PvdA-Hoorn), Yousuf Yousufi (VVD)

Afwezigen

Wethouder Axel Boomgaars en Sabine Bruijne (D66)

Wethouders

Marjon van der Ven, Arthur Helling, Dick Bennis, René Assendelft en Karin Hakhoff

Gemeentesecretaris

Peter Entius

1

Opening en mededelingen

2

Vaststelling van de raadsagenda van 10 december 2024 De heer de Meij (Hart van Hoorn) verzoekt agendapunt 9.5 Najaarsbijstelling 2024 naar de A-agenda halen. De raad stemt hiermee in.

3

Vaststellen van de besluitenlijst van de openbare raadsvergadering van 15 en 22 oktober en 5 & 12 november 2024 De besluitenlijsten zijn ongewijzigd vastgesteld.

4

Spreekrecht burgers Er zijn geen sprekers aangemeld.

5

Personele besluiten

5.1

Benoeming de heer Mir Haghgouyan van de ChristenUnie Besluit: De Raad van de gemeente Hoorn besluit: Op verzoek van de fractie ChristenUnie te benoemen als lid van de Algemene Raadscommissie: - De heer Kourosh Mir Haghgouyan

5.2

Benoeming mevrouw Den Dulk van de Fractie Tonnaer Besluit: De Raad van de gemeente Hoorn besluit: Op verzoek van de Fractie Tonnaer te benoemen als lid van de Algemene Raadscommissie: - Mevrouw Rochelle den Dulk

6

Vaststelling van de lijst van ingekomen stukken De heer Heijne (D66) stelt vragen over de raadsbrief evaluatie starterslening.

7

Stand van zaken moties en toezeggingen Mevrouw Dekker (CDAHoorn) stelt vragen over de status van motie 602 onderzoek schone lucht akkoord.

8

A-agenda (Bespreekpunten)

8.1

Toeristische bewegwijzering

8.1.A

Amendement A Toeristische wegbewijzering Het amendement wordt ingediend door Hart van Hoorn. Wijzigt het besluit als volgt: ● Schrapt beslispunt 1 en 2 en voegt toe nieuwe beslispunten 1, 2 en 3: 1. Het realiseren van (nieuwe) toeristische bewegwijzering tot nader order uit te stellen en de gemeenteraad hierover een nieuw voorstel aan te bieden, wanneer bezuinigingsmaatregelen en begrotingstekorten niet (meer) aan de orde zijn. 2. In 2025 eenmalig € 20.000 beschikbaar te stellen om bestaande, irrelevante toeristische bewegwijzering te actualiseren, al dan niet te verwijderen en dit te dekken uit het budget toeristische voorzieningen. 3. De bij dit besluit horende begrotingswijziging vast te stellen. Stemming: Voor: Sociaal Hoorn (2), Fractie Tonnaer (4), Hart van Hoorn (5), HOE?! (2), Fractie ChristenUnie (1) Tegen: CDAHoorn (2), D66 (2), GroenLinks (4), VVD (3), Hoorn Lokaal (4), Fractie Breuker (2), Fractie Van Beusekom/Vinkenborg (2) en PvdA-Hoorn (1). Het amendement wordt verworpen met 14 stemmen voor en 20 stemmen tegen.

Besluit: De Raad van de gemeente Hoorn besluit: 1. Voor het realiseren van de nieuwe toeristische bewegwijzering een bedrag van € 220.000 aan krediet beschikbaar te stellen, met kapitaallasten van € 13.640 (20 jaar / 1,2%) en de kapitaallasten vanaf 2025 te dekken uit het budget Toeristische voorzieningen. 2. De bij dit besluit horende begrotingswijziging vast te stellen. Stemming: Voor: CDAHoorn (2), D66 (2), GroenLinks (4), VVD (3), Hoorn Lokaal (4), Fractie Breuker (2), Fractie Van Beusekom/Vinkenborg (2) en PvdA-Hoorn (1). Tegen: Sociaal Hoorn (2), Fractie Tonnaer (4), Hart van Hoorn (5), HOE?! (2), ChristenUnie (1) Het raadbesluit wordt aangenomen met 20 stemmen voor en 14 stemmen tegen.

8.2

Belastingverordeningen 2025

8.2.a

Verordening op de heffing en invordering van Precariobelasting 2025 Besluit: De raad besluit vast te stellen: De Verordening Precariobelasting 2025; Stemming: Voor: CDAHoorn (2), D66 (2), GroenLinks (4), VVD (3), Hoorn Lokaal (4), Fractie Breuker (2), Fractie Van Beusekom/Vinkenborg (2), PvdA-Hoorn (1), Sociaal Hoorn (2), Fractie Tonnaer (4), Hart van Hoorn (5), HOE?! (2) en ChristenUnie (1) Tegen: Het raadbesluit wordt unaniem aangenomen.

8.2.b

Verordening op de heffing en invordering van Reclamebelasting 2025 Besluit: De raad besluit vast te stellen: De Verordening Reclamebelasting 2025; Stemming: Voor: CDAHoorn (2), D66 (2), GroenLinks (4), VVD (3), Hoorn Lokaal (4), Fractie Breuker (2), Fractie Van Beusekom/Vinkenborg (2), PvdA-Hoorn (1), Sociaal Hoorn (2), Fractie Tonnaer (4), Hart van Hoorn (5), HOE?! (2) en ChristenUnie (1) Tegen: Het raadbesluit wordt unaniem aangenomen.

8.2.b.1

Motie 1 Beëindigen uitvoeringsovereenkomst Lokaal Ondernemersfonds Hoorn 2022-2026 (Reclamebelasting) De motie wordt ingediend door Hart van Hoorn en HOE?!. Verzoekt het college: ● De uitvoeringsovereenkomst Lokaal Ondernemersfonds Hoorn 2022-2026 die in 2026 afloopt, niet (stilzwijgend) te verlengen. ● Met inachtneming van de twaalf maanden opzegtermijn de uitvoeringsovereenkomst Lokaal Ondernemersfonds Hoorn 2022-2026 en hieraan gekoppelde subsidieverplichtingen per 1 januari 2026 te beëindigen en de ontvangers hier voor 1 januari 2025 van in kennis te stellen. ● De verordening reclamebelasting te behouden. ● Alle taken zoals beschreven in de uitvoeringsovereenkomst Lokaal Ondernemersfonds Hoorn 2022-2026 , indien niet uitvoerbaar door de gemeente Hoorn, openbaar aan te besteden en van deze aanbestedingstrajecten tijdig verslag te doen aan de gemeenteraad. Stemming: Voor: Hart van Hoorn (5), HOE?! (2) en Fractie Tonnaer (4). Tegen: CDAHoorn (2), D66 (2), GroenLinks (4), VVD (3), Hoorn Lokaal (4), Fractie Breuker (2), Fractie Van Beusekom/Vinkenborg (2), PvdA-Hoorn (1), Sociaal Hoorn (2), en ChristenUnie (1) De motie wordt verworpen met 11 stemmen voor en 23 stemmen tegen.

8.2.c

Verordening op de heffing en invordering van Rioolheffing 2025 Besluit: De raad besluit vast te stellen: De Verordening Rioolheffing 2025; waarin de technische omzetting van het raadsvoorstel "Ombuigingsvoorstellen 2025-2028’’ is verwerkt; Stemming: Voor: CDAHoorn (2), D66 (2), GroenLinks (4), VVD (3), Hoorn Lokaal (4), Fractie Breuker (2), Fractie Van Beusekom/Vinkenborg (2), PvdA-Hoorn (1), Sociaal Hoorn (2), Fractie Tonnaer (4), Hart van Hoorn (5), HOE?! (2) en ChristenUnie (1) Tegen: Het raadbesluit wordt unaniem aangenomen.

8.2.d

Verordening op de heffing en invordering Havengeld 2025 Besluit: De raad besluit vast te stellen: De Verordening Havengeld 2025; Stemming: Voor: CDAHoorn (2), D66 (2), GroenLinks (4), VVD (3), Hoorn Lokaal (4), Fractie Breuker (2), Fractie Van Beusekom/Vinkenborg (2), PvdA-Hoorn (1), Sociaal Hoorn (2), Fractie Tonnaer (4), Hart van Hoorn (5), HOE?! (2) en ChristenUnie (1) Tegen: Het raadbesluit wordt unaniem aangenomen.

8.2.e

Verordening op de heffing en invordering van Hondenbelasting 2025 Besluit: De raad besluit vast te stellen: De Verordening Hondenbelasting 2025; waarin is vastgesteld dat het tarief voor het laatste jaar met 20% wordt verlaagd; Stemming: Voor: CDAHoorn (2), D66 (2), GroenLinks (4), VVD (3), Hoorn Lokaal (4), Fractie Breuker (2), Fractie Van Beusekom/Vinkenborg (2), PvdA-Hoorn (1), Sociaal Hoorn (2), Fractie Tonnaer (4), Hart van Hoorn (5), HOE?! (2) en ChristenUnie (1). Tegen: Het raadbesluit wordt unaniem aangenomen.

8.2.f

Verordening op de heffing en invordering van Afvalstoffen 2025 Besluit: De raad besluit vast te stellen: Begrotingswijziging Afvalstoffenheffing 2025; De Verordening Afvalstoffenheffing 2025; waarin de technische omzetting van het raadsvoorstel "Ombuigingsvoorstellen 2025-2028” is verwerkt; Stemming: Voor: CDAHoorn (2), D66 (2), GroenLinks (4), VVD (3), Hoorn Lokaal (4), Fractie Breuker (2), Fractie Van Beusekom/Vinkenborg (2), PvdA-Hoorn (1), Sociaal Hoorn (2), Fractie Tonnaer (4), Hart van Hoorn (5), HOE?! (2) en ChristenUnie (1). Tegen: Het raadbesluit wordt unaniem aangenomen.

8.2.g

Verordening op de heffing en invordering van Leges 2025 Besluit: De raad besluit vast te stellen: De Verordening Leges 2025, waarin er een beleidswijziging heeft plaatsgevonden op paragraaf 1 Burgerlijke stand; Stemming: Voor: CDAHoorn (2), D66 (2), GroenLinks (4), VVD (3), Hoorn Lokaal (4), Fractie Breuker (2), Fractie Van Beusekom/Vinkenborg (2), PvdA-Hoorn (1), Sociaal Hoorn (2), Fractie Tonnaer (4), Hart van Hoorn (5), HOE?! (2) en ChristenUnie (1). Tegen: Het raadbesluit wordt unaniem aangenomen.

8.2.h

Verordening OZB 2025 (15 & 20) Besluit: De raad besluit vast te stellen: De Verordening Onroerendezaakbelastingen 2025, waarin de tarieven voorde OZB-niet woningen (eigenaren en gebruikers van bedrijfspanden en instellingen) met 20% worden verhoogd en de tarieven voor de OZB eigenaren woningen met 15% worden verhoogd conform het raadsvoorstel "Ombuigingsvoorstellen 2025-2028'’; Stemming: Voor: CDAHoorn (2), D66 (2), GroenLinks (4), VVD (3), Hoorn Lokaal (4), Fractie Breuker (2), Fractie Van Beusekom/Vinkenborg (2), PvdA-Hoorn (1), Sociaal Hoorn (2), Fractie Tonnaer (4), HOE?! (2) en ChristenUnie (1). Tegen: Hart van Hoorn (5). Het raadbesluit wordt aangenomen met 29 stemmen voor en 5 stemmen tegen.

8.2.i

Verordening op de heffing en invordering van Leges Fysieke Leefomgeving en Omgevingsvergunning 2025 Besluit: De raad besluit vast te stellen: De Verordening Leges Fysieke Leefomgeving en Omgevingsvergunningen 2025, waarin er wijzigingen hebben plaatsgevonden in de paragrafen 4, 6, 7, 9 en 11; Stemming: Stemming: Voor: CDAHoorn (2), D66 (2), GroenLinks (4), VVD (3), Hoorn Lokaal (4), Fractie Breuker (2), Fractie Van Beusekom/Vinkenborg (2), PvdA-Hoorn (1), Sociaal Hoorn (2), Fractie Tonnaer (4), Hart van Hoorn (5), HOE?! (2) en ChristenUnie (1). Tegen: Het raadbesluit wordt unaniem aangenomen.

8.2.j

Verordening op de heffing en invordering van Parkeerbelastingen 2025 Besluit: De raad besluit vast te stellen: - De Verordening Parkeerbelasting 2025; waarin de raadsvoorstellen "Parkeren Binnenstad 2025" en "Ombuigingsvoorstellen 2025-2028" zijn verwerkt; - Het Kostenbesluit naheffingsaanslag parkeerbelasting 2025 en de naheffingsaanslag op € 77,95 vast te stellen. Stemming: Voor: CDAHoorn (2), D66 (2), GroenLinks (4), VVD (3), Hoorn Lokaal (4), Fractie Breuker (2), Fractie Van Beusekom/Vinkenborg (2), PvdA-Hoorn (1), Sociaal Hoorn (2), Hart van Hoorn (5), HOE?! (2) en ChristenUnie (1) Tegen: Fractie Tonnaer (4) Het raadbesluit wordt aangenomen met 30 stemmen voor en 4 stemmen tegen.

8.2.k

Verordening op de heffing en invordering van rechten begraafplaatsen 2025 Besluit: De raad besluit vast te stellen: De Verordening Begraafrechten 2025; Stemming: Voor: CDAHoorn (2), D66 (2), GroenLinks (4), VVD (3), Hoorn Lokaal (4), Fractie Breuker (2), Fractie Van Beusekom/Vinkenborg (2), PvdA-Hoorn (1), Sociaal Hoorn (2), Fractie Tonnaer (4), Hart van Hoorn (5), HOE?! (2) en ChristenUnie (1). Tegen: Het raadbesluit wordt unaniem aangenomen.

8.2.l

Verordening op de heffing en invordering van Toeristenbelasting 2025 Besluit: De raad besluit vast te stellen: De Verordening Toeristenbelasting 2025, waarin is vastgesteld dat het tarief voor de nachttoeristenbelasting met 30% wordt verhoogd conform het raadsvoorstel "Ombuigingsvoorstellen 2025-2028”; Stemming: Voor: CDAHoorn (2), D66 (2), GroenLinks (4), VVD (3), Hoorn Lokaal (4), Fractie Breuker (2), PvdA-Hoorn (1), Sociaal Hoorn (2), Hart van Hoorn (5), HOE?! (2) en ChristenUnie (1) Tegen: Fractie Van Beusekom/Vinkenborg (2), Fractie Tonnaer (4), Het raadbesluit wordt aangenomen met 28 stemmen voor en 6 stemmen tegen.

8.3 8.3.B

Najaarsbijstelling 2024 Amendement B schrappen wagenpark investering Het amendement wordt ingediend door Hart van Hoorn. Amendeert het besluit: Schrapt bladzijde 19.1 hoofdstuk 4.1.1 wagenpark investering uit de najaarsbijstelling. Stemverklaring Voor: Fractie Van Beusekom/Vinkenborg, ChristenUnie Tegen: CDAHoorn, D66, GroenLinks, Hoorn Lokaal, Fractie Breuker Stemming: Voor: Fractie Van Beusekom/Vinkenborg (2), VVD (3), PvdA-Hoorn (1), Sociaal Hoorn (2), Fractie Tonnaer (4), Hart van Hoorn (5), HOE?! (2) en ChristenUnie (1). Tegen: CDAHoorn (2), D66 (2), GroenLinks (4), Hoorn Lokaal (4), Fractie Breuker (2), Het amendement wordt aangenomen 20 stemmen voor en 14 stemmen tegen.

Besluit: De Raad van de gemeente Hoorn besluit: 1 De Najaarsbijstelling 2024 vast te stellen. 2 De aangemelde wijzigingen, inclusief de budgettair neutrale wijzigingen te verwerken in de begroting 2024. 3 De volgende kredieten beschikbaar te stellen, te verhogen of te verlagen: a. Het krediet voor de aanschaf van het parkeerverwijssysteem te verhogen met € 77.000; de kapitaallasten van € 8.624 (10 jaar/ 1,2%) te dekken uit de reserve parkeren. b. Een krediet beschikbaar voor de renovaties van bushaltes van € 367.000; de investering wordt gedekt via de hiervoor ontvangen provinciale subsidie. c. Het krediet voor de renovatie stadhuis te verlagen met € 250.000 en daarmee een exploitatiebudget voor 2024 beschikbaar te stellen ten behoeve van tijdelijke huisvesting van €250.000. d. Het voorbereidingskrediet verplaatsen onderstation van € 2.700.000 af te sluiten. 4 De volgende budgetten te storten in de reserve diverse incidentele bestemmingen: a. Kwaliteitsimpuls haven € 24.931; b. Leefbare wijken/herstructurering € 74.054; c. SPUK Opvang ontheemden Oekraïne € 2.469.000; d. Tegemoetkoming energielasten maatschappelijke instellingen € 50.000 (verschuiving vanuit Algemene Reserve) 5 Een tussentijdse winst te nemen van € 2.100.000 op grondexploitatie Zevenhuis en te storten in de algemene bedrijfsreserve grondzaken 6 De bij dit besluit horende begrotingswijziging vast te stellen.

7 Begrotingsafwijkingen via vaststelling van de jaarrekening te accepteren, en hiermee rechtmatig te vinden, in de volgende situaties: a. Onderschrijding van exploitatie- en investeringsbudgetten (lasten); Over- en onderschrijding van de baten. Stemming: Voor: CDAHoorn (2), D66 (2), GroenLinks (4), VVD (3), Hoorn Lokaal (4), Fractie Breuker (2), Fractie Van Beusekom/Vinkenborg (2), PvdA-Hoorn (1), Sociaal Hoorn (2), Fractie Tonnaer (4), HOE?! (2) en ChristenUnie (1). Tegen: Hart van Hoorn (5). Het raadbesluit wordt aangenomen met 29 stemmen voor en 5 stemmen tegen.

9

B-agenda (Hamerstukken)

9.1

Bouwen van een woonzorggebouw aan de Reaal- Lageweg te Hoorn Besluit: De Raad van de gemeente Hoorn besluit: 1. Een ontwerpverklaring van geen bedenkingen (VVGB) af te geven voor het bouwen van een gebouw met 18 zorgappartementen aan de Reaal- Lageweg te Hoorn. 2. De definitieve VVGB af te geven als er geen zienswijzen worden ingediend tegen de ontwerp WGB. 3. Betrokken te willen worden bij de afhandeling van eventuele zienswijzen

9.2

Gewijzigde verordeningen Jeugd en Maatschappelijke Ondersteuning 2025 Stemverklaring: Voor: Fractie van Beusekom/Vinkenborg, GroenLinks, CDAHoorn, Hart van Hoorn Besluit: De Raad van de gemeente Hoorn besluit: De gewijzigde verordening Jeugd vast te stellen met ingang van 1 januari 2025 De gewijzigde verordening Wmo vast te stellen met ingang van 1 januari 2025 In 2025 een vernieuwde verordening Jeugd en Wmo vast te stellen

9.3

Spreektijden in de Raad Besluit: De Raad van de gemeente Hoorn besluit: 1. Voor een proefperiode van 1 januari tot en met de zomer 2025 spreektijden in de raadsvergadering in te voeren met de volgende uitgangspunten: a. Een raadsvergadering duurt maximaal 180 minuten; b. Iedere fractie heeft 6 minuten spreektijd over de gehele raadsvergadering; c. Daar komt 1 minuut extra bij per raadslid per fractie; d. De overige beschikbare tijd wordt ingezet voor de raadsvoorzitter, insprekers en het college (67 minuten). e. Dat alles binnen de beschikbare spreektijd valt, waardoor er geen uitzonderingen zijn (op de begrotings- en kadernota-vergadering na) 2. Na de zomer van 2025 de spreektijdregeling te evalueren.

9.4

Verzameloverzicht begrotingswijzigingen raad 10 december 2024 Besluit: De Raad van de gemeente Hoorn besluit: Begrotingswijziging BWN 1.25, bestaande uit de AWN 4.26 vast te stellen.

9.5

Vaststellen Normenkader 2024 Besluit: De Raad van de gemeente Hoorn besluit: Het normenkader rechtmatigheid 2024 vast te stellen.

10

Vragen raadsleden Mevrouw Van der Knaap (Hart van Hoorn) stelt vragen over het warmtenet.

11

C-agenda (Wilde moties)

11.1

Wilde motie 2 vergroten van de bekendheid van gratis menstruatieproducten in Hoorn De motie wordt ingediend door de voltallige raad. Verzoekt het college: Actief bekendheid te geven aan de locaties waar gratis menstruatieproducten beschikbaar zijn, door middel van gerichte informatiecampagnes in lokale kranten, op sociale media en andere relevante communicatiekanalen. Stemming: Voor: CDAHoorn (2), D66 (2), GroenLinks (4), VVD (3), Hoorn Lokaal (4), Fractie Breuker (2), Fractie Van Beusekom/Vinkenborg (2), PvdA-Hoorn (1), Sociaal Hoorn (2), Fractie Tonnaer (4), Hart van Hoorn (5), HOE?! (2) en ChristenUnie (1). Tegen: De motie wordt unaniem aangenomen.

11.2

Wilde motie 3 Stoppen met Ironman De motie wordt ingediend door HOE?!, Hart van Hoorn, Fractie Tonnaer en Sociaal Hoorn. Verzoekt het college: • Per 2026 te stoppen met het verlenen van een bijdrage aan de Iron Man. • Te onderzoeken of er goedkopere, duurzamere en meer inclusieve alternatieven mogelijk zijn, zoals een niet-gemerkt alternatief en/of een evenement in samenwerking met lokale en/of regionale sportverenigingen. Stemverklaring Voor: Fractie Tonnaer, ChristenUnie, Sociaal Hoorn Tegen: PvdA, CDAHoorn, D66, Fractie Van Beusekom/Vinkenborg, VVD, Hoorn Lokaal, Fractie Breuker Stemming: Voor: Sociaal Hoorn (2), Fractie Tonnaer (4), Hart van Hoorn (5), HOE?! (2) en ChristenUnie (1). Tegen: PvdA-Hoorn (1), CDAHoorn (2), D66 (2), GroenLinks (4), VVD (3), Hoorn Lokaal (4), Fractie Breuker (2), Fractie Van Beusekom/Vinkenborg (2), De motie wordt verworpen met 14 stemmen voor en 20 stemmen tegen.

12

Sluiting De burgemeester sluit de vergadering.